三级黄色毛片免费_天天摸夜夜高潮_一级大黄片免费av_中文字幕一级黄色电影

延政辦發(fā)〔2020〕9號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2020-2022年)〉的通知》

瀏覽量:          時間:2021-02-02 03:28:19

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2020-2022年)〉的通知》










延政辦發(fā)〔2020〕9號








各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

《延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2020-2022年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2020年8月18日




延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃

(2020-2022年)

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕63號)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2017-2019年)的通知》(工信部運行〔2017〕153號)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕91號)和《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(延政辦發(fā)〔2019〕14號)等文件精神,加快培育和發(fā)展我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè),特制定本行動計劃。

一、總體思路

依托延安資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),立足區(qū)域應(yīng)急市場需求,大力發(fā)展能源化工、應(yīng)急食品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化等重點領(lǐng)域,通過體制機制創(chuàng)新,整合資源,優(yōu)化布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競爭力,引領(lǐng)區(qū)域應(yīng)急裝備研發(fā)、應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化集聚發(fā)展,打造“兩帶四基地”,即建設(shè)能源化工安全應(yīng)急裝備研發(fā)制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、應(yīng)急食品研發(fā)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、國家能源化工安全培訓(xùn)基地、國家基層應(yīng)急能力建設(shè)培訓(xùn)基地、國家能源化工應(yīng)急物資儲備與物流基地和國際應(yīng)急安全體驗基地,努力建設(shè)立足延安、面向陜西、服務(wù)西北、輻射“絲綢之路”經(jīng)濟帶的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地,實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)品聚集、企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和平臺聚集,引領(lǐng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標

經(jīng)過3-5年左右的孵化和培育,培育2個以上國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、一批具有影響力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室,發(fā)展一批特色明顯的中小微企業(yè);突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),一批“延安創(chuàng)造”的裝備研發(fā)制造能力達到國內(nèi)先進水平,形成具有西部區(qū)域特色的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。到2022年末,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大,培育扶持2-3個年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè),建成國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超100億元;到2025年末,持續(xù)完善國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地主體功能,建成國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),應(yīng)急和安全產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1000億元。

三、重點任務(wù)

(一)提升應(yīng)急裝備供給水平

1.推進應(yīng)急裝備高端化、智能化、標準化、系列化和配套化發(fā)展。重點發(fā)展高精度監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、高可靠風險防控與安全防護產(chǎn)品、重大消防救援產(chǎn)品、專用緊急醫(yī)學救援產(chǎn)品、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置設(shè)備等領(lǐng)域的應(yīng)急裝備。

2.促進應(yīng)急服務(wù)專業(yè)化、社會化和規(guī)?;l(fā)展。圍繞突發(fā)事件風險評估與預(yù)警、隱患排查與治理、應(yīng)急安全標識、救援服務(wù)等領(lǐng)域,堅持社會效益優(yōu)先,發(fā)揮政府購買服務(wù)的引導(dǎo)作用,強化社會保險等工具運用,發(fā)展專業(yè)化的應(yīng)急救援力量,提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平,拓展應(yīng)急服務(wù)新類型,探索特許經(jīng)營等應(yīng)急服務(wù)新模式,加快應(yīng)急服務(wù)向多領(lǐng)域發(fā)展。

3.補齊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。通過“應(yīng)急+資本”的形式,完善相關(guān)支持政策,設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。發(fā)展專用應(yīng)急產(chǎn)品租賃市場,擴大應(yīng)用范圍,增加使用頻率。

(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市科技局、市應(yīng)急管理局)

(二)增強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

4.支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展。培育和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,鼓勵骨干企業(yè)牽頭承擔國家重大科研項目。針對能源化工應(yīng)急救援、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、新型應(yīng)急指揮、應(yīng)急通信與信息感知等領(lǐng)域的新需求,開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大科技問題研究。通過設(shè)立科技計劃,統(tǒng)籌支持符合條件的企業(yè)加大應(yīng)急科技研發(fā)投入,打造集科學研究、技術(shù)開發(fā)和工程應(yīng)用于一體的創(chuàng)新鏈。

5.健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。通過“應(yīng)急+技術(shù)”服務(wù),加強相關(guān)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

6.加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。圍繞社區(qū)家庭防災(zāi)備災(zāi)用品、區(qū)域能源化工應(yīng)急救援上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,開展品牌創(chuàng)建、人才引進和產(chǎn)業(yè)培育工作,支持有條件的企業(yè)建立院士工作站或技術(shù)研發(fā)中心,培育功能完善的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)孵化器,促進產(chǎn)學研用一體化發(fā)展,提高應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局)

(三)促進應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用

7.健全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用機制。制定政府購買應(yīng)急服務(wù)具體措施,引導(dǎo)應(yīng)急服務(wù)發(fā)展,支持本地區(qū)應(yīng)急產(chǎn)品應(yīng)用。根據(jù)公共安全形勢科學合理提高設(shè)備設(shè)施配置水平,帶動應(yīng)急產(chǎn)品提檔升級,確保先進適用應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)關(guān)鍵時刻“用得上”“用得好”。

