國煙?！?018〕149號《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣零售許可證辦理切實(shí)解決群眾辦證堵點(diǎn)問題的緊急通知》

國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣零售許可證辦理切實(shí)解決群眾辦證堵點(diǎn)問題的緊急通知








國煙?！?018〕149號

各省級局：

近期，發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點(diǎn)問題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號，以下簡稱《通知》），列出群眾反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)問題清單，要求限期解決。其中，煙草專賣零售許可證新辦、延續(xù)、變更需群眾提交工商營業(yè)執(zhí)照，被列為群眾辦事堵點(diǎn)問題。該問題反映出部分地區(qū)專賣管理部門在煙草專賣零售許可證新辦、變更和延續(xù)過程中，要求申請人既要出示工商營業(yè)執(zhí)照原件又要提交復(fù)印件。

為落實(shí)《通知》精神，切實(shí)解決群眾辦證堵點(diǎn)問題，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家局煙草專賣許可管理有關(guān)規(guī)定，在煙草專賣零售許可證變更、延續(xù)過程中，不得要求申請人提交工商營業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件。《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（國煙專〔2017〕74號，以下簡稱《細(xì)則》）第二十三條規(guī)定，在申請人提出新辦申請外的其他類型申請時(shí)，不需要申請人提供工商營業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件等法律法規(guī)規(guī)定以外的申請材料。目前有些專賣管理部門在辦理煙草專賣零售許可證變更、延續(xù)時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《細(xì)則》規(guī)定，仍要求申請人提供工商營業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件等于法無據(jù)的材料，違反了國家局的明確要求，加重了申請人負(fù)擔(dān)。

請各省級局接本通知后，立即對本轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證辦理情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查各煙草專賣零售許可證辦理部門執(zhí)行《細(xì)則》的情況。發(fā)現(xiàn)存在群眾辦證堵點(diǎn)問題的，立即整改到位，并將清查整改情況于7月27日前報(bào)國家局。各級局要逐級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保不折不扣地執(zhí)行好《細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)《通知》要求，切實(shí)解決群眾辦證堵點(diǎn)問題。國家局將于7月底組織專項(xiàng)抽查，對工作落實(shí)不力的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

二、對于煙草專賣零售許可證新辦需申請人提交工商營業(yè)執(zhí)照問題，解決的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)煙草專賣零售許可證辦理與電子工商營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)共享。目前，國家局正按照國務(wù)院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等要求，協(xié)調(diào)國家市場監(jiān)管總局有關(guān)部門，研究實(shí)施煙草零售許可管理系統(tǒng)與工商營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)共享。待此項(xiàng)工作完成后，煙草專賣管理部門在煙草專賣零售許可證辦理過程中可自動獲取申請人電子工商營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)備存，無需申請人提交紙質(zhì)工商營業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)國家局將另行通知。




 

國家煙草專賣局

2018年7月17日

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