黑政辦發(fā)〔2016〕71號《黑龍江省人民政府辦公廳關于市縣政府系統(tǒng)建立專業(yè)知識專題學習制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于市縣政府系統(tǒng)建立專業(yè)知識專題學習制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕71號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

隨著經濟社會的發(fā)展和變革，傳統(tǒng)產業(yè)與知識經濟、虛擬經濟和網絡經濟全面融合，新的經濟形勢對各級政府系統(tǒng)廣大干部的知識結構和專業(yè)技能提出了新的更高要求。黨中央、國務院歷來高度重視干部學習工作，強調干部知識專業(yè)化。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發(fā)表的重要講話指出：“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！苯衲?月，習近平總書記在我省考察調研時的講話中，對改進作風提出的第一條要求就是要勤于學習。他指出：“干部的能力和水平要從學習中來。要從正在做的事情和遇到的實際問題出發(fā)，把學習了解國內外形勢同分析研究本地本部門情況緊密結合起來，把學習貫徹黨中央精神同推動本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結合起來，把學習借鑒他人先進經驗同推動本地本部門改革創(chuàng)新緊密結合起來，做到融會貫通、學以致用。希望黑龍江的同志們領悟這個道理，在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫。”李克強總理在《政府工作報告》中強調，要加強作風和能力建設，打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。省第十二屆人民代表大會第五次會議通過的《政府工作報告》中提出，要提高政府工作專業(yè)化水平，加強干部培訓，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。針對我省當前市縣政府系統(tǒng)干部的知識結構現狀，需要盡快建立專門學習制度，開展專業(yè)知識學習。

經2016年第六十八次省政府常務會議研究決定，從現在開始，對市縣政府系統(tǒng)建立每兩周進行一次專業(yè)知識專題學習制度?，F將有關事項通知如下：

一、學習時間

每兩周一次，利用周末的一個半天時間進行專題學習。

二、學習內容

（一）國家和省的重要文件、講話和新聞報道。主要包括黨中央、國務院的路線、方針、政策和重要文件精神，黨中央、國務院領導的重要講話，黨和國家重大時事報道。省委、省政府出臺的政策、措施和重要文件精神，省委、省政府領導的重要講話，省內重要新聞報道。

（二）政府主要職能工作相關知識。主要包括經濟、文化和社會管理等方面知識。比如，提供公共產品和公共服務供給方面的供給側結構性改革等。再如，深化商事制度改革方面的“四證合一”和“一照一碼”等。再如，在社會融資方面，各市縣要與“一行三會”緊密配合，請“一行三會”多做業(yè)務輔導和業(yè)務推廣，進一步理解ＰＰＰ模式、股票發(fā)行注冊制改革、深港通、戰(zhàn)略新興板、投貸聯(lián)動和資產證券化等金融方面知識，著重解決政府經濟部門、產業(yè)部門和企業(yè)的社會融資意識和熟悉融資工具的問題。

（三）新經濟相關知識。包括新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式等方面。比如，涉及第一產業(yè)的家庭農場，股份合作制，農村一二三產融合發(fā)展等；涉及第二產業(yè)的“中國制造2025”、智能制造、大規(guī)模的定制化生產等；涉及第三產業(yè)中的創(chuàng)客、眾創(chuàng)空間、三網融合、“互聯(lián)網＋”、物聯(lián)網、云計算、電子商務（阿里巴巴Ｂ2Ｂ模式、京東商城Ｂ2Ｃ模式以及淘寶Ｃ2Ｃ模式）等。

（四）綜合素養(yǎng)相關知識。包括政務禮儀、外事禮儀、外經外貿知識、法律、公共管理、市場經濟和領導科學等方面。比如對外合作方面的準入前國民待遇加負面清單管理模式、三橋一島、俄羅斯“濱海1號”國際通道、俄羅斯遠東超前發(fā)展區(qū)和俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港合作與建設等。再如城市管理方面的城市地下綜合管廊、“多規(guī)合一”和智慧城市等。

（五）和地方特點密切相關知識。各市縣可結合本地特點和干部專業(yè)現狀，增設包括產業(yè)特色、政府工作特色等學習內容。比如，哈爾濱市可以組織學習國家級新區(qū)建設的先進經驗，從而推動哈爾濱新區(qū)建設。再如，四煤城可組織學習資源型城市轉型、煤化工和石墨烯等新材料及其產業(yè)化知識等。

三、學習方式

（一）專家講座。聘請省內外專家學者，通過報告會、專題輔導講座的形式進行現場講解專業(yè)知識或組織觀看相關視頻。

（二）經驗交流。邀請有關地方、部門負責人和企業(yè)業(yè)內人士，介紹借鑒全國其他省份、全省其他地區(qū)的典型經驗和做法，交流信息，開闊視野，拓寬工作思路。

四、參加學習范圍

各市縣政府班子成員；各市縣政府工作部門班子成員；各市縣政府主要職能部門業(yè)務干部。

五、相關要求

（一）要高度重視。各市縣政府要把專題學習工作擺在重要位置，進行專門部署，制定具體計劃，精心組織，周密安排。

（二）要抓好落實。各市縣政府的主要負責人要帶頭參加學習，切實做好專題學習計劃的落實工作，及時研究解決專題學習中遇到的問題，確保各級領導和廣大業(yè)務干部學得進去，和本職工作結合得起來，達到學以致用。

（三）要監(jiān)督檢查。省直各有關部門要加強對各市縣專題學習工作的組織指導和監(jiān)督檢查，省政府辦公廳將不定期對各市縣組織學習情況進行抽查，各市縣政府每年底要向上一級政府報告本級政府年度專題學習情況。要及時總結、宣傳、推廣政府系統(tǒng)干部專業(yè)學習中的典型經驗，加強工作交流，把政府系統(tǒng)干部學習工作抓實，形成濃厚的工作與學習氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年7月9日

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