8.加快推進應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的信息資源共享。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)急服務(wù)聯(lián)盟,充分運用“應(yīng)急+服務(wù)”的手段,發(fā)揮市場機制作用,構(gòu)建多種形式應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息共享機制,通過多家聯(lián)合,建立實體公司的形式,出臺綜合解決方案,解決應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的信息碎片化、孤島化問題。

(責任單位:市應(yīng)急管理局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局)

(四)推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展

9.推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與機械裝備、醫(yī)藥衛(wèi)生、信息通信、交通物流、節(jié)能環(huán)保、保險租賃等協(xié)同發(fā)展,以應(yīng)急需求帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展,用相關(guān)行業(yè)成果推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為契機,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)通,資源匯聚,形成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相互兼容、相互促進的發(fā)展格局。研發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)應(yīng)急產(chǎn)品和裝備,促進軍民融合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)協(xié)同發(fā)展。

10.加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。提高要素配置和能源資源利用效率,形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)急培訓(xùn)、管理和服務(wù)為一體的應(yīng)急救援上下游區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)集群式產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(責任單位:市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局)

(五)培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量

11.培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量。探索整合企業(yè)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)模式,通過應(yīng)急企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟進而形成國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)核心力量。同時,建立重點企業(yè)聯(lián)系制度,設(shè)立“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”,以重點企業(yè)作為先行先試對象,提供政策、法規(guī)、標準、指南等公共服務(wù)產(chǎn)品。通過發(fā)揮骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用,帶動中小微企業(yè)配套協(xié)同創(chuàng)新,促進中小微企業(yè)加速發(fā)展,形成大中小微企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)格局。

(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市金融辦)

(六)完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)和復(fù)合型人才等基礎(chǔ)平臺體系

12.健全和完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標準體系。支持企業(yè)通過國際、國內(nèi)交流合作,主導(dǎo)或參與國際標準制定,參與相關(guān)行業(yè)標準體系建設(shè)。

13.推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)計量和認證體系建設(shè)。

14.推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。以質(zhì)量和信譽為核心,建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌管理體系。

15.構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)復(fù)合型和國際型人才培養(yǎng)體系。建立多層次多類型的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系,著力培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型的核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團隊,培育具有國際視野的經(jīng)營管理人才,造就一批領(lǐng)軍人物。依托延安干部培訓(xùn)學院、延安大學、延安職業(yè)技術(shù)學院及培訓(xùn)企業(yè),開展應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。利用各類引才引智計劃,完善相關(guān)配套服務(wù),鼓勵海外專業(yè)人才來延安創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(責任單位:市工信局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局)

(七)加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際交流與合作

16.以全球化視野發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè),努力開拓國際合作和國際市場,逐步形成產(chǎn)品、資本、技術(shù)、組織網(wǎng)絡(luò)資源的國際化發(fā)展格局。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流,鼓勵企業(yè)引進、消化、吸收國外應(yīng)急先進技術(shù)和先進服務(wù)理念,提升企業(yè)競爭力。通過推介和產(chǎn)品展示,將企業(yè)的應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急裝備、應(yīng)急服務(wù)等保障體系對外發(fā)布,吸引國內(nèi)外應(yīng)急專家和優(yōu)秀企業(yè)來延安設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地,使其成為國際交流與合作平臺,擴大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地的國際影響力。

(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局、市科技局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市招商局)

(八)加快形成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

17.加快建設(shè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會力量參與的應(yīng)急服務(wù)體系,促進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G通信、人工智能等信息技術(shù)與應(yīng)急服務(wù)融合,不斷創(chuàng)新智慧應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài),提高對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警、保障能力和處置能力。重點發(fā)展風險評估、風險預(yù)警、應(yīng)急物流、工程搶險、網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)、人員衣食住行保障等服務(wù)產(chǎn)品,采用政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會力量以多種形式提供應(yīng)急服務(wù),支持創(chuàng)立與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的多種形式的應(yīng)急服務(wù)機構(gòu),推動應(yīng)急服務(wù)專業(yè)化、市場化和規(guī)?;?br />

(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局)

(九)積極探索應(yīng)急文化體系,培育應(yīng)急需求市場

18.全面實施“應(yīng)急+”戰(zhàn)略,與其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸開發(fā)與應(yīng)急跨界融合的新興市場(應(yīng)急+檢測、應(yīng)急+平臺、應(yīng)急+資本、應(yīng)急+文化、應(yīng)急+培訓(xùn)、應(yīng)急+演練、應(yīng)急+體驗等)。充分利用延安愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地的資源優(yōu)勢,開展基層干部應(yīng)急響應(yīng)處置、基層應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急演練培訓(xùn),推動應(yīng)急文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭,提升自救互救能力;推進國際應(yīng)急安全體驗項目,掌握災(zāi)害應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)技能,提高公眾防范突發(fā)事件意識,引導(dǎo)家庭購置應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù),為安全應(yīng)急新型消費營造良好環(huán)境。

