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浙政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則的通知》

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《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)








各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

《浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







浙江省人民政府辦公廳

2020年9月10日

(此件公開(kāi)發(fā)布)




浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則




第一條為全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,根據(jù)中央關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度的相關(guān)文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作規(guī)則。

第二條建立健全省政府法律顧問(wèn)團(tuán)。省政府法律顧問(wèn)團(tuán)以省司法廳工作人員為主體,吸收外聘法學(xué)專家和律師參加。

省司法廳以集體名義發(fā)揮省政府法律顧問(wèn)作用。省司法廳廳長(zhǎng)為省政府法律顧問(wèn)團(tuán)總法律顧問(wèn)(首席法律顧問(wèn))。

省政府外聘的法律顧問(wèn)(以下簡(jiǎn)稱外聘法律顧問(wèn))由省司法廳在省內(nèi)知名法學(xué)專家和律師中推薦,報(bào)省政府批準(zhǔn)后由省政府聘任。外聘法律顧問(wèn)根據(jù)本工作規(guī)則的規(guī)定和聘任合同的約定履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

第三條省司法廳承擔(dān)省政府法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室職責(zé),具體負(fù)責(zé)省政府法律顧問(wèn)團(tuán)的日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理等工作。

第四條外聘法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)政治素質(zhì)高,遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家憲法法律,擁護(hù)黨的理論和路線方針政策,一般應(yīng)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員;

(二)具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,未受過(guò)刑事處罰或紀(jì)律處分;

(三)法學(xué)專家應(yīng)具有教授、研究員等高級(jí)職稱,在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響力和經(jīng)驗(yàn);執(zhí)業(yè)律師應(yīng)具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力,在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì)影響力,且未受過(guò)司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分;

(四)熟悉省情、民情、社情,有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問(wèn)題的能力;

(五)熱心于服務(wù)社會(huì)公共事務(wù),且有時(shí)間和精力履行相關(guān)職責(zé)。

第五條聘請(qǐng)法學(xué)專家擔(dān)任省政府法律顧問(wèn),由省司法廳代表省政府與受聘專家個(gè)人簽訂聘任合同。

聘請(qǐng)律師擔(dān)任省政府法律顧問(wèn),由省司法廳代表省政府與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同。

聘任合同應(yīng)當(dāng)包括工作范圍、工作方式、聘用期限、權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用支付、合同解除、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等內(nèi)容。

第六條外聘法律顧問(wèn)每屆聘期5年,原則上與省政府屆期保持一致。期滿可以續(xù)聘。

第七條外聘法律顧問(wèn)履行下列職責(zé):

(一)為重大改革、重大決策、重大行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項(xiàng)等提供法律意見(jiàn);

(二)參與地方立法和規(guī)范性文件的起草、審查和咨詢論證;

(三)參與處理重大案件的行政復(fù)議、訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);

(四)為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);

(五)參與省政府有關(guān)合作項(xiàng)目的洽談,協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書(shū)或以省政府為一方當(dāng)事人的重大合同;

(六)對(duì)涉及我省的社會(huì)公共事件提出法律意見(jiàn)和建議;

(七)接受省政府委托,承擔(dān)法律咨詢服務(wù)、調(diào)查研究和評(píng)估論證;

(八)辦理省政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。

第八條外聘法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責(zé)期間享有下列權(quán)利:

(一)應(yīng)邀參加或列席與所承擔(dān)工作相關(guān)的會(huì)議等活動(dòng);

(二)依據(jù)事實(shí)和法律,提出法律意見(jiàn);

(三)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件;

(四)依委托參與對(duì)特定事項(xiàng)的調(diào)查、取證;

(五)獲得約定的工作報(bào)酬和待遇;

(六)有正當(dāng)理由可以申請(qǐng)?zhí)崆敖馄浮?br />

第九條外聘法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守保密制度,不得泄露黨和國(guó)家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開(kāi)的信息,不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容;

(二)不得利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或便利條件,為本人及所在單位或他人謀取利益;

