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《福州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2019年造林綠化工作的通知》
榕政辦〔2019〕17號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)2019年造林綠化工作的通知》（閩政辦〔2018〕91號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實(shí)做好我市2019年造林綠化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在及時(shí)更新各類(lèi)?ài)E地的同時(shí)，充分挖掘造林綠化用地潛力，拓展造林綠化空間，通過(guò)“三沿一環(huán)”森林景觀帶建設(shè)，開(kāi)展“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊，珍貴用材樹(shù)種造林，其它造林更新等多途徑、多方式增加綠色資源總量，提升森林資源質(zhì)量和生態(tài)功效功能。2019年，全市植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)為36.64萬(wàn)畝（見(jiàn)附件），包括：（一）植樹(shù)造林5.44萬(wàn)畝、森林撫育15萬(wàn)畝、封山育林16.2萬(wàn)畝。（二）建設(shè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊26個(gè)。各縣（市）區(qū)要盡快將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村，并落實(shí)到具體山頭地塊，任務(wù)分解情況于2019年1月30日前報(bào)市林業(yè)局備案。
二、突出建設(shè)重點(diǎn)
（一）推進(jìn)“村植千樹(shù)”行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)，2019年安排600個(gè)村、每村新種植1000株福州本土及群眾喜愛(ài)的鄉(xiāng)土樹(shù)種和果樹(shù)，力求打造各具特色、一村一樹(shù)、一村一景的鄉(xiāng)村綠化景觀。在保護(hù)好現(xiàn)有鄉(xiāng)村風(fēng)貌和現(xiàn)有樹(shù)木的基礎(chǔ)上，以房前屋后、庭院、村邊、路邊、水邊、鄉(xiāng)村整治中拆下來(lái)的空置地塊為主，建設(shè)村莊片林或見(jiàn)縫植綠，提高村莊林木覆蓋率，打造“林在村中，村在林中，林村相依”的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
?。ǘ┩七M(jìn)“三沿一環(huán)”綠化。結(jié)合鐵路、高速公路和閩江沿線環(huán)境綜合整治，以沿鐵路（高速公路）和國(guó)省道、沿閩江和敖江與大樟溪以及梅溪等重點(diǎn)流域及其主要支流、沿海岸線、環(huán)城一重山為重點(diǎn)，對(duì)“三沿一環(huán)”兩側(cè)荒山荒地、森林有害生物除治跡地、低產(chǎn)低效林和退化防護(hù)林開(kāi)展新造和改造提升，以闊葉景觀樹(shù)種為主，輔以美化、香化、花化、彩化樹(shù)種，突出抓好沿線村莊、企業(yè)、園區(qū)、礦區(qū)的綠化美化，鼓勵(lì)種植市樹(shù)市花、縣樹(shù)縣花，彰顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)和本土特色，打造“三沿一環(huán)”森林質(zhì)量提升景觀帶，增加民眾綠色福祉。
（三）推進(jìn)珍貴樹(shù)種造林。鼓勵(lì)鄉(xiāng)土、珍貴闊葉樹(shù)造林，加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，大力發(fā)展珍貴樹(shù)種培育基地，打造珍貴樹(shù)種造林示范區(qū)，滿(mǎn)足珍貴樹(shù)種用材需求，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。
三、強(qiáng)化工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、綠化委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛點(diǎn)包村制度；林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)造林綠化工作組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、服務(wù)；發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要為造林綠化提供資金支持；住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、鐵路等部門(mén)按職責(zé)分工推進(jìn)行業(yè)綠化；廣電、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加大輿論宣傳，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的全社會(huì)植綠愛(ài)綠護(hù)綠良好氛圍。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、合理安排，突出“一村一品”“一路一景”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，確保造林綠化取得實(shí)效。堅(jiān)持山水林田湖統(tǒng)一規(guī)劃，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；城市、村莊、道路兩側(cè)綠化，要與農(nóng)田、水系、路網(wǎng)布局以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌相結(jié)合，注重生態(tài)景觀與自然風(fēng)貌的統(tǒng)一和諧，建設(shè)一批彰顯區(qū)域特色的生態(tài)景觀林、城市片林、村莊片林、綠色廊道。
（三）創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。要大力培育造林大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極探索先造后補(bǔ)、貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合作入股、以地?fù)Q綠等多種方式推進(jìn)造林綠化。要拓寬林權(quán)抵押貸款范圍，推廣“福林貸”“惠林卡”等普惠林農(nóng)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“樹(shù)隨地走、樹(shù)地同權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，確保種得下、活得了、長(zhǎng)得好。
（四）強(qiáng)化要素保障。一要保障用地。各級(jí)政府要全面落實(shí)“村植千樹(shù)”、“三沿一環(huán)”綠化用地，及時(shí)更新森林采伐、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害除治等各類(lèi)?ài)E地。二要備足苗木。要根據(jù)造林綠化任務(wù)，認(rèn)真測(cè)算需苗量，做好苗木檢疫和調(diào)劑，確保良種壯苗供應(yīng)。要加大鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種容器苗培育力度，調(diào)整苗木結(jié)構(gòu)，對(duì)接綠化需求。三要落實(shí)資金。省級(jí)補(bǔ)助資金按省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為：沿路和環(huán)城森林景觀帶新造補(bǔ)助1500元/畝、改造補(bǔ)助500元/畝；珍貴用材樹(shù)種造林補(bǔ)助500元/畝；生物防火林帶補(bǔ)助500元/畝；木本油料示范基地每畝補(bǔ)助200元；“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)補(bǔ)助按《關(guān)于開(kāi)展“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)（2019-2021）的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行?？h級(jí)配套補(bǔ)助要根據(jù)《福建省財(cái)政廳福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省省級(jí)以上財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（閩財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào)）要求，由林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)測(cè)算確定各類(lèi)造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法。要認(rèn)真整合資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，形成疊加效應(yīng)。要注重市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各方面資金投入造林綠化。
（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)綠化工作的指導(dǎo)和督查力度，按照部門(mén)職責(zé)細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市林業(yè)局要根據(jù)省林業(yè)局制定的《造林綠化檢查考核驗(yàn)收辦法》，在縣級(jí)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織抽查，并將抽查結(jié)果上報(bào)省林業(yè)局。
附件：2019年全市造林綠化工作責(zé)任清單
福州市人民政府辦公廳
2019年1月25日
附件：2019年全市造林綠化工作責(zé)任清單.xls
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