寶政辦發(fā)〔2018〕53號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市校外托餐機構(gòu)食品安全監(jiān)督管理辦法的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市校外托餐機構(gòu)食品安全監(jiān)督管理辦法的通知》
寶政辦發(fā)〔2018〕53號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
《寶雞市校外托餐機構(gòu)食品安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
寶雞市人民政府辦公室
2018年8月23日
寶雞市校外托餐機構(gòu)食品安全
監(jiān)督管理辦法
第一條為了加強中小學生校外托餐監(jiān)督管理,規(guī)范校外托餐經(jīng)營行為,保障就餐學生餐飲服務食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱校外托餐機構(gòu),是指受中小學生監(jiān)護人委托,在學校以外有固定經(jīng)營場所專門為中小學生提供餐飲服務的經(jīng)營機構(gòu)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事校外托餐經(jīng)營活動的單位或個人,以及對校外托餐活動負有監(jiān)管職責的部門及其工作人員應當遵守本辦法。
第四條食品安全監(jiān)督行政主管部門負責對本轄區(qū)校外托餐機構(gòu)食品安全監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督檢查。
教育行政主管部門負責督促學校對學生進行食品安全知識宣傳,教育引導學生和家長選擇符合托餐條件的校外托餐機構(gòu)就餐。
衛(wèi)生行政主管部門負責配合食品安全監(jiān)督行政主管部門對發(fā)生食品安全事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生學處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查。
第五條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)負責校外托餐機構(gòu)的日常管理,開展校外托餐食品安全監(jiān)督檢查,及時掌握本轄區(qū)內(nèi)校外托餐基本情況,發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的校外托餐機構(gòu)及時向食品安全監(jiān)督行政主管部門報告。
第六條校外托餐經(jīng)營者是校外托餐食品安全第一責任人,應當依照法律、法規(guī)、食品安全標準及有關(guān)規(guī)定從事餐飲服務活動,保證食品安全,接受食品安全監(jiān)督行政主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第七條建立食品安全監(jiān)督行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門、教育行政主管部門等單位之間的校外托餐食品安全信息定期交換與共享機制。
食品安全監(jiān)督行政主管部門應當通過網(wǎng)站、報刊等媒介及時向社會公示符合條件的校外托餐機構(gòu)動態(tài)。對學生和家長投訴多、環(huán)境差、設施缺損、管理混亂的校外托餐機構(gòu)應當及時進行查處。
第八條校外托餐機構(gòu)向?qū)W生提供托餐服務實行登記備案制度。
第九條校外托餐經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全主體責任,落實崗位責任制,與街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)簽訂《校外托餐食品安全承諾書》,向社會公開承諾食品安全,遵守食品安全監(jiān)督行政主管部門的相關(guān)要求。
第十條市、縣(區(qū))食品安全監(jiān)督行政主管部門應定期對校外托餐機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題應當及時指出并督促整改。
第十一條校外托餐機構(gòu)經(jīng)營場所應當符合下列食品安全要求:
(一)校外托餐機構(gòu)應當設置在安全、衛(wèi)生的建筑物內(nèi),校外托餐機構(gòu)內(nèi)外不應有危害學生身體健康的因素,食品加工及用餐場所面積要與服務學生數(shù)量相適應,不應干擾他人正常的工作、生活秩序。
(二)食物貯存間、加工間、用餐間和衛(wèi)生間應當獨立設置。提供休息場所的,休息場所不得與食品加工、就餐場所混用。
(三)水質(zhì)符合安全要求,上下水暢通。
(四)加工場所應當保持整潔,地面應當使用不透水、不易積垢、易清洗、防滑的材料鋪設,墻壁瓷磚到頂,天花板采用防霉、防水材料;有固定清洗水池,有通風、排煙設施和防鼠、防蠅、防塵設施。
(五)配備食品貯存、冷藏、冷凍設施。配備能正常使用的消毒、保潔、食品留樣等設施,標識明顯,消毒后的餐具應符合衛(wèi)生要求。
(六)餐廚廢棄物應存放在密閉容器內(nèi),及時清理。
(七)就餐環(huán)境干凈整潔,采光通風良好,并為就餐學生提供洗手設施。衛(wèi)生間應為水沖式廁所,具有排風設施。
第十二條校外托餐機構(gòu)從業(yè)人員應當符合下列食品安全要求:
(一)校外托餐機構(gòu)從業(yè)人員應具備基本的操作能力,掌握相關(guān)的食品安全知識,取得健康合格證明。
(二)校外托餐機構(gòu)從業(yè)人員凡患有發(fā)熱、腹瀉、皮膚外傷或感染、咽部炎癥等衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的病癥時,不得從事接觸直接入口食品的操作。
(三)校外托餐機構(gòu)從業(yè)人員應當遵守下列個人衛(wèi)生習慣:
1.穿戴整潔的工作衣帽,持健康合格證明上崗;
2.工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應用流動清水洗手;
3.不得留長指甲、涂指甲油、不戴首飾、手表;
4.不得在加工場所內(nèi)吸煙,不將個人藥物、化妝品帶入工作場所;
5.食品安全監(jiān)督行政主管部門規(guī)定的其他要求。
第十三條校外托餐機構(gòu)采購、貯存食品應當符合下列食品安全要求:
