寶政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2018年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2018年7月6日

2018年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)年度預(yù)定目標(biāo)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、多措力促完成年度目標(biāo)任務(wù)

（一）以“穩(wěn)增長(zhǎng)促投資和高質(zhì)量發(fā)展”為總基調(diào)，全力推動(dòng)全市工業(yè)“做大總量，做優(yōu)質(zhì)量”，確保2018年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)達(dá)到9.5%；培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶，力爭(zhēng)70戶；非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到51%。（市工信局牽頭，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府配合）

（二）加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，每季度召開運(yùn)行分析會(huì)，研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；針對(duì)下滑明顯行業(yè)和企業(yè)走勢(shì)研判，及時(shí)查找原因，制定針對(duì)措施；抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開市級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)縣區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志會(huì)議，分析形勢(shì)，制定措施，解決問題。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)配合）

（三）進(jìn)一步完善全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立督查督導(dǎo)機(jī)制，每月對(duì)縣區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)情況排名通報(bào)，每季度開展專項(xiàng)督查，確保實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定目標(biāo)。（市考核辦、工信局牽頭，各縣區(qū)政府配合）

（四）建立工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)《寶雞市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)先進(jìn)單位評(píng)選辦法》，對(duì)年度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成綜合排名全市靠前的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（市工信局牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局配合）

二、全力抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)全市重大工業(yè)項(xiàng)目（投資億元以上）征集、梳理、篩選和入庫備案，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，按行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新，確保入庫項(xiàng)目質(zhì)量。（市工信局、發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（二）完善重大工業(yè)項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，建立項(xiàng)目責(zé)任清單，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（市工信局、發(fā)改委牽頭，市級(jí)各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府，各相關(guān)企業(yè)配合）

（三）抓好年度總投資549億元的166個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)陜汽全系商用車及新能源汽車、秦機(jī)內(nèi)齒圈研發(fā)制造、法士特中輕型變速器及新能源傳動(dòng)系統(tǒng)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，完成年度投資221.1億元。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、高新區(qū)管委會(huì)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、蟠龍新區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)企業(yè)配合）

（四）召開年度全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)縣區(qū)政府與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂服務(wù)保障協(xié)議書，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、相關(guān)企業(yè)配合）

三、大力培育中小企業(yè)上規(guī)模

（一）實(shí)施中小企業(yè)培育工程，挑選百戶技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展前景好的成長(zhǎng)期中小企業(yè)做為重點(diǎn)培育對(duì)象，在建設(shè)用地、技術(shù)改造、創(chuàng)新研發(fā)、融資擔(dān)保等方面給予政策傾斜支持。年內(nèi)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶，力爭(zhēng)70戶。（市工信局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

（二）加快推動(dòng)市、縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善全市中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。支持中小企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，對(duì)掛牌企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（市金融辦牽頭，市財(cái)政局、工信局、國(guó)資委配合）

（三）加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，助力中小企業(yè)上規(guī)模，對(duì)新增規(guī)上企業(yè)每戶一次性補(bǔ)助20萬元，次年?duì)I業(yè)收入增速達(dá)到20%以上的，再一次性補(bǔ)助10萬元。（市工信局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)企業(yè)新購入500萬元以下的研發(fā)儀器設(shè)備，當(dāng)年一次性在稅前扣除。（市科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局負(fù)責(zé)）

四、積極開展招商引資活動(dòng)

（一）進(jìn)一步整合招商資源，加強(qiáng)招商力量，成立10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局、4個(gè)駐外招商分局、38個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處和1個(gè)招商服務(wù)中心，按照“謀鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”的思路，謀劃招商項(xiàng)目；成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門、縣區(qū)牽頭的招商小分隊(duì)，開展專題推介和招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年對(duì)接企業(yè)500戶以上，新簽約引進(jìn)一批億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目。（市招商局牽頭，市政府各相關(guān)部門、縣區(qū)政府配合）

（二）開展以工業(yè)為主題的招商活動(dòng)，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓實(shí)施東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援等機(jī)遇，落實(shí)我市工業(yè)強(qiáng)市“1553”行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和對(duì)口幫扶城市精準(zhǔn)發(fā)力，精心謀劃引進(jìn)一批具有一定帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；突出抓好強(qiáng)鏈招商、存量招商、海外招商，招大引強(qiáng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量。（市招商局牽頭，市政府各相關(guān)部門、縣區(qū)政府配合）

（三）進(jìn)一步細(xì)化“走出去”活動(dòng)方案，組織“招商軍團(tuán)”赴京津冀和長(zhǎng)江中游地區(qū)開展推介招商活動(dòng)，加強(qiáng)與東南沿海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在寶雞落地，推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市招商局牽頭，市政府各相關(guān)部門、縣區(qū)政府配合）