(責任單位:延安革命紀念地管理局、市文旅局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(十)加強應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備基地建設(shè)

19.選擇一批產(chǎn)品知名度高、創(chuàng)新能力強、具備快速生產(chǎn)和穩(wěn)定供給能力的企業(yè),建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備企業(yè)庫,積極開展應(yīng)急物資企業(yè)式儲備和管理試點;建立應(yīng)急物資儲備基地,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力;建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急物資保障快速反應(yīng)體系,形成應(yīng)急物資快速生產(chǎn)、快速保障、快速支援、快速服務(wù)的應(yīng)急保障機制,增強應(yīng)急產(chǎn)品高效生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力,建設(shè)國家應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備基地。

(責任單位:市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局)

四、產(chǎn)業(yè)布局

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群

1.能源化工安全應(yīng)急裝備研發(fā)制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶

(1)能源化工安全應(yīng)急裝備及服務(wù)集群。重點包括:能源開采、能源加工轉(zhuǎn)換和新能源等領(lǐng)域;化工安全與危化品應(yīng)急等領(lǐng)域。以陜西延長石油機械裝備制造有限公司和陜西延長石油延安能源化工有限責任公司為龍頭,加快延安嘉盛石油機械有限公司、延安守山機械制造有限公司、志丹縣意生石油技術(shù)服務(wù)有限公司等油氣裝備及服務(wù)公司改造升級。引入能源開采利用、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保高端裝備等產(chǎn)業(yè),滿足西北地區(qū)的應(yīng)急救援裝備需求。引進清華大學及相關(guān)科研機構(gòu),建立能源安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。依托清華大學公共安全研究院(下屬辰安科技)和延安高新區(qū)(附屬平臺公司)共同成立的合資運營平臺--延安應(yīng)急安全創(chuàng)新發(fā)展有限公司和延安能源應(yīng)急安全研究院,建設(shè)能源安全研究中心、院士工作站、大數(shù)據(jù)平臺、博士后流動站,突破能源化工領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù),推進能源安全監(jiān)測示范工程、能源安全服務(wù)示范項目、能源安全應(yīng)急管理項目,推動能源電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚,打造大西北能源化工“金三角”應(yīng)急安全保障基地,合力構(gòu)建能源化工安全應(yīng)急裝備及服務(wù)集群。

(2)高可靠風險防控與安全防護產(chǎn)品集群。以中慶能源工程技術(shù)服務(wù)有限公司、延川中電桿塔有限責任公司、延安電線電纜股份合作公司為代表企業(yè),構(gòu)建高可靠風險防控與安全防護產(chǎn)品集群。

(3)智慧應(yīng)急業(yè)務(wù)集群。依托中國兵器工業(yè)集團第209研究所、北方激光研究院的技術(shù)優(yōu)勢和智力資源,與延安華為云計算數(shù)據(jù)中心、延安延翔智能高科有限公司和中慶能源工程技術(shù)服務(wù)有限公司等企業(yè)發(fā)展高精度監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品。建設(shè)“北斗+”應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng),重點在高風險危險化學品企業(yè)與敏感保護目標之間布設(shè)應(yīng)急監(jiān)測裝置,實時感知石油化工企業(yè)的大規(guī)模泄漏、位移沉陷、地震烈度、實時雨量、風速風向等,智能研判企業(yè)、區(qū)域風險態(tài)勢,確保在企業(yè)安全控制系統(tǒng)失效或發(fā)生重大自然災(zāi)害時實行“兜底”監(jiān)測預(yù)警。建設(shè)能源電力特殊作業(yè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),實行全過程自動化管控,對高風險作業(yè)、異常作業(yè)、異常物料等進行風險研判和分級預(yù)警,實現(xiàn)應(yīng)急救援關(guān)口前移、重心下沉。

2.應(yīng)急食品研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶

(4)應(yīng)急食品集群。以延安“四核百園”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的4個生產(chǎn)核心區(qū)和200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),加快大眾化應(yīng)急食品和少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)急食品的研發(fā)生產(chǎn)。成立應(yīng)急食品技術(shù)研究院和安全食品檢驗檢測中心。積極推進果蔬安全食品深加工,以安全果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)加工為方向,建設(shè)特色產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)和檢驗檢測區(qū),重點生產(chǎn)果蔬類安全食品。依托延安南泥灣(集團)有限責任公司、延安央聯(lián)萬貿(mào)城冷鏈食品集散批發(fā)公司、甘泉八千里食品有限公司、洛川美域高生物科技有限公司、延川縣錦春棗業(yè)有限公司等企業(yè)研發(fā)培育應(yīng)急安全食品集群。

