您當(dāng)前的位置：通政辦發(fā)〔2016〕108號《南通市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市總工會等部門關(guān)于在全市深入開展建功“十三五”建設(shè)新南通勞動競賽的意見的通知》
南通市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市總工會等部門關(guān)于在全市深入開展建功“十三五”建設(shè)新南通勞動競賽的意見的通知
通政辦發(fā)〔2016〕108號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
市總工會、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市國資委、市安監(jiān)局、市工商聯(lián)《關(guān)于在全市深入開展建功“十三五”建設(shè)新南通勞動競賽的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2016年9月23日
關(guān)于在全市深入開展建功“十三五”建設(shè)新南通勞動競賽的意見
市總工會 市人社局 市發(fā)改委 市經(jīng)信委 市科技局
市財政局 市環(huán)保局 市國資委 市安監(jiān)局 市工商聯(lián)
為認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等部門關(guān)于在全省開展建功“十三五”建設(shè)新江蘇勞動競賽意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕71號）要求，進(jìn)一步落實市委十一屆十二次全會各項部署，團結(jié)動員廣大職工為全面實現(xiàn)我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)“強富美高”新南通貢獻(xiàn)智慧和力量，市總工會、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市國資委、市安監(jiān)局、市工商聯(lián)決定，在全市深入開展“建功‘十三五’、建設(shè)新南通”勞動競賽?，F(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，以服務(wù)項目建設(shè)，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以勞模精神、工匠精神為引領(lǐng)，廣泛開展多種形式的勞動競賽活動，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面、加快建設(shè)“強富美高”新南通作出新貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
--全市職工服務(wù)重大項目建設(shè)意識明顯增強。廣大職工牢固樹立大局觀念，增強服務(wù)意識，積極投身項目建設(shè)，對項目建設(shè)中的困難和問題積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，千方百計為重大項目建設(shè)營造良好環(huán)境，全力保障重大項目建設(shè)。
--全市職工投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍快速形成。搭建職工技術(shù)創(chuàng)新成果展示、轉(zhuǎn)化平臺，評選一批職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果，進(jìn)一步激勵廣大職工立足崗位，挖潛增效，節(jié)能增收，創(chuàng)新創(chuàng)造。勞模創(chuàng)新工作室管理更加規(guī)范，綜合攻關(guān)能力得到加強，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
--全市職工技能提升渠道不斷拓寬暢通。進(jìn)一步完善“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級”一體化的職工技能發(fā)展機制，每年組織百場職工技能大賽。全面開展“南通工匠”選樹活動，每年命名“十大南通工匠”，推動各地、產(chǎn)業(yè)普遍開展工匠選樹，發(fā)揮工匠在一線技術(shù)工人中的傳幫帶作用。
--全市職工勞動保護工作普遍加強。充分發(fā)揮工會勞動保護“群防群治”優(yōu)勢，創(chuàng)新勞動保護監(jiān)督手段，豐富勞動保護監(jiān)督內(nèi)容，最大限度地提高職工勞動安全衛(wèi)生素質(zhì)，群眾性勞動保護活動向縱深發(fā)展。職工參與節(jié)能減排、監(jiān)督安全生產(chǎn)力度明顯加大。
--企業(yè)勞動關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定和諧。穩(wěn)妥做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中勞動關(guān)系處理工作，教育引導(dǎo)職工積極主動為企業(yè)排憂解難、凝心聚力、共謀企業(yè)發(fā)展，理解和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)千方百計依靠職工改善生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)穩(wěn)員增效。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┙M織實施“服務(wù)項目建設(shè)行動”
