十政辦發(fā)〔2018〕30號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市“三類重大項目”年度推進方案的通知》

十政辦發(fā)〔2018〕30號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市“三類重大項目”年度推進方案的

通 知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：

《十堰市“三類重大項目”年度推進方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2018年4月10日

十堰市“三類重大項目”年度推進方案

為強力推進全市重大項目建設(shè)，根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全省“五大早春行”行動方案〉的通知》（鄂辦文〔2018〕11號）要求，特制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞市委、市政府提出的打造區(qū)域性增長極、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市目標，堅持干在實處、走在前列，以項目建設(shè)為抓手，大力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。

二、目標任務(wù)

認真貫徹落實省委、省政府的各項部署和要求，完善工作機制，壓實工作責任，緊盯項目推進，狠抓投資調(diào)度，確保如期完成年度投資目標任務(wù)。按照在建項目抓推進、建成項目抓投產(chǎn)的要求，全力加快重大項目建設(shè)，著力推進3個省督辦、13個省重點以及10億元以上等31個重大項目建設(shè)（簡稱“三類重大項目”），確保超額完成年度目標任務(wù)。

三、重點工作

（一）抓項目包聯(lián)，促責任落實。繼續(xù)堅持“首席服務(wù)官”制度，對3個省督辦和13個省重點項目全部安排市領(lǐng)導(dǎo)擔任“首席服務(wù)官”，對10億元以上重大項目按照屬地管理原則由市縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔任“首席服務(wù)官”。重大項目“首席服務(wù)官”負責履行項目推進第一責任人職責，深入一線、深入基層解決問題。各地各部門要迅速跟進、靠前服務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、分級負責、各方參與的項目包聯(lián)服務(wù)機制（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市旅游委、市文體新廣局、市商務(wù)局）。

（二）抓項目謀劃，促潛力挖掘。立足中長期發(fā)展規(guī)劃，對標省“四大領(lǐng)域、十一大工程包”和我市“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系，以“兩庫”建設(shè)為載體，實施“1115”三年行動計劃（即未來三年新開工1000個億元以上項目、100個10億元以上項目和10個百億元以上項目，累計投資達到5000億元以上），推動規(guī)劃項目化、項目工程化、工程年度化，策劃一批帶動性強的大項目，推動性強的新項目，支撐性強的好項目，不斷增強發(fā)展后勁（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市民政局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運輸局、市水利水電局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文體新廣局、市衛(wèi)計委、市旅游委、市扶貧辦）。

（三）抓項目引進，促產(chǎn)業(yè)升級。堅持把招商引資作為“一號工程”，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式抓招商、抓項目，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資產(chǎn)招商。促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，圍繞文化旅游等產(chǎn)業(yè)抓項目引進，壯大上游，做精下游，并以新能源汽車、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為依托，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。進一步加大招商力度，繼續(xù)把新能源汽車、智能裝備制造、生態(tài)文化旅游、生物醫(yī)藥作為全市招商引資的增長點，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（責任單位：市招商局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文體新廣局、市旅游委、市臺辦、市僑聯(lián)、市工商聯(lián)、市外僑辦、市國資委、市政企共建辦、市供銷社、市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、市政府駐武漢辦事處、市政府駐深圳辦事處）。

（四）抓項目保障，促環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)深化“放管服”改革，精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限，積極推進相對集中行政許可權(quán)改革，加快推進行政審批標準化建設(shè)，全力打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)項目用地政策的研究和供給，用足用活養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)用地政策，保障項目用地需求；主動作為，積極爭取林地指標，滿足重大項目建設(shè)需要；建立完善定期會商、定期交流、定期簽約、定期宣傳的銀企對接長效機制，做好簽約重大項目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)督辦，推動銀企對接常態(tài)化、精準化，拓寬金融支持項目建設(shè)渠道。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過上市、發(fā)債、股權(quán)融資等方式融資，支持政信擔保平臺、“助保貸”平臺等發(fā)展，解決重點項目單位特別是三類重大項目的銀行融資難、融資貴問題，同時加大對上爭取力度，發(fā)揮好政府投資對社會投資的帶動作用（責任單位：市行政審批局、市國土資源局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市政府金融辦、人行十堰中心支行）。

（五）抓項目督辦，促難題破解。督項目前期辦理，樹立“前期為王”的工作理念，明確責任主體，落實工作經(jīng)費，加快推進一批重大項目落地，形成項目接續(xù)有力、滾動發(fā)展的工作格局；督問題化解，完善重大項目問題定期化解機制，堅持“項目例會”制度，采取“部門先辦、會議交辦、專題督辦”形式，對重大項目推進中存在問題進行定期化解，確保項目按時序推進；督工程進度，堅持實行“月分析、季拉練、年巡檢”，繼續(xù)營造“比學(xué)趕超”抓項目的濃厚氛圍；督項目監(jiān)管，開展投資項目專項督辦和稽察行動，采取集中檢查與日常巡查相結(jié)合的方式，抓好項目事中事后監(jiān)管；督項目考核，制定投資項目考核辦法，對重大項目推進情況實行通報制度，年底考評排名結(jié)果作為各部門年度綜合考核的重要組成部分（責任單位：市政府督查室、市發(fā)改委）。

（六）抓項目宣傳，促氛圍形成。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體的作用，通過設(shè)立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式，及時宣傳重大項目建設(shè)進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效等，在全市進一步營造“抓項目、保增長、促發(fā)展、惠民生”的良好氛圍和工作合力（責任單位：市委宣傳部、十堰日報社、十堰廣播電視臺）。

附件：十堰市2018年“三類重大項目”清單

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