洪人社發(fā)〔2020〕256號《南昌市人力資源和社會保障局南昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈南昌市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》

《南昌市人力資源和社會保障局南昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈南昌市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》






洪人社發(fā)〔2020〕256號

南昌縣人力資源和社會保障局、南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為深化職稱制度改革，建立符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的職稱體系，研究制定了《南昌市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南昌市人力資源和社會保障局

南昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年9月7日

南昌市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)實(shí)施方案

根據(jù)《江西省鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》、《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2017〕17號）、《江西省人力資源和社會保障廳江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》（贛人社規(guī)〔2020〕2號）、《南昌市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)工作方案》等文件精神，現(xiàn)就實(shí)施職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)工作制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興和深化職稱制度改革部署要求，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新，堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)評價(jià)，堅(jiān)持以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，建立符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

二、評定范圍和對象

根據(jù)我市實(shí)際情況，決定在南昌縣開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)。凡在試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社成員以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)創(chuàng)客等符合申報(bào)條件的職業(yè)農(nóng)民均可申報(bào)。

三、職稱類別和專業(yè)設(shè)置

先行試點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民中、初級職稱的評定。職稱名稱及對應(yīng)的專業(yè)具體如下：

（一）農(nóng)藝：職稱名稱為農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民助理農(nóng)藝師，對應(yīng)水稻、油料、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物種植專業(yè)。

（二）畜牧：職稱名稱為農(nóng)民畜牧師、農(nóng)民助理畜牧師，對應(yīng)豬、牛、羊、雞、鴨等畜禽養(yǎng)殖專業(yè)。

（三）水產(chǎn)：職稱名稱為農(nóng)民水產(chǎn)師、農(nóng)民助理水產(chǎn)師，對應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)。

四、申報(bào)條件

（一）基本條件

1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛農(nóng)業(yè)，獻(xiàn)身農(nóng)村，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，享有良好社會聲譽(yù)，群眾公認(rèn)度高。

2.掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)踐，有推廣、示范、帶動能力，生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模、產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)和社會效益。

3.無生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故，無不良誠信記錄，無破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為。

（二）能力和業(yè)績條件

1.申報(bào)參評初級職稱人員，具有一定的文化程度，須從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作1年以上、參加相關(guān)農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中，能傳授農(nóng)業(yè)科技知識和技藝，進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。且具備下列條件之一：

（1）糧油蔬菜類。水稻等糧油作物種植面積100畝以上；蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積100畝以上。

（2）畜禽養(yǎng)殖類。養(yǎng)殖場（區(qū)）須建立畜禽養(yǎng)殖檔案，取得《動物防疫條件合格證》，按標(biāo)準(zhǔn)配備糞污處理和資源化利用設(shè)施，且達(dá)到以下規(guī)模：生豬年出欄量2000頭以上；肉雞、肉鴨等家禽年出欄量10000羽以上；蛋雞、蛋鴨等家禽存欄量2000羽以上；牛、羊存欄量50頭以上。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖類。淡水池塘養(yǎng)殖面積100畝以上。

2.申報(bào)參評中級職稱人員，具有較高的文化程度，須從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作5年以上，注重農(nóng)業(yè)知識更新，能結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織或參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，解決技術(shù)難題。且具備下列條件之一：

（1）糧油蔬菜類。水稻等糧油作物種植面積500畝以上；蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積300畝以上。

（2）畜禽養(yǎng)殖類。養(yǎng)殖場（區(qū)）須建立畜禽養(yǎng)殖檔案，取得《動物防疫條件合格證》，按標(biāo)準(zhǔn)配備糞污處理和資源化利用設(shè)施，且達(dá)到以下規(guī)模：生豬年出欄量5000頭以上；肉雞、肉鴨等家禽年出欄量50000羽以上；蛋雞、蛋鴨等家禽存欄量10000羽以上。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖類。淡水池塘養(yǎng)殖面積500畝以上。

（三）直評條件

符合上述基本條件和初級業(yè)績條件，并具備以下條件之一的，可以直接申報(bào)參評中級職稱：

1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)創(chuàng)客等新型農(nóng)民中，具備大專以上學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上；具備本科以上學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上的人員；

2.獲得縣級以上“勞動模范”、“五一”勞動獎?wù)隆?ldquo;三八紅旗手”等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的榮譽(yù)稱號的人員。

3.已取得技師以上資格的農(nóng)村實(shí)用人才。

試點(diǎn)期間，暫不考慮取得低一等級職稱資格資歷問題，符合相應(yīng)能力業(yè)績條件的，可直接申報(bào)中級職稱。

五、申報(bào)程序

職業(yè)農(nóng)民職稱評定與晉升，采取個人申報(bào)，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合審核，試點(diǎn)評委會評定相結(jié)合的辦法實(shí)施。

