各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠市人民政府，省政府各直屬單位：

為貫徹落實《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）和《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知》（黑政發(fā)〔2016〕3號），確保完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設置任務，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加油站儲油罐防滲改造工作的意義

加油站地下油罐防滲設施改造是當前我國地下水污染防治一項重要的工作。近年來，我國為數(shù)眾多的加油站由于建設標準低、罐體質量差，油品滲漏風險不斷增加，對地下水和土壤環(huán)境構成了嚴重威脅，治理工作已刻不容緩。油品污染治理難度大、成本高、影響時間長，“以防為主”對加油站地下油罐進行防滲改造，是加油站油品滲漏治理的必然要求，也是我省地下水資源保護的迫切需要。

二、加油站儲油罐防滲改造工作目標任務

各地要在保障社會成品油供應的前提下，對轄區(qū)內(nèi)加油站改造時間節(jié)點、順序進行統(tǒng)籌安排，合理制定工作計劃，分批、分段推進加油站地下油罐防滲設施改造。2016年底前，各地分別完成所管轄區(qū)域內(nèi)30%加油站更新改造工程的前期準備工作。確保2017年底前，完成全部加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設施改造。

（一）改造對象。加油站中采用單層罐且沒有設置防滲池的地埋式油罐。已按國家《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》中防滲標準建設或已改造過的加油站，需提交相關證明文件和材料，經(jīng)當?shù)丨h(huán)保、商務、安全監(jiān)管等部門審核備案后，不再作為改造對象。

（二）改造方式。1.單層油罐設置防滲池；2.采用雙層油罐。雙層罐更換方案為ＳＦ雙層罐、ＦＦ雙層罐和在原有舊儲罐內(nèi)部增加內(nèi)襯等三種，各加油站可自行選擇。各加油站不得利用改造機會擅自擴大儲量，確需擴儲的，應經(jīng)商務、安全監(jiān)管等部門批準。

（三）工作流程。

1.計劃制定。各地按照目標任務，結合本地實際，合理制定加油站地下油罐改造計劃，在不影響當?shù)爻善酚凸那疤嵯?，明確每個加油站的施工時間及完工時間，并分期、分批向油品經(jīng)營企業(yè)下達限期治理通知書，督促企業(yè)按期組織實施。對建站時間較早、滲漏風險較大的加油站，應優(yōu)先安排進行改造。中石油、中石化所屬的加油站，應將上級統(tǒng)一制定的改造計劃報當?shù)厣虅蘸铜h(huán)保部門備案。各地環(huán)保、商務部門對轄區(qū)內(nèi)的加油站改造計劃進行統(tǒng)一匯總，改造計劃表加蓋公章后，于2016年12月底前連同電子版一起報省環(huán)保廳、商務廳備案。

2.手續(xù)辦理。加油站油罐改造的設計方案、工程施工圖紙等應經(jīng)相關專業(yè)技術部門審查批準后實施，實施方案應報市級環(huán)保、商務主管部門備案。

3.工程驗收。工程交工后，部門審批和驗收文件、工程交工證書、竣工圖、施工照片等資料一式三份，分別報當?shù)丨h(huán)保、安全監(jiān)管、商務等部門備案。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。地下油罐防滲設施改造是一項有時限要求的強制性任務，各地要進一步增強對加油站防滲改造工程復雜性、緊迫性、工作難度及安全風險的認識，組織環(huán)保、商務、安全監(jiān)管等有關部門制定工作方案，詳細安排治理計劃，明確部門分工，細化工作責任，不等不靠，盡早實施，確保任務按期完成。

（二）協(xié)調配合，有序推進。各地、各有關部門要切實加強配合，督促指導經(jīng)營企業(yè)開展改造工程的前期準備工作。安全監(jiān)管部門要加強對改造工程特別是涉及儲量及工藝線路改變項目的安全監(jiān)管及審批，杜絕安全、環(huán)境風險事故的發(fā)生。

（三）嚴格管理，倒逼落實。各地環(huán)保與商務部門要聯(lián)合建立工作督查和進度信息報送制度，定期檢查督辦，全面推進加油站地下油罐防滲改造工程的實施。對未按期完成改造任務、防滲設施達不到國發(fā)〔2015〕17號文件要求的加油站（點），由環(huán)保部門對其下達不符合要求通知書，并以正式文件形式通報同級商務部門。省商務廳在年度檢查中，對不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)責令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關撤銷其成品油經(jīng)營資格。

（四）科學規(guī)范，保質保量。地下油罐雙層油罐或防滲池改造企業(yè)應按照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》《鋼質儲罐內(nèi)襯環(huán)氧玻璃鋼技術標準》以及參考中國石油化工集團公司編制的《加油站用復合材料內(nèi)襯雙層油罐工程技術規(guī)范》等標準和規(guī)范確定工藝、開展設計、組織施工與驗收，保證改造工程質量，達到預期效果。

省農(nóng)墾總局、森工總局參照本通知要求，組織好本系統(tǒng)加油站改造工作，確保按期完成。

附件：加油站地下油罐防滲改造工作計劃表

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年12月19日

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