皖稅發(fā)〔2019〕19號《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實減稅降費政策措施有關(guān)工作的通知》

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實減稅降費政策措施有關(guān)工作的通知





皖稅發(fā)〔2019〕19號

國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保各項減稅降費政策措施落地生根，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》（稅總發(fā)〔2019〕13號）和省委、省政府的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、提升政治站位，加強組織領(lǐng)導

近年來，黨中央、國務(wù)院部署實施了一系列力度大、內(nèi)容實、范圍廣的減稅降費政策措施，有力促進了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有效推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)加大減稅降費力度特別是加大對小微企業(yè)和實體經(jīng)濟的稅收支持力度，關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行和社會就業(yè)穩(wěn)定，對進一步把握好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。最近，財政部、稅務(wù)總局按照黨中央國務(wù)院實施更大規(guī)模的減稅降費決策部署，出臺了一批針對小微企業(yè)的普惠性稅收減免政策。省委、省政府也在制定地方稅費減征措施，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全省稅務(wù)系統(tǒng)要切實提升政治站位，按照稅務(wù)總局和省委、省政府的要求，進一步增強落實好減稅降費政策措施的政治責任感和工作主動性，確保各項政策措施不折不扣落實到位，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要明確把深入貫徹落實減稅降費政策措施，作為今年稅收工作的主題，擺在重中之重的突出位置，加強領(lǐng)導，精心籌劃，周密部署，迅速行動，主動扛起責任，堅決落實任務(wù)。省稅務(wù)局已成立實施減稅降費工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室（收入規(guī)劃核算處牽頭）、政策制定組（政策法規(guī)處牽頭）、征管核算組（收入規(guī)劃核算處、征管和科技發(fā)展處牽頭）、督察督辦組（督察內(nèi)審處牽頭）、服務(wù)宣傳組（納稅服務(wù)處、稅收宣傳中心牽頭）等工作組，統(tǒng)籌抓好減稅降費政策措施的落實。各市、縣（區(qū)）稅務(wù)機關(guān)都要比照成立抓落實的工作機制，由一把手負總責，抽調(diào)精干力量，組成專門班子，明確責任主體，梳理任務(wù)清單，緊扣時間節(jié)點，切實做好減稅降費政策措施實施前的各項準備、運行中的管理服務(wù)、落實后的效應(yīng)分析等工作。

二、積極溝通協(xié)調(diào)，凝聚工作合力

全省各級稅務(wù)機關(guān)要積極向地方黨委、政府匯報減稅降費工作，與財政等部門加強溝通，做好減稅降費政策措施落實情況的評估分析，最大限度地發(fā)揮稅收職能作用，助力經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。省稅務(wù)局要配合財政部門，提供對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案，主動向省級人民政府請示匯報，按要求及時制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實。市、縣（區(qū)）稅務(wù)機關(guān)要密切跟蹤小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況，落實《安徽省稅收政策執(zhí)行情況反饋報告制度實施辦法》（皖稅發(fā)〔2019〕4號印發(fā)），及時反映政策執(zhí)行中存在的問題和意見建議；要圍繞進一步加大減稅降費力度，深入開展調(diào)查研究，提出切實可行、簡明易行的意見建議，促進減稅降費政策措施不斷完善，政策實施效果更給力、更有感。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要爭取地方在編制和調(diào)整預(yù)算時充分考慮實施減稅降費政策的因素，合理確定稅費收入預(yù)算。要主動向有關(guān)監(jiān)督部門介紹減稅降費政策落實情況，積極爭取指導，認真改進工作。要拓展和暢通渠道，了解企業(yè)合理涉稅需求，傾聽減稅降費政策落實過程中的社會聲音，確保得到多方理解和支持。當前，要根據(jù)小微企業(yè)普惠性減稅政策自2019年1月1日起實施的要求，加強與財政、人民銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，切實做好納稅人已繳稅款的退庫工作。