1.開展重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)勞動競賽。圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，在高端紡織、船舶海工、電子信息三大重點支柱產(chǎn)業(yè)和智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車三大重點新興產(chǎn)業(yè)項目，以及具有引領(lǐng)性的龍頭型、帶動型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中開展勞動競賽；圍繞生態(tài)建設(shè)、民生實事、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及深化陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動等戰(zhàn)略配套的重要產(chǎn)業(yè)項目、高科技項目建設(shè)開展勞動競賽。
2.開展重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勞動競賽。圍繞完善交通樞紐功能、加快運輸方式互聯(lián)互通，重點在城市路網(wǎng)快速化改造，海啟、錫通高速公路，通揚線航道整治、滬通鐵路長江大橋、寧啟鐵路二期、鹽通客運專線鐵路、通蘇嘉城際鐵路等“十三五”重大交通基礎(chǔ)工程建設(shè)項目中開展勞動競賽。
3.圍繞本地重點項目建設(shè)開展競賽活動。服務(wù)本地重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生工程的推進(jìn)，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生環(huán)保及社會事業(yè)等領(lǐng)域，開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”、“產(chǎn)品創(chuàng)精、效益創(chuàng)高、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)強、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”等為主要內(nèi)容的勞動競賽，積極探索競賽的新方法、新途徑、新經(jīng)驗，推動項目早日建成，早日發(fā)揮效益。
?。ǘ┙M織實施“推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動”
1.實施職工崗位創(chuàng)新工程。堅持把職工崗位創(chuàng)新作為勞動競賽的核心內(nèi)容，推動職工合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)交流、發(fā)明創(chuàng)造和“五小”（小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議）等活動不斷向深度和廣度發(fā)展，引導(dǎo)職工樹立人人可創(chuàng)新、處處可創(chuàng)新、時時可創(chuàng)新的理念，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，夯實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)。舉辦職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周、職工創(chuàng)新講壇，評選職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎。
2.開展非公企業(yè)勞動競賽。要把增強非公企業(yè)核心競爭力作為勞動競賽的主攻方向，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的重點、難點和瓶頸問題，組織開展“六個一”活動（參加一次技能培訓(xùn)、開展一次技術(shù)練兵、提出一項合理化建議、參與一項技術(shù)攻關(guān)、學(xué)習(xí)推廣一項先進(jìn)操作法、踐行一項節(jié)能減排措施”）。要不斷提高勞動競賽在非公企業(yè)的覆蓋面和職工參與率，深化競賽內(nèi)容，創(chuàng)新競賽載體，提高競賽活動質(zhì)量和水平。
3.開展群眾性節(jié)能減排勞動競賽。圍繞職工群眾最關(guān)切的生態(tài)環(huán)境問題，加強節(jié)能減排、生態(tài)文明宣傳教育，通過征文、演講、金點子等職工喜聞樂見活動，普及大氣污染防治等科學(xué)知識，教育引導(dǎo)職工自覺實踐“光盤行動”、“綠色出行”等文明、節(jié)約、綠色的消費和生活習(xí)慣，為推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展做貢獻(xiàn)。要著力抓好重點行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽活動，促進(jìn)重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。組織職工參與節(jié)能減排管理和監(jiān)督，發(fā)動職工群防群治，杜絕跑冒滴漏。
?。ㄈ┙M織實施“鑄造南通工匠行動”
1.大力開展職工技能培訓(xùn)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺行業(yè)，依托管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、技能人才培養(yǎng)具有良好成效的企業(yè)和技工院校、職工學(xué)校，建設(shè)一批職工培訓(xùn)基地，采取集中辦班和送教上門的方式，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)和免費培訓(xùn)。依托勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室，組織開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)等活動。突出抓好青年職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工職業(yè)技能培訓(xùn)。