(5)公共衛(wèi)生與緊急醫(yī)學救援產(chǎn)品集群。依托延安制藥股份有限公司、延安市塑群康醫(yī)療用品有限責任公司、陜西三立礦業(yè)集團(健邦)醫(yī)療科技有限公司、黃陵和??邓帢I(yè)有限公司等企業(yè)培育發(fā)展疫情防控物資和緊急醫(yī)用藥品生產(chǎn)企業(yè),打造專用緊急醫(yī)學救援產(chǎn)品集群。

3.其它特色產(chǎn)業(yè)

(6)新材料產(chǎn)品集群。依托延安城投光學材料有限公司,重點發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的社會公用事業(yè)、公共設(shè)施、能源化工、個人家庭應(yīng)急標識等反光材料和反光產(chǎn)品;依托寶塔區(qū)新型材料產(chǎn)業(yè)園和富縣工業(yè)園區(qū)綠色環(huán)保型新材料項目,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),穩(wěn)步提升新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)急能力。

(7)應(yīng)急綜合服務(wù)集群。建設(shè)國家能源化工應(yīng)急物資儲備與物流基地,西北應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息綜合平臺。面向陜甘寧青晉蒙區(qū)域處置突發(fā)事件應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)需要,按照平時服務(wù)市場、急時保障供給的原則,建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的開放式信息服務(wù)平臺,具備政策發(fā)布、供需對接、成果推介、交易服務(wù)、案例共享、應(yīng)急協(xié)調(diào)等功能,發(fā)布政府、企業(yè)、產(chǎn)品等信息,形成網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端軟件等推廣渠道,為各省市、自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(中心)、重點企業(yè)和社會公眾提供服務(wù),推動應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息資源共享,建立應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)線上交易中心,有效推動政府購買應(yīng)急服務(wù)。引進或開發(fā)集成計算機軟件、數(shù)據(jù)庫、GIS、多媒體等技術(shù)的應(yīng)急演練指揮系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)急演練指揮系統(tǒng)及政府綜合應(yīng)急演練指揮系統(tǒng),提高應(yīng)急演練的決策指揮能力。積極開發(fā)和引進桌面演練、功能演練、全面演練等各類應(yīng)急演練系統(tǒng),向政府、企事業(yè)單位、學校和社會各界公眾提供全方位的應(yīng)急演練服務(wù)。發(fā)展各具特色的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、聚集區(qū),健全應(yīng)急產(chǎn)品實物儲備、社會儲備和生產(chǎn)能力儲備管理制度,確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急專用產(chǎn)品能充足到位。建立大數(shù)據(jù)應(yīng)急信息服務(wù)平臺,建設(shè)國家區(qū)域性(能源化工)應(yīng)急物資儲備基地和應(yīng)急管理服務(wù)中心,加強應(yīng)急倉儲、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急產(chǎn)品物流效率,形成防范和處置區(qū)域性應(yīng)急突發(fā)事件的減災(zāi)儲備和應(yīng)急服務(wù)體系。

(8)應(yīng)急文化業(yè)務(wù)集群。國家能源化工安全培訓(xùn)。整合與能源化工及安全應(yīng)急相關(guān)的培訓(xùn)需求,建立應(yīng)急培訓(xùn)基地,重點開展能源化工領(lǐng)域風險識別、風險管控、應(yīng)急演練、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、救援搶險、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等方面的培訓(xùn),努力打造國家能源化工安全培訓(xùn)基地。

國家基層應(yīng)急能力建設(shè)培訓(xùn)。依托延安紅德文化培訓(xùn)(應(yīng)急)有限公司、延安職業(yè)技術(shù)學院和梁家河精神教育培訓(xùn)項目,建設(shè)國家基層應(yīng)急能力建設(shè)培訓(xùn)中心,包括應(yīng)急管理培訓(xùn)(風險識別與分析、應(yīng)急準備能力評估、基于情景構(gòu)建的應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練的策劃、實施與評估、社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊管理者培訓(xùn)、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警培訓(xùn)、災(zāi)情獲取與研判、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急安全宣教培訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)培訓(xùn)、社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)培訓(xùn)、各災(zāi)種應(yīng)對技術(shù)培訓(xùn)、大型企業(yè)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理(BCM)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn));基層社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)(第一響應(yīng)人培訓(xùn)、基層黨組織應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)備災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)、鄉(xiāng)村備災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)、校園備災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)、企業(yè)備災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)備災(zāi)與防災(zāi)培訓(xùn)、校園應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn));現(xiàn)場醫(yī)療技能培訓(xùn);應(yīng)急保障技能培訓(xùn)(通信服務(wù)、物資物流、裝備維修等);職業(yè)資格認證培訓(xùn)(建筑物消防員、滅火救援員、注冊消防工程師、緊急救助員);針對應(yīng)急安全基礎(chǔ)知識,面向社會大眾、企事業(yè)單位開展應(yīng)急科普知識教育培訓(xùn),提高社會各界的應(yīng)急安全意識水平;針對社會公眾,特別是大中小學生,災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的居民,開展應(yīng)急逃生培訓(xùn)、訓(xùn)練和公益宣傳,提高社會各界防災(zāi)、災(zāi)避能力;針對特殊崗位和工種人員,以地震、旱災(zāi)、洪澇、冰凍、滑坡、泥石流、火災(zāi)、礦山地質(zhì)等災(zāi)害為重點,實施救援技能考核培訓(xùn)。

