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十堰市人民政府關于印發(fā)《十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》的通知
十政發(fā)〔2016〕4號
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：
《十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》已經(jīng)市政府第57次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
十堰市人民政府
2016年1月15日
十堰市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院令641號）等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮(zhèn)排水設施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內澇防治，均適用本辦法。
第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應當遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會是城鎮(zhèn)排水主管部門，負責全市城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作；市城管綜合執(zhí)法局負責城區(qū)排水與污水處理設施執(zhí)法管理工作。市供排水監(jiān)督管理處受十堰市住房和城鄉(xiāng)建設委員會委托，具體負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關工作。
發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財政、公安、物價、水利等部門依照本辦法和其他有關法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內，協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門做好城鎮(zhèn)排水管理工作。
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會會同市政府有關部門，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本市的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標與標準，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的規(guī)模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等；編制城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃，并納入本市的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
第七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。
城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃的編制，應當根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滲、滯、蓄、凈、用、排的綜合工程效益。
第八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準公布，應當嚴格執(zhí)行；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。
第十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照先規(guī)劃后建設的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，要按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
第十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)排澇要求，結合城鎮(zhèn)用地性質和條件，加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內澇防治能力。
第十二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準提出意見。
建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施；未按規(guī)定建設連接管網(wǎng)等設施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監(jiān)督。
工業(yè)園區(qū)的排水設施新建、改造計劃，應當納入其綜合開發(fā)計劃﹔住宅區(qū)的排水設施新建、改造計劃，應當納入其配套建設計劃。自建排水設施的新建、改造計劃，應當符合城市詳細規(guī)劃和城市排水專項規(guī)劃。
第十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經(jīng)營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當征求環(huán)保、物價、財政部門的意見。鼓勵實施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備；
（三）有完善的運行管理和安全管理制度；
（四）技術負責人和關鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格；
（五）有相應的良好業(yè)績和維護運營經(jīng)驗；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 排水
第十五條 城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。
城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。本辦法所稱排水管網(wǎng)及其附屬設施，是指用于接納、輸送的污水管網(wǎng)、排水溝涵、下水道、檢查井、沉砂（池）井以及其它相關設施。
排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水。在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第十六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。
集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。
各類施工作業(yè)需要排水的，由建設單位申請領取排水許可證。
第十七條 申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：
（一）排水許可申請表；
（二）排水戶內部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
（三）按規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料；
（四）排水隱蔽工程竣工報告；
（五）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；
（六）城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布的列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設備有關材料；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十八條 排水許可證的有效期為5年。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。
第十九條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。
第二十條 在排水許可證的有效期內，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當按照本辦法規(guī)定，重新申請領取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。
第二十一條 排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。
第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排水戶的排放口設置、連接管網(wǎng)、預處理設施和水質、水量監(jiān)測設施建設和運行的指導和監(jiān)督。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。
第二十五條 有下列情形之一的，許可機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷排水許可：
（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的；
（二）超越法定職權作出準予排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；
（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應當予以撤銷。
第二十六條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：
（一）排水戶依法終止的；
（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；
（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其他情形。
第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。
城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構、排水監(jiān)測機構的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術和商業(yè)秘密負有保密義務。
第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。
城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應當列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。
第二十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)當?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統(tǒng)，加強雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內澇防治水平。
第三十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)內澇防治專項規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。
第三十一條 新區(qū)建設應當實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區(qū)改建和道路建設同時進行。
在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。在有條件的地區(qū)，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。
第三十二條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：
（一）污水排放口的設置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；
（二）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準等有關標準；
（三）按照國家有關規(guī)定建設相應的預處理設施；
（四）按照國家有關規(guī)定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
施工作業(yè)需排水的，建設單位應當已修建預處理設施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標準。
第三十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監(jiān)督；對不符合規(guī)劃要求或者國家有關規(guī)定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。
第三十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認證資質的排水監(jiān)測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。
列入重點排污單位名錄的排水戶，應當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備，應當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。
第三十五條 因城鎮(zhèn)排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶；可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會公告。
第三十六條 設置于機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規(guī)定進行建設，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。
第三十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責成有關單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。
第四章 污水處理
第三十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督。
第三十九條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關規(guī)定和維護運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定向價格主管部門提交相關成本信息。
城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。
第四十條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第四十一條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。
城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時核查處理。
第四十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納污水處理費。
向城鎮(zhèn)污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
排水監(jiān)測機構接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關監(jiān)測活動，不得向城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。
第四十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本的，由地方財政給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。
第四十四條 環(huán)境保護主管部門應當依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質和水量進行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。
第四十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環(huán)境保護主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質和水量的監(jiān)督檢查結果，核定城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。財政部門應當及時審核、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。
第四十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護運營合同。
城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設施的安全運行。
第四十七條 鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應當優(yōu)先使用再生水。
第五章 設施維護與保護
第四十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設施安全運行。
從事管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格證書。
城市排水設施維護和搶修的專用車輛，應當統(tǒng)一標識，并經(jīng)公安交警部門審核備案﹔執(zhí)行搶修任務時，在確保交通安全的情況下，不受行駛路線、時間的限制，其他車輛和行人應當讓行。
第四十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應急預案，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第五十條 城市排水設施的維護維修管理責任，按照下列規(guī)定確定：
（一）公共排水設施由市區(qū)兩級分別管理，其中主管網(wǎng)由市級負責，次、分支管網(wǎng)由區(qū)級負責管理；
（二）自建排水設施由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責；
（三）住宅的化糞池及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責；
（四）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內的排水設施養(yǎng)護維修管理責任，由物業(yè)管理部門負責。
（五）對產(chǎn)權不明、無物業(yè)管理、無受委托單位管理的排水設施由社區(qū)、居委會負責。
排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護主管部門報告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。
第五十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。
在保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
第五十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動：
（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設施；
（二）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設施；
（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；
（四）堵塞城鎮(zhèn)排水設施或者向城鎮(zhèn)排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
（五）建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；
（六）擅自向城鎮(zhèn)排水設施加壓排放污水。
（七）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。
第五十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全。
建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的相關情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
因工程建設需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當持申請書、建設工程規(guī)劃許可證及附件、建設工程施工設計圖等相關資料，向排水管理部門提出申請，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
第五十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；
（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
（三）查閱、復制有關文件和材料；
（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題做出說明；
（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第五十五條 審計機關應當加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，由市城管綜合執(zhí)法局依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》依法處罰。
第七章 附則
第五十七條 排水許可證由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定格式，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織印制。
排水許可申請表由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定推薦格式，市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。
第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由環(huán)境保護主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由環(huán)境保護主管部門處罰。
第五十九條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。本辦法自2016年3月1日起實施，有效期5年，各縣市（區(qū)）參照執(zhí)行。
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