(三)不得以省政府法律顧問(wèn)的身份或名義從事商業(yè)活動(dòng),招攬、開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),或者從事其他與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(四)不得印制帶有“省政府法律顧問(wèn)”字樣的個(gè)人名片,所在單位(律師事務(wù)所)不得將“省政府法律顧問(wèn)”作為對(duì)外經(jīng)營(yíng)性宣傳的內(nèi)容;

(五)不得接受其他當(dāng)事人委托,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù);

(六)不得從事其他有損于省政府利益或形象的活動(dòng)。

第十條外聘法律顧問(wèn)與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系,可能影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避,并由省政府法律顧問(wèn)團(tuán)總法律顧問(wèn)作出決定。

第十一條外聘法律顧問(wèn)承辦法律事務(wù)、開(kāi)展顧問(wèn)工作,由省司法廳出具《省政府外聘法律顧問(wèn)工作登記單》,登記工作情況。

省政府交辦或委托的法律事務(wù),需要外聘法律顧問(wèn)參與辦理的,由省司法廳組織具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的外聘法律顧問(wèn)辦理。

第十二條外聘法律顧問(wèn)在辦理省政府法律事務(wù)的過(guò)程中,有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn),任何單位和個(gè)人不得干涉。

外聘法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)合法、公正、及時(shí)、客觀,并由本人署名。

第十三條對(duì)于事關(guān)全局或重大涉法問(wèn)題,需要向省政府提出意見(jiàn)和建議的,由外聘法律顧問(wèn)研究提出書(shū)面意見(jiàn)和建議,經(jīng)省司法廳審定后,專題報(bào)省政府。

外聘法律顧問(wèn)在履職過(guò)程中形成的相關(guān)工作成果,需要公開(kāi)使用的,應(yīng)當(dāng)事先征得省司法廳同意,必要時(shí)報(bào)省政府同意。

第十四條 有關(guān)部門或單位對(duì)外聘法律顧問(wèn)提出的法律意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋處理情況。

外聘法律顧問(wèn)對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或取證時(shí),有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。

第十五條省司法廳負(fù)責(zé)對(duì)外聘法律顧問(wèn)履職情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行監(jiān)督和考核??己宿k法由省司法廳另行制定實(shí)施。

第十六條外聘法律顧問(wèn)在聘任期內(nèi)有下列情形之一的,由省司法廳報(bào)省政府同意后予以解聘:

(一)違反本工作規(guī)則第九條規(guī)定,造成不良后果的;

(二)因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或職業(yè)道德而受到刑事處罰、紀(jì)律處分、司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分,或被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)資格、專業(yè)職稱的;

(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)或履行職責(zé)過(guò)程中存在重大失誤的;

(四)考核不合格,或本人主動(dòng)提出辭去省政府法律顧問(wèn)的;

(五)其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的情形。

第十七條外聘法律顧問(wèn)每屆任期內(nèi),如遇缺額較多,可根據(jù)工作需要,按程序及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。

第十八條外聘法律顧問(wèn)費(fèi)用和外聘法律顧問(wèn)履職必需的工作經(jīng)費(fèi),列入省司法廳年度部門預(yù)算,由省財(cái)政予以保障,按規(guī)定使用。

省司法廳按照聘任合同的約定,根據(jù)工作量和工作績(jī)效向外聘法律顧問(wèn)支付合理報(bào)酬,并為外聘法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要保障。報(bào)酬支付辦法由省司法廳另行制定實(shí)施。

第十九條省司法廳建立健全外聘法律顧問(wèn)定期例會(huì)和不定期座談制度,經(jīng)常聽(tīng)取外聘法律顧問(wèn)的工作意見(jiàn)和建議。

第二十條省司法廳建立健全省政府法律顧問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)和法律專業(yè)人才共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全省政府法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第二十一條各市、縣(市、區(qū))政府可參照本工作規(guī)則并結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)的政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則。

第二十二條本工作規(guī)則自印發(fā)之日起施行。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕78號(hào))同時(shí)廢止。




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