符合條件的人員填報(bào)職稱評定申報(bào)表，并提供相關(guān)能力、業(yè)績等證明材料。村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級業(yè)務(wù)主管部門，認(rèn)真審查申報(bào)人員提報(bào)材料的合法性、真實(shí)性和有效性，對申報(bào)人員的道德品行、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)提出推薦人選，填寫推薦意見并簽名蓋章。推薦人選名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一公示，時間不少于5個工作日；推薦人選經(jīng)南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南昌縣職改辦審核后，報(bào)試點(diǎn)職業(yè)農(nóng)民職稱評定委員會辦事機(jī)構(gòu)。

六、評定組織

（一）組建南昌市職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。評委會組成原則：專家評委由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，具有較高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)水平的人員擔(dān)任，一般由7-9人組成。其中具備農(nóng)業(yè)專業(yè)高級職稱的委員不少于二分之一。根據(jù)工作需要，評委會可以設(shè)立若干專業(yè)評審小組。

評委會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在南昌縣人社局，負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民職稱評定具體事宜，包括下發(fā)申報(bào)通知、組織申報(bào)、審查材料、公示結(jié)果、上報(bào)備案等。

（二）評委會制定具體評審標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持業(yè)績能力導(dǎo)向，將申報(bào)人員的工作實(shí)績、技術(shù)水平、解決實(shí)際問題的能力、經(jīng)濟(jì)社會效益、帶動農(nóng)民脫貧致富的實(shí)績作為主要評價(jià)依據(jù)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和示范帶動能力。職稱申報(bào)不受學(xué)歷、論文等限制。職稱評定采取實(shí)地查看、業(yè)績展示、測試答辯和綜合評議相結(jié)合的方式進(jìn)行，切實(shí)提高評定結(jié)果的科學(xué)性和公信力。

（三）經(jīng)評定通過人員按規(guī)定向社會公示，時間不少于5個工作日，公示無異議的人員名單按審批權(quán)限經(jīng)縣市職稱主管部門審核同意后，行文公布并頒發(fā)職稱證書。

職業(yè)農(nóng)民職稱評定整個過程中，不收取參評人員任何費(fèi)用。

七、管理及待遇

（一）獲得職業(yè)農(nóng)民職稱的，作為優(yōu)先認(rèn)定市級示范合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等稱號的重要依據(jù)。

（二）獲得職業(yè)農(nóng)民職稱的人員可優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、推廣任務(wù)并享受國家給予的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及資金等方面的扶持；優(yōu)先享有國家和省里的惠農(nóng)政策傾斜，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、獲得小額創(chuàng)業(yè)貸款等經(jīng)費(fèi)資助；優(yōu)先推薦到外地傳授技術(shù)，開展有償技術(shù)服務(wù)；納入人才選拔、政府表彰獎勵等方面的優(yōu)先對象。

（三）獲得職業(yè)農(nóng)民職稱的人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)作用；在種植、養(yǎng)殖實(shí)踐中帶頭應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，在當(dāng)?shù)刈龀鍪痉?，完成業(yè)務(wù)主管部門安排的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范和推廣任務(wù)；積極參與組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾傳授科技知識，幫助群眾共同致富；關(guān)心當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，關(guān)心農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出意見和建議；科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，在環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮積極作用。

（四）對獲得職業(yè)農(nóng)民職稱的人員，由縣級農(nóng)業(yè)主管部門建立專門檔案，納入鄉(xiāng)土專家?guī)?，作為各種培養(yǎng)、扶持與服務(wù)的重點(diǎn)對象，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)土專家的作用。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作在市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下進(jìn)行。南昌縣人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為試點(diǎn)工作的責(zé)任部門，要與縣級組織、相關(guān)行業(yè)主管部門通力協(xié)作，密切配合，共同做好職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作。

（二）做好輿論宣傳。要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居社區(qū)各方面力量，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，廣泛進(jìn)行政策宣傳，濃厚試點(diǎn)工作氛圍。

（三）強(qiáng)化評定監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職稱評定工作程序和各項(xiàng)規(guī)章制度，推行陽光評定，加強(qiáng)全程監(jiān)督，嚴(yán)格評定紀(jì)律。堅(jiān)持實(shí)事求是、公正公平、質(zhì)量第一，對職稱申報(bào)評定中營私舞弊、弄虛作假的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；對通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

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