吉政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省政府公報(bào)工作的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省政府公報(bào)工作的通知》








吉政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于

切實(shí)做好全省政府公報(bào)工作的通知

吉政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)



各市（州）人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣（市）人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神,充分發(fā)揮政府公報(bào)在推進(jìn)政務(wù)公開,建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府中的重要作用,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就切實(shí)做好全省政府公報(bào)工作有關(guān)要求通知如下:

一、要充分認(rèn)識(shí)做好政府公報(bào)工作的重要意義

政府公報(bào)是刊登行政法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本的法定載體,是政府機(jī)關(guān)發(fā)布政令的權(quán)威渠道。在政府公報(bào)上刊登的各類公文與正式文件具有同等效力。辦好政府公報(bào),有利于推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)公共政策透明度,滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán);有利于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),幫助基層群眾更好地理解黨和政府的方針政策,推動(dòng)政府中心工作落地落實(shí);有利于促進(jìn)依法行政,規(guī)范政府及其部門行為,提高政府公信力和執(zhí)行力;有利于密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的民意基礎(chǔ)和政策環(huán)境。各地、各部門要站在全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求,推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政府公報(bào)工作的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神和各項(xiàng)要求,立足吉林實(shí)際,著力將政府公報(bào)打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺(tái),更好地滿足公眾對(duì)政府信息公開日益增長(zhǎng)的需要。

二、建立和完善全省政府公報(bào)體系

建立和完善以省和市（州）兩級(jí)為主的全省政府公報(bào)體系。按照《通知》要求,省和市（州）政府要辦好本級(jí)政府公報(bào),統(tǒng)一刊登本級(jí)政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件,逐步做到施行前刊登。目前尚未創(chuàng)辦政府公報(bào)的市（州）政府要著手研究創(chuàng)辦,已經(jīng)創(chuàng)辦的要努力提升公報(bào)質(zhì)量和水平。縣（市）級(jí)政府可結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)辦政府公報(bào)。省市縣三級(jí)政府所屬部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處不辦政府公報(bào)。政府公報(bào)原則上不刊登上級(jí)政府及上級(jí)政府所屬部門文件,不得刊登商業(yè)性廣告。

各級(jí)政府公報(bào)工作部門要牢固樹立以社會(huì)和公眾為中心的政府公報(bào)辦刊理念,堅(jiān)持傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)的辦刊宗旨,通過建立分級(jí)權(quán)威發(fā)布體系、加強(qiáng)刊登內(nèi)容校對(duì)審核、統(tǒng)一公報(bào)編排格式、優(yōu)化出刊方式等手段和措施,不斷提升政府公報(bào)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性,打造全省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。

三、著力加強(qiáng)政府公報(bào)的編輯出版

政府公報(bào)具有法定的標(biāo)準(zhǔn)文本地位,是《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的刊登行政法規(guī)和規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)文本載體。各地要將本級(jí)政府出臺(tái)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、本級(jí)政府部門印發(fā)的規(guī)范性文件,以及發(fā)文機(jī)關(guān)起草的配套解讀材料納入本級(jí)政府公報(bào)主要刊登內(nèi)容,確保公報(bào)的權(quán)威性。此外,要積極拓展公報(bào)刊載范圍,豐富刊載內(nèi)容,將本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要活動(dòng)、政務(wù)要聞、人事任免以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等納入公報(bào)選登內(nèi)容,增強(qiáng)公報(bào)的指導(dǎo)作用。

適應(yīng)政府公報(bào)刊載內(nèi)容需要,各級(jí)政府辦公廳（室）要著手會(huì)同本級(jí)政府部門建立部門文件報(bào)送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報(bào)送刊登情況通報(bào)制度,為將各級(jí)政府部門規(guī)范性文件及時(shí)納入本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一刊登創(chuàng)造條件、提供保障。

各級(jí)政府公報(bào)工作部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳 “權(quán)威、規(guī)范、便民 ”的要求,嚴(yán)把文稿篩選關(guān)、保密審查關(guān)、編輯審校關(guān)、排版印刷關(guān),優(yōu)化和規(guī)范編輯出版流程,杜絕責(zé)任差錯(cuò),不斷提高辦刊質(zhì)量和水平。

四、切實(shí)提升政府公報(bào)的服務(wù)水平

按照《通知》要求,政府公報(bào)的發(fā)行實(shí)行免費(fèi)贈(zèng)閱。各級(jí)政府公報(bào)工作部門要本著節(jié)約和效能的原則,暢通免費(fèi)贈(zèng)閱渠道,將本地區(qū)域內(nèi)國(guó)家檔案館、公共圖書館、政務(wù)（行政）服務(wù)大廳等政府信息公開查閱場(chǎng)所和公共服務(wù)場(chǎng)所,企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）委員會(huì)等基層單位以及法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)作為主要贈(zèng)閱對(duì)象,推動(dòng)贈(zèng)閱工作向基層下沉。適時(shí)了解受贈(zèng)單位政府公報(bào)使用情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu),提升公報(bào)使用效果。

要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,進(jìn)一步創(chuàng)新載體形式,加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程,推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù),方便公眾查閱和開發(fā)利用。在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版基礎(chǔ)上,各地要依托本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及微博微信公眾平臺(tái),從整合信息發(fā)布源頭入手,做好公報(bào)電子版發(fā)布,實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致,提升公報(bào)發(fā)布時(shí)效,擴(kuò)大公報(bào)受眾面。省政府公報(bào)及已創(chuàng)刊的市（州）政府公報(bào)工作部門要有計(jì)劃、有步驟完成歷史公報(bào)數(shù)字化工作,逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫(kù)管理。

在做好公報(bào)正刊編輯出版的同時(shí),各級(jí)政府公報(bào)可視需要出版增刊或?qū)？?通過編印贈(zèng)閱政策讀本、文件匯編等方式,進(jìn)一步提升政府公報(bào)服務(wù)水平。要充分利用政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視電臺(tái)以及微博微信、移動(dòng)客戶端等媒體,加大宣傳力度,擴(kuò)大政府公報(bào)的知曉度和影響力。

五、加強(qiáng)政府公報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府辦公廳（室）是本地區(qū)政府公報(bào)工作的主管部門,要將政府公報(bào)工作作為 “一把手 ”工程列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決公報(bào)工作中遇到的困難和問題。要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員具體負(fù)責(zé)政府公報(bào)的編輯、出版、贈(zèng)閱和管理工作,通過開展多種形式的交流與培訓(xùn),不斷提升公報(bào)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要將政府公報(bào)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,不得自籌或向企業(yè)、社會(huì)攤派。省政府公報(bào)室要按照國(guó)務(wù)院辦公廳的各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)政府公報(bào)工作規(guī)范有序開展。

吉林省人民政府辦公廳

2018年8月10日

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