國際應(yīng)急文化體驗。以“一核四片”文化旅游產(chǎn)業(yè)格局為基礎(chǔ),依托延安旅游(集團)有限公司和延安城市建設(shè)投資(集團)有限責任公司,以國際應(yīng)急管理學會等智力機構(gòu)為技術(shù)支撐單位,建設(shè)國際應(yīng)急文化體驗基地,打造應(yīng)急文化體驗業(yè)務(wù)集群(應(yīng)急+旅游)。應(yīng)急安全體驗業(yè)務(wù)以應(yīng)急體驗為主題,以文化旅游為杠桿,以日益增長的安全預(yù)期為支點,借助產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢,傾心打造集安全體驗、教育培訓(xùn)、演示演練和應(yīng)急文化傳播為一體的應(yīng)急減災(zāi)綜合體。主要包括:地震災(zāi)害體驗區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害體驗區(qū)、氣象災(zāi)害體驗區(qū)、洪澇災(zāi)害體驗區(qū)、火災(zāi)主題體驗區(qū)、交通安全體驗區(qū)、綜合減災(zāi)科技區(qū)、教育培訓(xùn)共享區(qū)和商業(yè)服務(wù)配套區(qū)等,努力將延安國際應(yīng)急文化體驗基地建設(shè)成為西北地區(qū)應(yīng)急安全體驗與全域旅游和國家應(yīng)急文化的標志性項目。

(二)空間布局

以延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”為核心,以延北、延南綠色能源化工園區(qū)、延安新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)為載體,以“四核百園”農(nóng)產(chǎn)品深加工項目帶動安全應(yīng)急食品的研發(fā)生產(chǎn)為突破,以延安陸港型國家物流樞紐承載城市為依托,全面布局發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

五、重點工程

(一)提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力工程

1.實施應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大工程。設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大工程基金和管理委員會,每年組織實施一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項,鼓勵企業(yè)開展核心技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新工藝、探索新模式,打造先進制造能力。建立政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的新機制新模式,堅持應(yīng)急救援需求引導(dǎo)和國際領(lǐng)先的創(chuàng)新原則,支持龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)共性需求和關(guān)鍵技術(shù)開展研發(fā)創(chuàng)新,形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)行業(yè)性整體解決方案,對成效顯著的企業(yè)予以重點扶持,形成產(chǎn)能。

2.強化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的扶持政策,實施大中小微型應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動,支持企業(yè)組建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、檢測中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu),實現(xiàn)研發(fā)投入、研發(fā)人員、創(chuàng)新成果的持續(xù)增長。推行平臺化、模塊化、系列化的應(yīng)急產(chǎn)品設(shè)計理念,通過國際應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流、重特大災(zāi)害應(yīng)急救援產(chǎn)品應(yīng)用重大需求市場調(diào)研,提出依據(jù)需求的技術(shù)和裝備創(chuàng)新項目,普及數(shù)字化、智能化、協(xié)同化和實用化的先進設(shè)計技術(shù)與工具,提高產(chǎn)品設(shè)計能力、效率和水平,提升企業(yè)的應(yīng)急產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

3.推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進機制,加強政產(chǎn)學研用合作,建立一批從事應(yīng)急技術(shù)集成和工程化的中試基地、試驗應(yīng)用平臺和災(zāi)害現(xiàn)場實驗室。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制,推動事業(yè)單位和科研院??萍汲晒褂谩⑻幹煤褪找婀芾砀母?,形成科技成果科學評估和市場定價機制,提高科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率。

4.完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,全面提升面向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)需求的科研服務(wù)能力,建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,推動重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、高等院校、科研院所等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺資源向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開放,降低應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。組建應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,及時把握重特大災(zāi)害應(yīng)急救援重大需求,推動行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新交流和推廣。

