浙反走私辦〔2020〕6號《浙江省人民政府反走私辦公室浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）的通知》

《浙江省人民政府反走私辦公室浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）的通知》










浙反走私辦〔2020〕6號

各市、縣（市、區(qū)）反走私辦、財政局，省反走私綜合治理領(lǐng)導小組成員單位：

《浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府反走私辦公室 浙江省財政廳

2020年11月25日

（此件正文公開發(fā)布，附件不公開）

浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報走私及相關(guān)違法行為，嚴厲打擊走私違法犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法的獎勵對象為舉報本省行政區(qū)域內(nèi)走私及相關(guān)重大違法活動線索并查證屬實的自然人（以下稱舉報人）。

與履行打擊走私職能有關(guān)的國家機關(guān)工作人員的舉報，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府反走私辦公室（以下簡稱反走私辦）和公安、市場監(jiān)管、海警、海關(guān)等有關(guān)執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱執(zhí)法部門）為本辦法的舉報獎勵實施部門，負責舉報受理、獎勵決定告知、獎勵標準審定和獎勵發(fā)放等工作。

執(zhí)法部門應(yīng)當向社會公布反走私舉報電話、通信地址和電子信箱。

第四條 舉報人可以采取實名或匿名，通過當面舉報、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信或者其他方式進行舉報。

實名舉報的應(yīng)當提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼、8位數(shù)字組成的舉報密碼和特定的有效聯(lián)系方式（以下稱密碼舉報）。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障反走私舉報獎勵資金。舉報獎勵資金納入各級反走私辦預(yù)算管理，列入同級政府財政預(yù)算予以保障，接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督。

第二章 獎勵條件

第六條 舉報下列走私及相關(guān)重大違法行為的，應(yīng)當按照本辦法予以獎勵：

（一）走私違法犯罪行為；

（二）無合法來源證明進口貨物經(jīng)營行為；

（三）為走私、經(jīng)營無合法來源證明進口貨物提供便利的行為；

（四）其他與反走私綜合治理相關(guān)的違法犯罪行為。

本辦法所稱的相關(guān)重大違法行為，是指構(gòu)成犯罪，或者被吊銷（撤銷）許可證或營業(yè)執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得3萬元以上、沒收非法財物價值3萬元以上、罰款3萬元以上、收繳涉案財物價值3萬元以上等行政違法行為。

第七條 舉報獎勵應(yīng)當同時符合以下條件：

（一） 有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，且舉報內(nèi)容與執(zhí)法部門查處的違法犯罪行為具有關(guān)聯(lián)性；

（二）舉報內(nèi)容事先未被反走私辦或者執(zhí)法部門掌握；

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)執(zhí)法部門調(diào)查，查證屬于本辦法第六條規(guī)定的違法犯罪行為并依法作出行政收繳、行政處罰決定或者依法移送司法機關(guān)作出刑事判決的。

第八條 舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一案件由兩人以上分別以同一線索舉報的，獎勵第一舉報人；其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情予以獎勵。舉報時間以受理舉報的記錄時間為準。

（二）兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

（三）同一舉報人提起的兩個以上有包含關(guān)系的舉報事項，相同內(nèi)容部分不重復獎勵。

（四）舉報獎勵以舉報事項與最終認定的違法犯罪事實一致為原則。除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。

第三章 獎勵標準

第九條 舉報獎勵根據(jù)舉報貢獻度、舉報證據(jù)及違法事實查證結(jié)果，分為兩個獎勵等級：

第一檔：詳細提供被舉報方的身份信息、作案交通工具信息、資金賬號和違法交易地點、時間、路線等違法事實或者關(guān)鍵證據(jù)，舉報內(nèi)容與查證違法事實基本相符。

第二檔：簡要提供被舉報方的部分違法事實或線索，舉報內(nèi)容與查證違法事實基本相符。

第十條 獎勵金額按照案件類型、大小、情節(jié)嚴重程度和查繳涉案物品的種類、數(shù)量，結(jié)合獎勵等級等因素綜合計算。對第一舉報人的獎勵金額原則上每案不超過50萬元。具體獎勵標準如下：

（一）屬于第二檔獎勵等級的，按照案件生效法律文書認定的罰沒款中與舉報內(nèi)容事實一致部分的5%給予獎勵。案件中還有未變價處理或者無法變價處理的查繳涉案物品的，其中冷凍肉品、固體廢物等按照100元/噸給予獎勵;船舶等按照噸位大小給予獎勵，50噸以下的5000元/艘，50噸以上100噸以下的1萬元/艘，100噸以上的2萬元/艘;車輛按車載重量給予獎勵，10噸以下的5000元/輛，10噸以上的1萬元/輛;油罐按照5000元/個給予獎勵;其他查繳涉案物品參照同期市場價值的5%給予獎勵。

（二）屬于第一檔獎勵等級的，按照第二檔標準加1倍計算獎勵金額。

（三）屬于本辦法第八條第一項規(guī)定酌情予以獎勵的，按照舉報內(nèi)容對案件查處的貢獻度適當給予獎勵，但最高不超過按照第二檔標準計算的獎勵金額的二分之一。