三、廣泛深入宣傳，精準輔導到位

全省各級稅務(wù)機關(guān)要以納稅人需求為導向,開展減稅降費政策宣傳輔導，幫助納稅人和繳費人掌握政策規(guī)定，便捷辦理涉稅事項，全面依法享受減稅紅利，提振市場信心，在全社會推動形成穩(wěn)定積極的預(yù)期。要立體化宣傳營造濃厚氛圍，通過各級各類主流媒體、網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端、12366納稅服務(wù)熱線、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳、深入解讀減稅降費政策，確保納稅人和繳費人應(yīng)知盡知，用好用足稅費優(yōu)惠政策。要專業(yè)化輔導達到精準培訓，組建政策輔導專家團隊，梳理減稅降費政策措施清單，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準篩選符合減稅降費條件的納稅人和繳費人，通過納稅人學堂、上門輔導、專題宣講等方式開展面對面的政策輔導。要細化政策輔導實施方案，建立培訓輔導臺賬，推進逐戶培訓到位，點對點精準“滴灌”，實現(xiàn)對培訓對象和培訓內(nèi)容的全覆蓋，既面向企業(yè)財務(wù)人員，又面向企業(yè)法人代表；既講解政策實體性內(nèi)容，又講解辦稅繳費流程、申報表填報等程序性內(nèi)容，幫助納稅人、繳費人掌握政策規(guī)定更精準、享受稅收優(yōu)惠更徹底、辦理涉稅事項更清楚。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，增進辦稅便利

全省各級稅務(wù)機關(guān)要持續(xù)優(yōu)化減稅降費政策管理服務(wù)措施，充分發(fā)揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協(xié)助計稅（費）等功能，提升納稅人和繳費人享受減稅降費政策的良好體驗。要全面準確掌握納稅人規(guī)模、稅種、行業(yè)、經(jīng)濟類型等基礎(chǔ)信息，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強管理服務(wù)的針對性。要繼續(xù)推進“便民辦稅春風行動”，進一步簡化辦稅程序，精簡報送資料，擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項清理、推進涉稅資料清單管理等措施，確保落實減稅降費政策措施提質(zhì)增效。要以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范窗口，組建志愿者服務(wù)小分隊，開展“稅務(wù)志愿江淮行減稅降費促發(fā)展”“同心服務(wù)團”等公益性服務(wù)，有效引導納稅人、繳費人準確理解和充分享受減稅紅利。省稅務(wù)局納稅服務(wù)處和稅收宣傳中心要分別指定1名負責人抓好中小微企業(yè)服務(wù)工作,各市稅務(wù)機關(guān)也要比照落實。要在12366納稅服務(wù)熱線中設(shè)置小微企業(yè)政策咨詢專線，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，全面落實首問責任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、導稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項服務(wù)制度，完善投訴快速處理機制，暢通稅企溝通渠道，確保對納稅人和繳費人的問題及時解答、事項及時辦理，打好政策惠民和服務(wù)便民的“組合拳”，讓納稅人和繳費人享受到政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。

五、加強統(tǒng)計核算，深化評估分析

全省各級稅務(wù)機關(guān)要認真做好減稅降費政策措施落實情況的統(tǒng)計核算和效應(yīng)分析工作，客觀反映減免稅效果，做到“心中有數(shù)”“底賬清晰”。要建立健全分地區(qū)、分納稅人、分政策類型減稅統(tǒng)計核算體系，實現(xiàn)統(tǒng)計核算的全面性、準確性和及時性。要建立分級負責、上下聯(lián)動的減稅政策統(tǒng)計核算工作機制，細之又細、實之又實地做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報、審核和匯總，經(jīng)得起各方的檢驗。要對減免稅數(shù)據(jù)進行日常會審，全面提升減免稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效；積極主動開展減稅政策實施情況評估，及時上報政策運行情況及經(jīng)濟效應(yīng)分析。要優(yōu)化征管系統(tǒng)統(tǒng)計核算功能，開展統(tǒng)計核算時要特別注意避免給納稅人增添不必要的負擔，凡是能夠通過申報表提取或系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)，一律不得要求納稅人另行填報。

六、嚴格監(jiān)督考評，促進工作落實

全省各級稅務(wù)機關(guān)要在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實情況納入績效管理。通過內(nèi)控監(jiān)督平臺、執(zhí)法督察及考核考評等方式促進減稅降費政策措施更好落實落地。要堅持督考合一，省稅務(wù)局將適時開展以小微企業(yè)普惠性減稅政策措施落實情況為重點的督導督查，做到一督到底、全面覆蓋、不留死角。對政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，該反映的及時全面反映，能解決的及時研究解決，應(yīng)整改的抓緊即查即改。同時，要積極配合好有關(guān)部門組織開展的督查工作，如實反映情況，自覺接受監(jiān)督。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立落實好減稅降費政策措施是硬任務(wù)的理念，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，進一步加強對減稅降費政策落實的日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的政策落實不力、統(tǒng)計把關(guān)不嚴以及在宣傳輔導、管理服務(wù)等工作中有重大疏漏，造成不良影響的單位和個人，要依規(guī)依紀嚴肅追責問責，以最嚴肅的紀律確保黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹落實。




 

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2019年2月1日

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