《市場監(jiān)管總局關(guān)于2021年度法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通告》（國家市場監(jiān)督管理總局通告2021年第49號(hào)）

市場監(jiān)管總局關(guān)于2021年度法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通告






國家市場監(jiān)督管理總局通告2021年第49號(hào)

2021年7月至10月，市場監(jiān)管總局以“雙隨機(jī)”的方式，組織完成法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

一、基本情況

本次檢查涵蓋法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、能力建設(shè)、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)證書等四項(xiàng)內(nèi)容，并對(duì)受檢機(jī)構(gòu)證書（報(bào)告）簽發(fā)人進(jìn)行筆試考查。重點(diǎn)檢查是否存在超授權(quán)范圍開展檢定和型式評(píng)價(jià)，以及停征強(qiáng)檢/型式評(píng)價(jià)收費(fèi)執(zhí)行情況等。

本次檢查的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)共15家，其中省級(jí)以上計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)1家，國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室2家，國家專業(yè)計(jì)量站12家。檢查合格的機(jī)構(gòu)8家，需整改的機(jī)構(gòu)7家。

現(xiàn)場隨機(jī)抽查215份受檢機(jī)構(gòu)存檔證書（報(bào)告）及相應(yīng)原始記錄，未發(fā)現(xiàn)偽造數(shù)據(jù)、偽造盜用倒賣計(jì)量檢定印（證）等情況，未發(fā)現(xiàn)違反計(jì)量檢定規(guī)程、使用未經(jīng)考核合格或超過有效期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定等違法違規(guī)行為。

隨機(jī)考查66名證書（報(bào)告）簽發(fā)人，筆試成績均合格。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）管理制度和質(zhì)量體系文件不夠完善

個(gè)別受檢機(jī)構(gòu)超授權(quán)范圍開展非強(qiáng)制檢定或校準(zhǔn)，擅自提高非強(qiáng)制檢定收費(fèi)。計(jì)量印章使用管理制度，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場檢校管理程序需進(jìn)一步修改完善。少數(shù)受檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量手冊中質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)不符合質(zhì)量提升要求。文件控制、證書有效性確認(rèn)、檢測過程等影響檢測質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析能力有待加強(qiáng)。內(nèi)部審核、管理評(píng)審等重要質(zhì)量活動(dòng)的規(guī)范性和有效性有待提高。對(duì)于復(fù)雜、新型儀器的校準(zhǔn)未制定作業(yè)指導(dǎo)書。合同評(píng)審把關(guān)不夠嚴(yán)格，合同中未明確計(jì)量檢校服務(wù)所依據(jù)的技術(shù)文件。

（二）對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器的管理與維護(hù)存在缺陷

部分機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器溯源以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)文件集的維護(hù)不及時(shí)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備存在不符合技術(shù)方法要求、未有效溯源、溯源證書未確認(rèn)、未履行標(biāo)準(zhǔn)器或配套設(shè)備變更手續(xù)、未辦理封存、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書過期等問題。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)文件集存在履歷書缺失、未更新、版本不一致，相關(guān)人員資質(zhì)文件更新不及時(shí)等問題。

（三）原始記錄及證書/報(bào)告不規(guī)范

部分受檢機(jī)構(gòu)原始記錄不完整、測量參量不明確、標(biāo)準(zhǔn)器信息不完整、計(jì)量符號(hào)使用不規(guī)范、涂改或杠改不簽名，缺少試驗(yàn)地點(diǎn)、環(huán)境記錄和人員簽字等信息。檢定證書與原始記錄信息不一致。個(gè)別受檢機(jī)構(gòu)修正因子引用錯(cuò)誤、型式評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)錄入有誤。

（四）發(fā)展動(dòng)力和服務(wù)意識(shí)欠缺

計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和型式評(píng)價(jià)收費(fèi)停征政策實(shí)施以來，財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)不到位，資金缺口越來越大，直接導(dǎo)致部分受檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法制計(jì)量工作態(tài)度不積極，人員工作積極性和主動(dòng)性下降，不利于長期持續(xù)發(fā)展。部分機(jī)構(gòu)的掛靠單位、主管部門對(duì)計(jì)量工作的重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足，個(gè)別機(jī)構(gòu)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，制約了計(jì)量技術(shù)能力及科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。部分機(jī)構(gòu)收集用戶意見流于形式，對(duì)服務(wù)對(duì)象的滿意度調(diào)查不夠重視，存在檢定排隊(duì)時(shí)間過長的現(xiàn)象。

三、處理結(jié)果

責(zé)令需整改的機(jī)構(gòu)限時(shí)改正。目前，需整改機(jī)構(gòu)均已完成整改，經(jīng)驗(yàn)證滿足整改要求，復(fù)核通過。





附件：

1. 受檢機(jī)構(gòu)名單

2. 整改情況

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