（四）進(jìn)一步完善對(duì)招商引資工作的考評(píng)考核和鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行對(duì)年度招商任務(wù)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（市招商局負(fù)責(zé)）

五、加快培育高新技術(shù)和瞪羚企業(yè)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，加快自主創(chuàng)新，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5戶以上。（市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（二）設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資及科技成果轉(zhuǎn)化基金，依托陳倉區(qū)科技工業(yè)園、金臺(tái)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、渭濱區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)科技園區(qū)，吸引孵化科技型企業(yè)；對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新給予20-40萬元無償支持，加快培育一批瞪羚企業(yè)。（市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三）對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)和瞪羚企業(yè)，除足額享受相關(guān)稅收政策外，在項(xiàng)目用地、擔(dān)保、股改、政府采購等方面給予重點(diǎn)傾斜；對(duì)其開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)及重大科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)以項(xiàng)目形式給予重點(diǎn)支持。（市科技局負(fù)責(zé)，市政府各相關(guān)部門配合）

六、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展

（一）編制全市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定印發(fā)2018年全市軍民融合產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施軍民融合信息共享、軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、民參軍企業(yè)培育、大型設(shè)備儀器共享等專項(xiàng)行動(dòng)，破解軍民融合難題，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。（市工信局、發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（二）抓好總投資22.7億元的53個(gè)軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造電子通訊、航空裝備、新材料等三個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園；加強(qiáng)與全國(guó)13個(gè)軍工集團(tuán)精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目布局寶雞。（市發(fā)改委、工信局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)政策激勵(lì)和引導(dǎo)，加大全市軍民融合專項(xiàng)資金支持力度，研究制定《寶雞市軍民融合重大項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政引導(dǎo)資金管理辦法》《寶雞市支持企業(yè)申辦“軍工三證”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《寶雞市軍工資源共享管理辦法》，對(duì)軍民融合重大項(xiàng)目、取得軍工“三證”和大型設(shè)備儀器共享相關(guān)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。（市工信局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

七、深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

（一）加快國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)企提質(zhì)增效；推廣寶鈦“1+N”改革模式，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（市國(guó)資委、工信局負(fù)責(zé)）

（二）加快寶雞九州紡織生產(chǎn)線升級(jí)改造、紅旗民爆公司金屬復(fù)合焊接等項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理，基本完成國(guó)企“三供一業(yè)”改革任務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，增強(qiáng)國(guó)企活力。（市人社局、國(guó)資委負(fù)責(zé)）

八、認(rèn)真落實(shí)《<中國(guó)制造2025>陜西實(shí)施意見》

（一）落實(shí)全市工業(yè)強(qiáng)市“1553”行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，制定鈦及鈦合金、能源化工、機(jī)床工具、軌道交通等產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，分產(chǎn)業(yè)召開座談會(huì)，分析產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和存在問題，研究制定工作措施。（市工信局負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基“六大工程”，落實(shí)寶雞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018年--2021年），打造國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)汽車產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升本地汽車零部件配套率，補(bǔ)齊、延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快寶雞“絲路汽車名城”“中國(guó)鈦谷”“裝備制造業(yè)名城”“名酒文化城”建設(shè)，推進(jìn)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（市工信局、“1553”各工作組負(fù)責(zé)）

（三）圍繞落實(shí)李克強(qiáng)總理來寶視察提出的“裝備中國(guó)，走向世界”指示精神，推動(dòng)“兩化”融合發(fā)展，設(shè)立智能制造專項(xiàng)資金，加快智能制造系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及零部件的技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)支持秦川機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器、渭河工模具諧波減速器數(shù)字化生產(chǎn)線等機(jī)器人及智能制造項(xiàng)目建設(shè)，努力提升制造業(yè)智能化水平。（市工信局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（四）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣，舉辦企業(yè)上云培訓(xùn)大會(huì)，開展兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)培訓(xùn)，開通16個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園三維地理信息系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，組織全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與平臺(tái)對(duì)接活動(dòng)。全年力爭(zhēng)引導(dǎo)200多戶規(guī)上企業(yè)加入平臺(tái)應(yīng)用，100戶企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力提升，培育10戶以上平臺(tái)應(yīng)用標(biāo)桿示范企業(yè)，2個(gè)智慧服務(wù)示范園區(qū)。（市工信局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)配合）

（五）設(shè)立4億元工業(yè)發(fā)展基金，成立寶雞市工業(yè)發(fā)展基金管理辦公室、專家咨詢委員會(huì)、投資決策委員會(huì)、基金管理公司，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，重點(diǎn)支持我市“1553”行動(dòng)計(jì)劃以及工業(yè)強(qiáng)基“六大工程”涉及的各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市財(cái)政局、工信局負(fù)責(zé)）