5.培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)發(fā)展空間。積極探索創(chuàng)業(yè)孵化模式創(chuàng)新,鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)和創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展眾創(chuàng)空間,開展“開放技術(shù)平臺+產(chǎn)業(yè)資源”的“大企”帶“小企”孵化、“產(chǎn)業(yè)基金+專業(yè)技術(shù)平臺”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化、“交流社區(qū)+開放性辦公”等孵化模式創(chuàng)新。鼓勵眾創(chuàng)空間與重點院校、科研機構(gòu)及龍頭企業(yè)搭建制造業(yè)創(chuàng)新平臺,開展協(xié)同孵化,為小微制造企業(yè)提供高端裝備使用、原型設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)工藝咨詢、產(chǎn)業(yè)鏈配套等服務(wù),拓展以創(chuàng)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)帶和園區(qū)為主體的眾創(chuàng)發(fā)展空間。

6.強化知識產(chǎn)權(quán)運用。實施專利運用行動計劃,完善社會化專利服務(wù)體系,提升企業(yè)、高校和科研單位的專利轉(zhuǎn)化率。完善專利申請、扶持和保護政策,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)實施專利導(dǎo)航,做好專利布局和運用。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺的作用,開展專利經(jīng)紀業(yè)務(wù),通過專利評估、收購、轉(zhuǎn)讓交易,促進專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強專利與金融合作,推動企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資常態(tài)化、規(guī)?;l(fā)展,促進專利運用。支持組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,鼓勵應(yīng)急企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭,推動市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理,營造良好的市場環(huán)境。

(二)延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工程

7.支持應(yīng)急行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)裂變、配套服務(wù)體系建設(shè)等方式,實施一批帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的提升建設(shè)項目,即監(jiān)測預(yù)警裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈提升工程、應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈提升工程、應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,實現(xiàn)常規(guī)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合互補、共贏發(fā)展。

(三)促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合工程

8.以“三區(qū)九園”、“四核百園”、“一核四片”等為主平臺,依托應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地,重點圍繞應(yīng)急裝備研發(fā)、應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急管理支撐、應(yīng)急服務(wù)構(gòu)建和應(yīng)急文化傳播等領(lǐng)域,加快相關(guān)行業(yè)在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度融合。鼓勵本地企業(yè)學習借鑒國內(nèi)外應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先進技術(shù)和理念,加快技術(shù)加工轉(zhuǎn)化,促進企業(yè)向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)拓展,提升企業(yè)競爭力。與國內(nèi)外知名院所、科研機構(gòu)合作,開展應(yīng)急培訓(xùn)和技術(shù)引進,建設(shè)國際一流的應(yīng)急教育培訓(xùn)機構(gòu)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu),提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力。

(四)創(chuàng)建應(yīng)急文化傳播示范工程

9.依托應(yīng)急文化傳播園區(qū),面向基層、社區(qū)和家庭開展應(yīng)急+科普體驗、應(yīng)急+教育、應(yīng)急+培訓(xùn)、應(yīng)急+演練等應(yīng)急服務(wù),構(gòu)建具有區(qū)域特色的應(yīng)急文化體系,提高公眾防災(zāi)意識和備災(zāi)能力,有效減輕災(zāi)害風險和損失。

(五)完善應(yīng)急物流服務(wù)工程

10.建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品和生產(chǎn)能力儲備綜合信息平臺(包括通信平臺、電子商務(wù)技術(shù)平臺、信息平臺、物流技術(shù)平臺),充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持核心物流企業(yè)結(jié)合自身實際,加強信息化建設(shè),完善應(yīng)急物資倉儲配送體系。依托我市或我省相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)基地,培育一批產(chǎn)品知名度高、創(chuàng)新能力強、具備動員生產(chǎn)能力和穩(wěn)定供給保障能力、服務(wù)體系完備的應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備重點企業(yè)和應(yīng)急物資能力儲備基地,建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急物資保障快速反應(yīng)體系。

(六)應(yīng)急保障能力建設(shè)工程

建立健全應(yīng)急保障體系,確保迅速形成前方作戰(zhàn)有力、后方支援有序、綜合協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急決策、指揮、行動機制。

11.針對應(yīng)急保障快速反應(yīng)特點,強化應(yīng)急機制建設(shè)。完善應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用機制,形成應(yīng)急物資快速生產(chǎn)、快速保障、快速支援、快速服務(wù)的應(yīng)急保障機制。健全應(yīng)急物資儲備和調(diào)運制度,建立完善實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式;完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、余缺調(diào)劑與快速配送體系。指定相關(guān)企業(yè)和單位儲備必要的物資裝備和生產(chǎn)能力,形成多層次的應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)。

12.針對應(yīng)急保障人裝協(xié)同特點,構(gòu)建多位一體的保障體系。依托延安現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地,建立科學的物資儲備機制,合理設(shè)計儲備布局,靈活運用儲備方式,使物資儲備適應(yīng)突發(fā)任務(wù)需要。要依據(jù)可能擔負的應(yīng)急保障任務(wù),從物資、裝備、器材、設(shè)施等方面進行全面準備,并充分考慮受領(lǐng)任務(wù)后實施快速轉(zhuǎn)換和快裝快運的需要。