第十一條 舉報查實重大走私販私案件，且根據(jù)本辦法第十條計算所得獎勵金額與舉報人貢獻度明顯不匹配的，或者舉報人有其他特別重大貢獻的，經(jīng)上級反走私綜合治理領(lǐng)導小組同意并報省反走私辦備案，舉報獎勵可以“一案一議”，獎勵金額可以不受本辦法第十條限制，但最高不超過100萬元。

本辦法所稱的重大走私販私案件是指被列為公安部、海關(guān)總署、中國海警局、市場監(jiān)管總局掛牌督辦的走私販私案件。

第四章 獎勵程序

第十二條 舉報獎勵按照誰查處誰兌現(xiàn)的原則，由查證屬實后作出行政收繳、行政處罰，或者移送起訴決定的執(zhí)法部門兌現(xiàn)（以下統(tǒng)稱獎勵兌現(xiàn)部門）。

第十三條 舉報符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，獎勵兌現(xiàn)部門應(yīng)當在作出的行政收繳、行政處罰生效或者刑事判決生效后15個工作日內(nèi)向?qū)嵜e報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)實名舉報人獎勵申請啟動獎勵程序;密碼舉報的可直接啟動獎勵程序。

獎勵兌現(xiàn)部門需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的，舉報受理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

第十四條 公安、市場監(jiān)管等獎勵兌現(xiàn)部門應(yīng)當在啟動獎勵程序后15個工作日內(nèi)向同級反走私辦提出舉報獎勵書面申請，申請時應(yīng)對舉報記錄、舉報人基本情況、舉報核查情況、獎勵等級、獎勵金額及計算依據(jù)、申請單位意見等進行說明。

第十五條 同級反走私辦在收到舉報獎勵申請后，應(yīng)當根據(jù)獎勵兌現(xiàn)部門提供的資料，按照本辦法規(guī)定進行審核、報批。審批通過的，獎勵資金經(jīng)同級財政部門批準后預(yù)算調(diào)整給獎勵兌現(xiàn)部門。

第十六條 獎勵兌現(xiàn)部門應(yīng)當自收到預(yù)算安排獎勵資金之日起15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎金。

第十七條 舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)取獎勵通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎金。舉報人在該期限內(nèi)領(lǐng)取獎金確有困難的，應(yīng)當在該期限內(nèi)向獎勵兌現(xiàn)部門申請延長期限，獎勵兌現(xiàn)部門可以根據(jù)舉報人的申請適當延長。

逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十八條 獎金領(lǐng)取方式：

（一）實名舉報人領(lǐng)取獎金一般由本人到獎勵兌現(xiàn)部門指定地點當面領(lǐng)取，需提供本人有效身份證件。

（二）實名舉報人確實無法到場領(lǐng)取獎金的，可以委托他人代領(lǐng)。代領(lǐng)需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證件。

（三）密碼舉報人領(lǐng)取獎金的，需到獎勵兌現(xiàn)部門指定地點，主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，經(jīng)獎勵兌現(xiàn)部門核實無誤后，憑本人有效身份證件領(lǐng)取。

第十九條舉報人對獎勵金額有異議的，可以自接到領(lǐng)取獎金通知之日起30日內(nèi)向獎勵兌現(xiàn)部門提出復核請求。

獎勵兌現(xiàn)部門收到復核請求后，應(yīng)當向同級反走私辦報告，必要時會同上級執(zhí)法部門、反走私辦等單位開展審查復核。獎勵兌現(xiàn)部門應(yīng)當自收到復核請求之日起10個工作日內(nèi)作出復核結(jié)果，并通知舉報人。

第二十條 海警、海關(guān)部門兌現(xiàn)反走私舉報獎勵在系統(tǒng)內(nèi)運行，程序參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級反走私辦和執(zhí)法部門應(yīng)當依法保護舉報人的合法權(quán)益，嚴格保密舉報人信息。在線索傳遞過程中，只通報舉報內(nèi)容，不得事先泄露舉報人的相關(guān)信息。

第二十二條 各級反走私辦和執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全舉報獎勵檔案管理制度，并做好匯總統(tǒng)計工作。

第二十三條 各級反走私辦和執(zhí)法部門及工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，依法依紀追究其相關(guān)責任：

（一）向違法犯罪分子通風報信的；

（二）未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的；

（三）偽造或者教唆他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

（四）貪污、挪用、私分、截留舉報獎金的；

（五）其他需承擔法律責任的行為。

第二十四條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎金，依法承擔責任。

發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、騙取舉報獎金或者其他應(yīng)當收回舉報獎金的情形，獎勵兌現(xiàn)部門應(yīng)當向領(lǐng)取人收回舉報獎金。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱的“以上”“不超過”包括本數(shù)，所稱的“以下”“不足”不包括本數(shù)，獎勵金額以人民幣為貨幣結(jié)算單位。

第二十六條 同一舉報不得按不同舉報獎勵辦法重復獎勵。舉報人的舉報同時符合獎勵兌現(xiàn)部門其他舉報獎勵辦法的，原則上按照其他舉報獎勵辦法申領(lǐng)獎勵。

第二十七條 縣級以上反走私辦可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的反走私舉報獎勵辦法實施細則，報省反走私辦和省財政廳備案。

第二十八條 本辦法由省反走私辦、省財政廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。

浙江省人民政府反走私辦公室 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報獎勵辦法（試行）的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 浙江省