九、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造工作的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)企業(yè)技改工作穩(wěn)步前行，努力爭(zhēng)取陜西省企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持，為我市企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供更多政策支持。（市工信局、發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（二）突出抓好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)總投資338.9億元的111個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)，力促加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成投資137.4億元。特別是重點(diǎn)抓好陜汽控股集團(tuán)中輕卡轉(zhuǎn)型升級(jí)、和氏乳業(yè)羊乳粉智能生產(chǎn)線、航天導(dǎo)航公司航天產(chǎn)業(yè)基地、中鐵寶橋重載高錳鋼轍叉生產(chǎn)基地等技改項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批智能改造示范項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市工信局、發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（三）制定印發(fā)《寶雞市年度技術(shù)改造優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選辦法》，評(píng)選一批技術(shù)改造優(yōu)秀企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，激勵(lì)調(diào)動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能、設(shè)備更新和智能制造的積極性。（市工信局牽頭，市財(cái)政局配合）

十、大力推動(dòng)產(chǎn)品促銷和協(xié)作配套

（一）搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)免費(fèi)提供展銷活動(dòng)參展場(chǎng)地，支持企業(yè)參加各類展銷活動(dòng)，年內(nèi)開展促銷活動(dòng)不少于10場(chǎng)次；鼓勵(lì)企業(yè)拓展銷售模式，爭(zhēng)取電商、B2B等平臺(tái)省級(jí)項(xiàng)目支持；沿“一帶一路”搭建寶雞企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)石油裝備、軌道交通等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大產(chǎn)銷。積極爭(zhēng)取全省汽車等重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)品超銷售獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。（市商務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門、縣區(qū)政府及相關(guān)企業(yè)配合）

（二）搭建協(xié)作配套平臺(tái)，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)產(chǎn)品目錄和中小企業(yè)配套產(chǎn)品目錄，組織開展2-3次專項(xiàng)配套對(duì)接活動(dòng)；持續(xù)開展市域內(nèi)采購配套雙向扶持活動(dòng)，支持吉利汽車、陜汽集團(tuán)、秦川機(jī)床等龍頭企業(yè)采購地工產(chǎn)品，鼓勵(lì)市域內(nèi)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)需求開展協(xié)作配套，力爭(zhēng)年內(nèi)市域內(nèi)配套率達(dá)到35%以上。（“1553”各工作組、市工信局負(fù)責(zé)）

（三）開展工業(yè)企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，以企業(yè)品牌培育和爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿為抓手，做強(qiáng)做大“寶雞制造”“寶雞品牌”。（市工信局負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)中省對(duì)重大裝備首臺(tái)套、新材料首批次應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。（市工信局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

十一、努力營(yíng)造優(yōu)良投資發(fā)展環(huán)境

（一）成立寶雞市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組建八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，扎實(shí)開展“10+3”行動(dòng)，在企業(yè)開辦和注銷、施工許可證辦理、水電氣暖接入、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理、信貸、納稅、跨境貿(mào)易和投資便利化、降成本等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

（二）認(rèn)真實(shí)施《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃》，抓住行政審批、融資、物流、稅費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，進(jìn)一步降低企業(yè)成本；嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度和國(guó)家階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率政策，年底前實(shí)現(xiàn)市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”。（市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合）

（三）執(zhí)行全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)的增值稅稅率從11%降至10%，將工業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額，予以一次性退還。（市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)）

（四）繼續(xù)延長(zhǎng)一年階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼額度由50%提高至80%；對(duì)累計(jì)欠費(fèi)不超過5年的企業(yè)，給予簽訂緩繳協(xié)議后申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。（市人社局負(fù)責(zé)）

（五）繼續(xù)執(zhí)行對(duì)通行我市高速公路的載貨類車輛給予通行費(fèi)減免9%的優(yōu)惠政策；繼續(xù)實(shí)施差別化土地政策，通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和推行工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式解決企業(yè)用地難題。（市交通局、國(guó)土局負(fù)責(zé)）

(六）深化“聯(lián)企”工作，召開全市“聯(lián)企”工作推進(jìn)會(huì)，持續(xù)開展300名縣級(jí)干部包抓聯(lián)系300戶企業(yè)活動(dòng)，挑選精兵強(qiáng)將，精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)大企業(yè)大集團(tuán)、新增產(chǎn)能、“1553”龍頭、招商引資重點(diǎn)等四類企業(yè)，積極解難題、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長(zhǎng)。（市工信局牽頭，市政府各部門、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（七）建立重大工業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，開展“一條龍”服務(wù)，最大限度縮短減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率；開展投資發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂執(zhí)法和不作為、慢作為行為，努力營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境。（市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

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