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上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年本市無償獻血工作的意見
滬府辦〔2020〕25號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
為滿足本市臨床用血需求，保障血液安全，維護人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）、《上海市獻血條例》（以下簡稱《獻血條例》），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2020年本市無償獻血工作提出如下意見：
一、工作目標
2020年，本市無償獻血總量達46萬人份（每人份200毫升）。
二、具體要求
（一）加強領(lǐng)導，健全無償獻血長效工作機制
無償獻血工作事關(guān)人民群眾生命健康和城市公共安全，是重要民生工作，是城市文明的象征。各級政府要進一步貫徹落實《獻血法》《獻血條例》，加強對轄區(qū)內(nèi)無償獻血工作的領(lǐng)導，健全無償獻血長效工作機制，加強無償獻血宣傳、教育、組織等工作，定期開展工作評估，進一步鞏固政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會廣泛參與的無償獻血工作格局。
有關(guān)職能部門要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為無償獻血工作提供有力保障。衛(wèi)生健康部門要加強對無償獻血工作的行業(yè)指導和管理，加強同軍隊系統(tǒng)的合作，并商請宣傳、精神文明部門加強對無償獻血公益廣告的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，結(jié)合文明城區(qū)、街鎮(zhèn)、單位等評選工作，進一步發(fā)揮無償獻血工作在彰顯城市文明中的重要作用；財政、人力資源社會保障部門要加強財力和人力資源方面的政策支持；規(guī)劃資源、公安、城管執(zhí)法部門和重點地區(qū)管委會等要保障街頭獻血點的設(shè)置，支持在重點商圈、景區(qū)等符合條件的區(qū)域設(shè)置無償獻血點，支持獻血點位的宣傳活動；發(fā)展改革、交通、教育、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門要按照各自職責，做好無償獻血的有關(guān)工作。各級紅十字會要積極參與、推動無償獻血工作。
（二）多措并舉，推進無償獻血事業(yè)健康發(fā)展
各級政府要健全血站服務體系，建立完善“質(zhì)量上收、服務下沉”的血站服務體系，將獻血屋建設(shè)納入城市規(guī)劃，確保血站服務體系與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展趨勢相適應。要完善血站運行機制，持續(xù)推進血站服務體系機制創(chuàng)新，深化基層運行機制改革，逐步建立保障與激勵相結(jié)合的運行新機制。要強化宣傳教育和輿論引導，弘揚優(yōu)秀獻血者先進事跡，鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高校在校學生率先獻血，為樹立社會新風尚作表率；加強獻血法律法規(guī)和血液知識的普及，不斷提升公民的獻血法制意識，將無償獻血作為健康教育重要內(nèi)容，將血站作為中小學生普及醫(yī)學和健康科學知識的重要陣地。將獻血宣傳與獻血活動、日常報道與專題宣傳相結(jié)合，挖掘中華文明團結(jié)、互助的文化內(nèi)涵，利用各類紀念日、節(jié)假日開展獻血宣傳、招募活動。健全無償獻血激勵機制，探索將無償獻血納入社會征信系統(tǒng)，建立個人、單位、社會有效銜接的無償獻血激勵機制，定期開展無償獻血表彰活動，提升獻血者的社會榮譽感和認同感。要多措并舉，營造全社會參與無償獻血的良好氛圍，提升廣大民眾的獻血意愿，全面推進無償獻血事業(yè)發(fā)展。
（三）堅持特色，優(yōu)化雙軌制無償獻血模式
堅持具備本市特色的“團體獻血和個人獻血相結(jié)合”雙軌制無償獻血模式，并不斷予以優(yōu)化，推動團體無償獻血和街頭個人無償獻血協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全市無償獻血工作體系一體化發(fā)展，提升本市血液募集能力。
鞏固團體無償獻血工作，完成或超額完成26.58萬人份的募集目標。國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等要按照《獻血法》《獻血條例》的規(guī)定，積極動員和組織本單位和轄區(qū)的適齡公民參加獻血。各單位可按照不超過職工人數(shù)（包括外來務工人員）的6.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可按不超過無工作單位公民人數(shù)（包括外來暫住人員）的2.5%，動員和招募無償獻血者。各高校在市教委的安排下，組織學生、教職員工參加無償獻血。駐滬部隊、武警部隊在解放軍駐滬部隊血液管理委員會的統(tǒng)籌下，參加無償獻血。
加強街頭個人無償獻血工作，完成或超額完成19.42萬人份的募集目標。優(yōu)化獻血點位布局，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋無償獻血”服務模式，為獻血者提供個性化服務，提升獻血點位工作人員和志愿者的服務意識和能力。加強無償獻血志愿者隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)由流動獻血向固定獻血、由隨機獻血向預約獻血轉(zhuǎn)變，逐步提高街頭個人無償獻血比例。
（四）依法依規(guī)，做好血液安全供應保障
各級衛(wèi)生健康部門和血液管理機構(gòu)要完善血液質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強血液相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及標準的宣傳落實，加強獻血、采血、供血與用血各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理。要建立健全血液應急保障和預警機制，加強應急獻血者隊伍建設(shè)，完善全市及省際血液調(diào)配聯(lián)動機制，做好自然災害、突發(fā)公共事件等緊急情況下的血液保障。衛(wèi)生健康部門要加強與公安部門協(xié)作，加大血液日常監(jiān)督管理與專項執(zhí)法力度，嚴厲打擊“血頭”和雇人獻血的違法行為，建立、完善全社會防范非法組織他人賣血的聯(lián)動機制，確保血源安全。
2020年本市無償獻血募集的具體安排，由市衛(wèi)生健康委另行明確。各區(qū)要抓好無償獻血工作的組織落實，積極開展爭創(chuàng)“全國無償獻血先進?。ㄊ校?rdquo;工作。
附件：2020年本市無償獻血募集目標分解表
上海市人民政府辦公廳
2020年4月17日
2020年本市無償獻血募集目標分解表
| 單位 | 無償獻血總量（人份） |
| 浦東新區(qū) | 52878 |
| 黃浦區(qū) | 32650 |
| 徐匯區(qū) | 22332 |
| 長寧區(qū) | 12876 |
| 靜安區(qū) | 37661 |
| 普陀區(qū) | 11597 |
| 虹口區(qū) | 12548 |
| 楊浦區(qū) | 15480 |
| 閔行區(qū) | 32000 |
| 寶山區(qū) | 16317 |
| 嘉定區(qū) | 18512 |
| 奉賢區(qū) | 11900 |
| 松江區(qū) | 20955 |
| 金山區(qū) | 13539 |
| 青浦區(qū) | 15987 |
| 崇明區(qū) | 14822 |
| 高校 | 60000 |
| 駐滬部隊 | 10000 |
| 采血點位優(yōu)化調(diào)整后增量 | 48000 |
| 合計 | 460054 |
（上述合計包括每區(qū)應急性獻血實戰(zhàn)演練目標數(shù)400人份）
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