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泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)管理辦法〉的通知
泉政辦〔2018〕19號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡稱平價(jià)商店）建設(shè)，發(fā)揮平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)控價(jià)作用，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法＞的通知》（閩政辦〔2017〕142 號）（以下簡稱《辦法》）以及《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的貫徹意見》（泉委發(fā)〔2016〕29號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確責(zé)任主體。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《辦法》和本通知精神，結(jié)合各自實(shí)際制定具體配套措施，抓好平價(jià)商店建設(shè)管理工作。泉州市物價(jià)局牽頭抓好全市平價(jià)商店建設(shè)的指導(dǎo)推進(jìn)工作，各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)平價(jià)商店的建設(shè)和運(yùn)營管理等具體工作，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要把平價(jià)商店建設(shè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好平價(jià)商店的資金保障和貨源調(diào)運(yùn)。平價(jià)商店要按照價(jià)格主管部門的要求，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識牌，按照規(guī)定的品種、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量銷售平價(jià)商品，履行穩(wěn)價(jià)控價(jià)義務(wù)。
二、科學(xué)規(guī)劃布局。根據(jù)省上要求，城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)、每5萬人口里應(yīng)有1個(gè)以上固定平價(jià)商店，參照現(xiàn)有建設(shè)情況安排各縣（市、區(qū)）任務(wù)底數(shù)（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）應(yīng)對現(xiàn)有平價(jià)商店建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對符合條件的商店，要重新與經(jīng)營者簽訂協(xié)議。數(shù)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域要充分考慮人口分布、現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和便民利民等因素調(diào)整布局，抓緊完成建設(shè)的任務(wù)底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，適度擴(kuò)大平價(jià)商店數(shù)量，逐步形成合理覆蓋的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。
三、健全運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《辦法》第十一條第二款的啟動條件，當(dāng)居民生活必需品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)提出并啟動平價(jià)商品銷售方式，將情況報(bào)告同級政府和財(cái)政部門；當(dāng)市場價(jià)格回落到啟動條件以下漲幅并平穩(wěn)運(yùn)行一周時(shí)，價(jià)格主管部門可以決定退出平價(jià)銷售，同時(shí)將情況報(bào)告同級政府和財(cái)政部門。
遇重大節(jié)日、重大活動、重要時(shí)段、極端天氣、自然災(zāi)害或者根據(jù)市場形勢判斷可能發(fā)生價(jià)格異常波動時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)迅速作出反應(yīng)，及時(shí)提出平價(jià)商品銷售方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄送同級財(cái)政部門。春節(jié)期間是市民消費(fèi)的旺季，糧、油、肉、蛋、菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品需求量增加，價(jià)格主管部門要適時(shí)啟動平價(jià)銷售。
各縣（市、區(qū)）可制定門檻更低的啟動條件，有條件的縣（市、區(qū)）可開展常態(tài)化的平價(jià)銷售；鯉城區(qū)、豐澤區(qū)的啟動方案由泉州市物價(jià)局提出，所需資金按市、區(qū)兩級財(cái)政分成比例分擔(dān)。
四、落實(shí)便民惠民。平價(jià)商品要涵蓋糧、油、肉、蛋、菜、水果等六大類，各縣（市、區(qū)）可以結(jié)合實(shí)際情況在平價(jià)商品目錄（詳見附件2）內(nèi)選擇具體經(jīng)營品種，可增加時(shí)令農(nóng)副產(chǎn)品作為平價(jià)商品品種，并針對季節(jié)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厝罕娰徺I意向動態(tài)調(diào)整平價(jià)商品品種；同時(shí)，要參照平價(jià)商品目錄中每人次限購量實(shí)施適當(dāng)限購。各縣（市、區(qū)）要督促平價(jià)商店經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，讓平價(jià)商品真正平價(jià)惠民。
五、加強(qiáng)監(jiān)管扶持。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門要牽頭對平價(jià)商店履行協(xié)議情況實(shí)行階段性考核，對不符合要求的按《辦法》第二十三條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對穩(wěn)價(jià)惠民貢獻(xiàn)突出的平價(jià)商店，應(yīng)給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)平價(jià)商店的不同情況，采取價(jià)差補(bǔ)貼、開辦費(fèi)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款貼息等方式給予一種或多種的資金扶持，引導(dǎo)市場主體積極、平等參與平價(jià)商店建設(shè)；同時(shí)，要采取現(xiàn)代管理手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，平價(jià)銷售價(jià)差測算可聘請第三方進(jìn)行核算。
各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門每年3月10日前應(yīng)當(dāng)對上年度平價(jià)商店工作效果進(jìn)行評估，及時(shí)上報(bào)平價(jià)商店建立、啟動運(yùn)營、財(cái)政撥付和資金使用等方面的情況，由泉州市物價(jià)局匯總并在4月前進(jìn)行通報(bào)。
附件：1.泉州市平價(jià)商店建設(shè)任務(wù)底數(shù)
2.泉州市平價(jià)商品目錄
泉州市人民政府辦公室
2018年3月7日
附件1
泉州市平價(jià)商店建設(shè)任務(wù)底數(shù)
|
縣（市、區(qū)） |
平價(jià)商店（家） |
|
鯉城區(qū) |
5 |
|
豐澤區(qū) |
9 |
|
洛江區(qū) |
3 |
|
泉港區(qū) |
3 |
|
石獅市 |
10 |
|
晉江市 |
25 |
|
南安市 |
18 |
|
惠安縣 |
7 |
|
安溪縣 |
11 |
|
永春縣 |
5 |
|
德化縣 |
5 |
|
泉州開發(fā)區(qū) |
1 |
|
泉州臺商投資區(qū) |
4 |
|
合計(jì) |
106 |
附件2
泉州市平價(jià)商品目錄
|
序號 |
具體品種 |
規(guī)格、等級 |
每人次限購量 |
|
一、糧食 |
晚秈米 |
二級、小包裝或散裝 |
2.5公斤 |
|
二、食用油 |
調(diào)和油 |
2.5升桶裝或散裝 |
1桶或2公斤 |
|
三、豬肉 |
1、肋條肉 |
新鮮 |
1公斤 |
|
|
2、腿肉 |
新鮮 |
1公斤 |
|
四、雞蛋 |
養(yǎng)殖場雞蛋 |
新鮮完整 |
1公斤 |
|
五、蔬菜 |
1、大白菜 |
新鮮一級 |
2.5公斤 |
|
|
2、圓白菜 |
新鮮一級 |
1.5公斤 |
|
|
3、上海青 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
4、花菜 |
新鮮一級 |
1.5公斤 |
|
|
5、空心菜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
6、油菜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
7、黃瓜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
8、西紅柿 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
9、土豆 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
10、胡蘿卜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
六、水果 |
1、蘋果 |
紅富士一級 |
1公斤 |
|
|
2、香蕉 |
國產(chǎn)一級 |
1公斤 |
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