六、實施步驟

(一)謀劃布局階段(2020年1月-12月)。把延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)作為調(diào)整延安產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要抓手,制定出臺應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,三年行動計劃和五年規(guī)劃,加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)落地基本條件,努力改善投資發(fā)展環(huán)境。依托延安市現(xiàn)代物流基地,初步建立企業(yè)生產(chǎn)能力儲備、產(chǎn)品儲備、國家法定儲備相結(jié)合的應(yīng)急儲備體系,促進應(yīng)急產(chǎn)品實物儲備、社會儲備和生產(chǎn)能力儲備,建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品和生產(chǎn)能力儲備綜合信息平臺。能源化工應(yīng)急裝備研發(fā)制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶基本布局完成,招商應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目20個以上,推動應(yīng)急企業(yè)聚集。高新區(qū)建成應(yīng)急服務(wù)綜合區(qū),建設(shè)高新區(qū)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、國家應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化平臺,開展國家能源化工安全培訓(xùn)和國家基層應(yīng)急響應(yīng)教育培訓(xùn);南泥灣開發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急食品研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)工作,開展國家基層應(yīng)急響應(yīng)教育培訓(xùn),建成國際應(yīng)急文化體驗基地的主題體驗館。延安應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)達50家,實現(xiàn)應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超50億元。

1.制定出臺我市《支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2020-2022年)》和《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃(2021-2025年)》。各縣(市、區(qū))、園區(qū)制定落實三年培育計劃工作方案。舉辦應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地掛牌和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)推進會。

2.落實主體責任,高新區(qū)管委會制定《國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)三年規(guī)劃》和年度計劃,加快建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,宣傳延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)思路、目標、產(chǎn)業(yè)培育方向,推動產(chǎn)業(yè)招商不斷取得新進展。

3.舉辦2次全市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專題講座,各縣(市、區(qū))至少召開2次應(yīng)急產(chǎn)業(yè)座談會,組織1次外出考察學習。

4.開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)500人次以上。

5.各縣(市、區(qū))主動策劃包裝一批招商引資項目,適時組織開展外出招商活動,加大龍頭企業(yè)招商對接,力爭落地1個以上產(chǎn)業(yè)項目。

6.培育發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)及應(yīng)急服務(wù)企業(yè),高新區(qū)15家左右,南泥灣10家左右,各縣(市、區(qū))至少2家企業(yè)。

7.組建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)顧問團隊,開展區(qū)域應(yīng)急企業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計。

(二)扶持培育階段(2021年1月-12月)。完成創(chuàng)新平臺搭建,組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,推進安全類國家重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、安全科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力進一步增強,制定支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,招商應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目30個以上。高新區(qū)建設(shè)國家能源化工應(yīng)急安全大數(shù)據(jù)工程中心和國家能源化工應(yīng)急產(chǎn)業(yè)信息交流中心,國家能源化工安全培訓(xùn)和國家基層應(yīng)急響應(yīng)教育培訓(xùn)基本輻射省內(nèi)各區(qū)市,西北應(yīng)急物資儲備與物流基地基本具備儲運功能。南泥灣開發(fā)區(qū)基本建成國際應(yīng)急文化體驗基地,延安應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)達80家。

1.推動延安大學、延安職業(yè)技術(shù)學院,設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)教學專業(yè),成立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究院和實訓(xùn)學院,開展國內(nèi)長期授課,推動基層應(yīng)急能力提升。

2.高新區(qū)、新區(qū)會同寶塔區(qū)共同建設(shè)1個區(qū)域性國家應(yīng)急物資儲備庫和調(diào)度中心,各縣(市、區(qū))以寶塔區(qū)為中心合理布局本縣區(qū)物資儲備庫,形成協(xié)調(diào)配合物資儲備調(diào)運體系。

3.高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)分別建設(shè)1個延安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地,南泥灣開發(fā)區(qū)應(yīng)急文化綜合體驗基地正式運營?;鶎討?yīng)急響應(yīng)能力培訓(xùn)達800人次。

4.高新區(qū)申報省級安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),2-3年培育發(fā)展成為國家級安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

5. 組織1次省市共建示范基地對接會,赴中省爭取政策、資金、基金項目支持。

6.培育發(fā)展應(yīng)急企業(yè),高新區(qū)30家左右,南泥灣20家左右,各縣(市、區(qū))至少2家企業(yè)。

7.編制并發(fā)布區(qū)域應(yīng)急產(chǎn)品及服務(wù)目錄。

(三)加快發(fā)展階段(2022年1月-12月)。應(yīng)急產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力大幅提高,技術(shù)、工藝、裝備水平不斷增強,打造一批質(zhì)量水平高、市場影響力強的應(yīng)急技術(shù)裝備和產(chǎn)品,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。推進能源化工領(lǐng)域的應(yīng)急產(chǎn)品制造和應(yīng)急服務(wù)的產(chǎn)業(yè)與平臺聚集,應(yīng)急食品生產(chǎn)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶,部分應(yīng)急食品達到批量生產(chǎn),國家能源化工安全培訓(xùn)基地和國家基層應(yīng)急響應(yīng)教育培訓(xùn)基地、國際應(yīng)急文化體驗基地實現(xiàn)常態(tài)化運營,啟動建設(shè)國家能源化工應(yīng)急技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。西北應(yīng)急物資儲備與物流基地應(yīng)急物資保障能力全面提升,招商落地項目30個,延安應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)達100家以上,集群發(fā)展效益明顯,實現(xiàn)應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超100億元。

