寶政辦函〔2018〕64號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理專項行動方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理專項行動方案的通知》










寶政辦函〔2018〕64號

鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風縣、金臺區(qū)、陳倉區(qū)人民政府，寶雞高新區(qū)管委會，市政府各有關工作部門：

《寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

寶雞市人民政府辦公室

2018年6月1日

寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理

專項行動方案

為進一步加強大型灌區(qū)工程保護和周邊環(huán)境整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)田水利條例》《陜西省水工程管理條例》有關規(guī)定，現(xiàn)就大型灌區(qū)“三亂”治理工作提出如下行動方案。

一、工作目標

以我市境內(nèi)寶雞峽、馮家山、石頭河三個大型灌區(qū)為重點，全面整治在灌區(qū)水庫、骨干渠道等設施亂排倒、亂搭建、亂挖傷等違法行為，大力實施灌區(qū)周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治，保障灌區(qū)設施安全，努力營造整潔、美觀、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點

全面清理大型灌區(qū)水庫、渠道及相關水利工程管理范圍內(nèi)危害水工程安全、影響水工程效能的建筑物、構筑物，依法查處毀損、破壞渠道及其附屬設施、侵占水利工程用地、向渠道內(nèi)排放污水、傾倒垃圾和其他廢棄物等破壞、擾亂水工程管理秩序的行為，有效解決大型灌區(qū)亂排倒、亂搭建、亂挖傷問題。

三、實施步驟

大型灌區(qū)“三亂”治理工作分三個階段進行。

（一）動員部署階段（6月1日—6月10日）

各相關縣區(qū)通過召開專題會、制定實施方案等形式，對大型灌區(qū)“三亂”治理工作進行動員安排，組織有關部門會同灌區(qū)管理單位，對轄區(qū)內(nèi)大型灌區(qū)渠道違法建筑、排污、毀損、傾倒等情況進行逐一調(diào)查摸底，造冊登記。

（二）集中治理階段（6月11日—8月10日）

各相關縣區(qū)按照“誰占用誰拆除、誰設障誰清理、誰排污誰治理”的原則，對渠道保護范圍內(nèi)違法建筑、排污口、垃圾堆放點和損毀行為等進行集中整治，確保7月底前清理完畢，盡快恢復渠道原貌。同時，要組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對渠道周邊進行綠化美化，因地制宜完善村莊污水收集、處理設施和垃圾清運設施，提高農(nóng)村生活垃圾定點存放清運率，做到環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序。

（三）檢查驗收階段（8月11日—8月30日）

由市水利局牽頭，會同市環(huán)保局、市國土資源局和灌區(qū)管理單位組成聯(lián)合檢查組，對各縣區(qū)“三亂”治理情況進行檢查驗收。對渠道內(nèi)違法排污、傾倒垃圾、違法建筑等治理進展緩慢、整治工作不力的予以通報批評，提出整改意見，跟進督辦落實。

四、工作要求

（一）加強領導。各縣區(qū)各部門要加強組織領導，建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力?？h區(qū)政府要發(fā)揮主體作用，確?！叭齺y”治理工作有力有序推進。灌區(qū)管理單位要對灌區(qū)“三亂”情況進行全面清查，主動配合縣區(qū)開展治理工作。環(huán)保部門要加強對城鄉(xiāng)工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，及時查處企業(yè)違法排污行為。國土資源部門要做好水工程管理范圍內(nèi)土地用地手續(xù)辦理工作。公安部門要依法查處“三亂”治理行動中發(fā)生的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事等行為。水利部門要抓好“三亂”治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確保治理取得實效。

（二）注重長效。堅持整治、建設與管理并重，在寶雞峽、馮家山、石頭河灌區(qū)骨干渠道、渠庫結合工程及其水域，全面推行河長制湖長制，建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級和灌區(qū)管理單位的河長組織體系，明確責任分工，加強考核問責，形成責任明確、協(xié)調(diào)靈活、管護有效的灌區(qū)管理體系。

（三）營造氛圍。加大相關法律法規(guī)普及，增強灌區(qū)企業(yè)和群眾的法治觀念和環(huán)保意識，依法加強灌區(qū)設施管護力度。設立舉報投訴電話，主動接受群眾監(jiān)督，對重大違法行為從嚴處理、公開曝光，切實發(fā)揮警示教育作用。通過各類媒體大力開展宣傳教育活動，引導社會各界積極參與，為灌區(qū)“三亂”整治工作營造良好氛圍。

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