(一)校外托餐機構(gòu)經(jīng)營者應當采購符合食品安全標準和要求的食品,并索取有效購貨憑證。采購食品的索證索票、進貨查驗和采購記錄應符合餐飲服務食品采購索證索票管理的有關(guān)要求。
(二)禁止采購和加工下列食品:
1.有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品;
2.未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
3.超過保質(zhì)期的食品、食品原料等;
4.未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應的食品;
5.使用亞硝酸鹽加工食品;
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止采購和加工的食品。
(三)用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的菜刀、案板、食品容器等工具、用具,應當有明顯的區(qū)分標識,存放區(qū)域分開設置。
(四)殺蟲劑、殺鼠劑及其他有毒有害物品存放,應有固定的場所(或櫥柜)并上鎖,有明顯的警示標識,并有專人保管,不得存放于食品處理區(qū)。
第十四條校外托餐機構(gòu)加工、留樣應當符合下列食品安全要求:
(一)食品加工做到生熟分開,防止交叉污染。
(二)食物當餐加工,燒熟煮透。加工完成后應當在2小時之內(nèi)提供給就餐學生食用,隔餐剩余食品不得再次使用。
(三)加工工具、容器當餐用后及時洗凈、消毒。保潔柜、冰箱應當定期清理消毒。
(四)每餐供應的食品成品應留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并放置在專用冷藏設施中,在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
第十五條校外托餐機構(gòu)供餐應當符合下列食品安全要求:
(一)校外托餐供餐方式實行分餐制。
(二)禁止向就餐學生提供冷食類食品、生食類食品,禁止提供鮮黃花菜、四季豆、豆?jié){、野生蘑菇等高風險食品。
(三)禁止向就餐學生提供未經(jīng)清洗、消毒的餐具,嚴禁重復使用一次性餐具,就餐學生餐具不應與家庭其他成員餐具混用。
第十六條校外托餐機構(gòu)開辦前應當向所在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)登記備案;街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府) 食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)應將登記備案情況報送縣(區(qū))食品安全監(jiān)督行政主管部門。
第十七條校外托餐登記備案應當提交以下材料:
(一)《申請表》。
(二)經(jīng)營者身份證原件和復印件(房屋租賃者需附交房主身份證復印件)。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同書原件和復印件。
(四)托餐場所布局平面圖和設施設備清單。
(五)從業(yè)人員健康證明。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十八條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府) 食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)接到申請后,應當派專人進行現(xiàn)場核查驗收,符合條件的予以登記備案,并建立相關(guān)檔案,登記備案不收取任何費用。
第十九條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府) 食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)應當對登記備案的校外托餐機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,并向本縣(區(qū))食品安全監(jiān)督行政主管部門報告本轄區(qū)內(nèi)校外托餐機構(gòu)經(jīng)營情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時指出并督促改正。
第二十條縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督行政主管部門應當對本轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理所(市場監(jiān)管所)食品安全管理狀況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
第二十一條縣(區(qū))食品安全監(jiān)督行政主管部門應當建立校外托餐機構(gòu)食品安全誠信檔案,記錄日常管理情況和違規(guī)行為查處情況。每學期開學后1個月內(nèi)向市食品安全監(jiān)督行政主管部門報送校外托餐機構(gòu)登記備案和監(jiān)督檢查情況。
第二十二條建立校外托餐食品安全事故報告和應急處置機制。
校外托餐機構(gòu)就餐學生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀,校外托餐經(jīng)營者應當及時采取下列措施:
(一)立即采取有效措施,及時將患者送往就近的醫(yī)療機構(gòu)就診,并做好學生、學生家長的相關(guān)工作;
(二)控制并封存剩余食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場;
(三)事發(fā)半小時內(nèi),報告所在地食品安全監(jiān)督行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門,并積極配合相關(guān)調(diào)查。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第二十三條校外托餐經(jīng)營者違法違規(guī)行為的查處,由食品安全監(jiān)督行政主管部門按照《中華人民共和國食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條本辦法自2018年10月1日起施行,有效期止2023年9月30日。
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