2.組織職業(yè)技能大賽。圍繞構(gòu)建“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，以“江蘇技能狀元”大賽和世界技能大賽為引領(lǐng)，以培育工匠、技術(shù)能手為目標(biāo)，組織開展職工職業(yè)技能大賽，促進(jìn)完善培訓(xùn)、練兵、比武、晉級“四位一體”的職工職業(yè)技能發(fā)展機制。鼓勵行業(yè)、企業(yè)組織開展區(qū)域性、行業(yè)性和企業(yè)內(nèi)部職工技能競賽，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、技能成才的濃厚氛圍。
3.選樹南通工匠。開展南通工匠選樹活動，重點聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注非公企業(yè)、基層一線、操作崗位職工群體，推動縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、企業(yè)普遍開展工匠選樹、名師帶徒、技能人才師徒結(jié)樹活動。發(fā)揮高技能人才、技能大師傳幫帶作用，積極開展帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣活動，形成梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要求的技能人才隊伍，為培訓(xùn)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍提供重要的智力支撐和輿論引導(dǎo)。
?。ㄋ模┙M織實施“強化勞動保護行動”
1.深入開展“安康杯”競賽活動。拓展“安康杯”競賽活動內(nèi)涵外延，推動競賽活動向非公企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）拓展，把農(nóng)民工等外來務(wù)工群體和旅游等特殊行業(yè)納入競賽范圍。開展安全教育和技能培訓(xùn)活動，組織職工參加“互聯(lián)網(wǎng)+全省百萬職工勞動安全衛(wèi)生知識普及教育”活動，積極參與“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)防治宣傳周”等活動。
2.強化勞動保護基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步整合資源，推動基層中小微企業(yè)工會勞動保護工作網(wǎng)格化管理、全覆蓋服務(wù)。深入推進(jìn)工會勞動保護監(jiān)督檢查員片區(qū)服務(wù)站建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)站監(jiān)督檢查、專家問診、職業(yè)健康、宣傳教育功能，指導(dǎo)基層工會貫徹落實《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范》，推進(jìn)中小微企業(yè)工會勞動保護規(guī)范化建設(shè)，使勞動保護各項措施落實到每個崗位、每位職工，減少和避免生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
3.關(guān)注特殊群體勞動保護。要積極推動夏季安康“三送”活動向縱深發(fā)展，走訪慰問高溫作業(yè)一線農(nóng)民工，督促企業(yè)切實改善職工勞動條件和工作環(huán)境。要高度重視職工勞動保護權(quán)益隱患排查，組織開展職工勞動保護主觀隱患排查，積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)客觀隱患排查，配合職能部門開展事故隱患排查，加大“1+3”安全監(jiān)控工作體系推行力度。創(chuàng)新開展“職業(yè)健康關(guān)愛行動”，推動相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展職業(yè)健康知識普及、職業(yè)危害排查治理、職業(yè)健康檢查等活動。
?。ㄎ澹┙M織實施“穩(wěn)定勞動關(guān)系行動”
1.全力參與供給側(cè)改革。要教育引導(dǎo)職工立足本職、爭創(chuàng)一流，積極主動為企業(yè)排憂解難、凝心聚力、共謀企業(yè)發(fā)展，理解和支持企業(yè)創(chuàng)新改革，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展獻(xiàn)計出力，與企業(yè)共同應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。鼓勵企業(yè)通過建立集體協(xié)商制度，形成企業(yè)和職工利益共享機制，做到職工工資收入與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，發(fā)展成果與職工共享。企業(yè)要千方百計依靠職工改善生產(chǎn)經(jīng)營，推動創(chuàng)新發(fā)展。
2.維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。要密切關(guān)注職工的思想動態(tài)，增強工作的預(yù)見性，做深做細(xì)思想政治工作。要進(jìn)一步健全勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)防、矛盾糾紛排查和突發(fā)性群體性事件應(yīng)急調(diào)處機制。積極發(fā)揮勞動關(guān)系三方機制作用，發(fā)揮基層調(diào)解第一防線職能，通過各級職工法律援助中心、職工法律服務(wù)團和職工熱線電話等途經(jīng)，加強對職工的法律援助，及時把勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)勞動關(guān)系的動態(tài)平衡。