1.高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)培育具有核心競爭力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上,各縣(市、區(qū))至少培育1家本區(qū)域龍頭骨干企業(yè)。

2.各縣(市、區(qū))圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈,至少策劃5個項目,加大招商對接,力爭落地3個以上應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目。

3.培育發(fā)展一批應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),高新區(qū)40家左右,南泥灣30家左右,各縣區(qū)至少3家企業(yè)。

4.舉辦2次應(yīng)急產(chǎn)品及裝備展銷會。

5.延安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)能力基本輻射西北區(qū)域,參加培訓(xùn)人數(shù)達1000人次。

6.建成安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺,科研成果就地轉(zhuǎn)化率達到80%。

7.經(jīng)過三年培育期的發(fā)展,延安高新區(qū)“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”順利通過國家工信部、發(fā)改委、科技部三部委的評估,保持示范基地命名。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。建立由市政府市長為組長、常務(wù)副市長和分管工業(yè)、延安新區(qū)的副市長為副組長、相關(guān)部門主要負責同志為成員的推進建設(shè)延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進各級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策措施落地落實和有效銜接,及時研究解決重大問題。編制應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和行動計劃,各縣區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際,制定具體工作方案,明確目標任務(wù),推進項目落地,加強對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核,確保各項工作有序推進。支持重點應(yīng)急企業(yè)發(fā)起并組建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,擴大與國內(nèi)外同行業(yè)的交流合作。選擇有代表性的企業(yè),建立聯(lián)系點機制,動態(tài)掌握應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法。

(二)推進品牌和標準化建設(shè),提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵應(yīng)急企業(yè)深入實施品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定品牌創(chuàng)建計劃;支持應(yīng)急企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌,加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推進應(yīng)急產(chǎn)品標準化建設(shè),加強對重點產(chǎn)品標準與國際先進標準的跟蹤研究,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和行業(yè)先進標準,推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)升級改造,建立重點項目采標與技術(shù)改造協(xié)同推進機制;鼓勵重點企業(yè)通過消化吸收再創(chuàng)新等方式,牽頭或參與產(chǎn)品與技術(shù)標準的制訂和修訂,提升企業(yè)在應(yīng)急產(chǎn)品市場的核心競爭力。

(三)注重人才培育,加強專業(yè)隊伍建設(shè)。建立多層次、多類型的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系,著力培養(yǎng)高層次、實用型、復(fù)合型的管理人才、技術(shù)人員和科研團隊。依托有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)、高等學校及科研機構(gòu),開展應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心,支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機構(gòu)和試驗基地,搭建合作交流平臺,為產(chǎn)學研對接提供高效服務(wù)。充分利用我市各類引才引智政策,鼓勵各類專業(yè)人才來延安,圍繞應(yīng)急行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強政策引導(dǎo)扶持,優(yōu)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善各項保障應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,制定應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在市場準入、財政補貼、投融資等優(yōu)惠政策,對列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù),以及對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)改造和技術(shù)進步,在有關(guān)投資、科研等計劃中給予重點支持。加大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度,建立多元化投融資體系,引導(dǎo)多種社會資本進入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大金融機構(gòu)和商業(yè)銀行對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的信貸投放。

(五)強化應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。合理運用政府采購的引導(dǎo)性和示范性作用,選取救援裝備、應(yīng)急食品、高精度監(jiān)測與感知預(yù)警等重點領(lǐng)域,創(chuàng)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政府儲備機制,促進社會資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素流向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系,培育發(fā)展高科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。加快推進重點項目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。積極開展試點示范工程,大力支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)技術(shù)改造,推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。

(六)創(chuàng)新服務(wù)平臺,引導(dǎo)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。進一步加強信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建企業(yè)間應(yīng)急產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共平臺,為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)引進、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓、投融資等服務(wù)。同時,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相融合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。



附件:1.延安市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖.doc

2.延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地應(yīng)急產(chǎn)品及服務(wù)目錄.doc

3.延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地應(yīng)急產(chǎn)品集群.doc

4.延安市開發(fā)區(qū)、區(qū)、縣(市)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群布局.doc

5.延安國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地重點項目表.doc



感謝您的捐贈



本文鏈接:http://www.koko360.com/rule/99976.html

本文關(guān)鍵詞: 延安市

最新政策
相關(guān)政策