3.突出抓好精準(zhǔn)幫扶。要高度關(guān)注經(jīng)濟下行壓力加大過程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，堅持以職工需求為導(dǎo)向，提供對路的項目化服務(wù)。加快構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶服務(wù)職工工作體系，推進(jìn)“會、站、家”一體化建設(shè)，根據(jù)困難職工的實際情況，通過推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批、推動納入社會保險制度覆蓋一批、推動納入大病保險和醫(yī)療互助保險保障一批、社會救助兜底一批等“四個一批”措施，切實提高解困脫困效能，不斷加大困難職工解困脫困幫扶和保障力度，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市勞動競賽的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府成立市勞動競賽委員會（具體名單見附件），各縣（市）區(qū)政府也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。各地、各有關(guān)部門（單位）要高度重視，統(tǒng)籌安排、精心部署，狠抓落實。要加強部門之間溝通聯(lián)系，整合各方資源，形成工作合力。要逐步建立科學(xué)規(guī)范的考核評價體系，從規(guī)劃方案制訂、工作措施落實、活動效果檢驗等方面，對勞動競賽實行全過程全方位評估考核。市人社局將職工職業(yè)技能競賽和職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地納入政府高技能人才工程；市財政局在職工勞動競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)等方面給予資金支持；市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、市國資委、市安監(jiān)局、市工商聯(lián)結(jié)合各自職能，在職工參與勞動競賽和科技創(chuàng)新等方面給予更多支持。通過各方面共同努力，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、工會運作、職工參與的勞動競賽工作格局。
?。ǘ┙∪顧C制。對重點項目建設(shè)勞動競賽中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，經(jīng)推薦和綜合考察后分別授予市五一勞動獎狀、獎?wù)潞凸と讼蠕h號等榮譽稱號。對全市職工“十大科技創(chuàng)新成果”第一完成人、全市十大行業(yè)（工種）職業(yè)技能競賽中第一名選手和評選為“南通工匠”的職工，經(jīng)綜合考察后，授予市五一勞動獎?wù)?，并給予一定物質(zhì)獎勵。對全市十大行業(yè)（工種）職業(yè)技能競賽中的優(yōu)秀選手分別授予市技術(shù)能手和市五一創(chuàng)新能手稱號，并按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。組織勞動競賽中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型參加療休養(yǎng)和有關(guān)培訓(xùn)。鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立勞動競賽獎勵資金，對在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中積極參與“五小”活動成績顯著以及獲得發(fā)明專利的一線職工給予重獎。堅持職工創(chuàng)新成果與職工晉級掛鉤，建立職工創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式調(diào)動職工創(chuàng)新積極性。
?。ㄈ娀浾撔麄鳌Ｒ訌妼趧痈傎惖妮浾撔麄?，擴大社會影響，大力宣傳職工群眾在勞動競賽活動中取得的成績，不斷增強廣大職工參與勞動競賽活動的榮譽感和成就感。通過勞動競賽培選樹更多的勞動模范和先進(jìn)典型，講好勞動故事。加大對勞動競賽典型經(jīng)驗和勞模先進(jìn)事跡的宣傳力度，大力弘揚勞模精神，充分發(fā)揮勞模先進(jìn)典型示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，激勵全市廣大勞動者奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
附件：南通市勞動競賽委員會組成人員名單
附件
南通市勞動競賽委員會組成人員名單
主 任：朱 晉 市政府副市長
副主任：王國平 市政府副秘書長
葛玉琴 市總工會主席
凌建華 市人力資源和社會保障局局長
成 員：曹照祥 市發(fā)展和改革委員會助理調(diào)研員、市重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任
周雪瑩 市經(jīng)濟和信息化委員會副主任
沈衛(wèi)堅 市科學(xué)技術(shù)局副局長、市知識產(chǎn)權(quán)局局長
達(dá)培炎 市財政局副局長
蔣洪濤 市人力資源和社會保障局副局長
陸漢勇 市環(huán)境保護局局長助理
張徐標(biāo) 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長
宋建宏 市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任
楊嘩鵑 市總工會副主席
葛鳴玨 市工商業(yè)聯(lián)合會副主席
市勞動競賽委員會下設(shè)辦公室，由楊嘩鵑同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在市總工會。
打印
關(guān)閉