閩人社文〔2020〕36號《福建省人力資源和社會保障廳福建省財政廳國家稅務總局福建省稅務局關于落實階段性減免企業(yè)社會保險費工作有關問題的通知》
福建省人力資源和社會保障廳福建省財政廳國家稅務總局福建省稅務局關于落實階段性減免企業(yè)社會保險費工作有關問題的通知
閩人社文〔2020〕36號
各市、縣(區(qū))人力資源和社會保障局、財政局、稅務局,平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局、稅務局:
根據《福建省階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》(閩人社發(fā)〔2020〕2號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務總局辦公廳關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見》(人社廳發(fā)〔2020〕18號),為確保全省階段性減免企業(yè)社會保險費工作順利開展,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、關于減免政策適用對象
(一)可免征三項社會保險單位繳費部分的對象,包括各類中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶。
(二)可減半征收三項社會保險單位繳費部分的大型企業(yè)等其他參保單位,包括各類大型企業(yè)及其分支機構,民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。
(三)減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關事業(yè)單位(含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
(四)比照機關事業(yè)單位繳費基數和繳費比例參加養(yǎng)老保險的單位,按原有規(guī)定繳納機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費。
除上述類型單位外,其他參保單位減半征收三項社會保險單位繳費部分。
二、關于參保企業(yè)劃型
(一)根據閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定,對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型,企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類型劃型。按照統(tǒng)計等部門提供的大型企業(yè)名單及其分支機構認定大型企業(yè),其他參保企業(yè)原則上認定為中小微企業(yè)。參加失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)劃型與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險一致。
(二)對未列入統(tǒng)計部門大中小微企業(yè)劃分統(tǒng)計的金融業(yè)和鐵路運輸業(yè)企業(yè),根據《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》(銀發(fā)〔2015〕309號),以及相關主管部門提供的大型企業(yè)名單,按照閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定,由稅務部門牽頭,會同人社、財政等部門確認劃型。
(三)政策執(zhí)行期內新設立或新參保的企業(yè),在辦理社會保險繳費登記時向主管稅務機關報告從業(yè)人數、資產總額、總機構情況等信息并提交《企業(yè)劃型承諾函》(見附件)作出劃型承諾、由主管稅務機關按照減免對象適用規(guī)則和分類標準進行分類。
(四)企業(yè)類型一旦劃定,原則上減免政策執(zhí)行期間不做變動。參保單位對分類結果有異議的,可于2020年3月底前向主管稅務機關提交所屬獨立法人單位的行業(yè)、營業(yè)收入、資產總額和2019年12月份實際從業(yè)人數,由主管稅務機關進行確認,重新確定政策適用類別。其中涉及大型企業(yè)變更為其他減免類別的,須報送省稅務局審核,會同人社、統(tǒng)計、財政等部門確認后執(zhí)行。
三、關于減免流程
稅務部門優(yōu)化申報項目,增加必要的校驗,方便參保單位按照減免政策準確申報繳費。征收完成后,稅務部門將分戶核定的繳費基數、適用的費率以及減免后的應繳費額等傳遞給社保經辦機構。
四、關于2月份已繳社會保險費的處理
已正常繳納2020年2月份社會保險費的中小微企業(yè)的退費,無需參保單位提交申請及報送相關資料,稅務部門將核驗后的退費信息(單位名稱、單位編號、險種、開戶名、開戶銀行、賬號、已繳款金額、費款屬期、入庫時間、退費金額、減免方式等)加蓋公章后,交由社保經辦機構辦理退費。
對實行減半征收的大型企業(yè)等其他參保單位,2020年2月已繳納的社會保險費,優(yōu)先選擇直接退費,按上述規(guī)定辦理退費;稅務部門要加強與參保單位的溝通,尊重企業(yè)意愿和選擇,也可沖抵以后月份的繳費。
五、關于緩繳處理
(一)受疫情影響生產經營出現(xiàn)嚴重困難申請緩繳三項社會保險費的單位,是指申請緩繳前連續(xù)三個月虧損且發(fā)不出工資的參保單位。
(二)緩繳執(zhí)行期限為2020年內,緩繳期限不超過6個月,緩繳的三項社會保險費最遲在2020年12月20日前繳齊。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的,仍可享受閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定的減免政策。參保單位未按規(guī)定繳納減免政策執(zhí)行期應繳納的三項社會保險費,2020年12月21日以后進行補繳的,不再享受減免政策。
(三)參保單位申請緩繳原則上為三項社會保險單位繳費部分;企業(yè)緩繳期間,個人部分正常繳費的,緩繳期間個人帳戶按規(guī)定計息。參保單位若需同時申請緩繳代扣代繳個人繳費部分,須與職工協(xié)商一致。
(四)本文印發(fā)前省級和各地原有因疫情出臺的“延期繳納社會保險費”相關措施,統(tǒng)一為按國家部署的“緩繳”政策執(zhí)行。本文印發(fā)前按原有規(guī)定延期繳納的社會保險費,不屬于減免的部分應在5月31日前繳納。
(五)符合緩繳條件的參保單位,向參保所在地人力資源社會保障行政部門提出緩繳申請,并提供連續(xù)三個月虧損財務報表和工資發(fā)放等相關材料;經參保所在地人力資源社會保障行政部門審核同意后,報上一級人力資源社會保障行政部門審核,最后報省人力資源和社會保障廳批準。在省社會保險中心參保的單位,向省社會保險中心提出緩繳申請,經其審核后,報省人力資源和社會保障廳批準。具體辦法由省人力資源和社會保障廳另行通知。
(六)經省人力資源和社會保障廳批準緩繳的單位,應與當地稅務部門簽訂緩繳協(xié)議并提供擔保,緩繳審批從簽訂緩繳協(xié)議并提供擔保當月起開始生效。
(七)職工在緩繳期間申領養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇、辦理統(tǒng)籌外轉移等業(yè)務的,單位及職工個人應先補齊緩繳的社會保險費。職工申領工傷保險待遇,涉及費款屬期在緩繳期的,參保單位應及時繳清應繳納的工傷保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策,不影響參保職工享受工傷保險相關待遇。
六、關于工傷保險按項目參保的減免政策
2020年2月1日以后在減免期內新開工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策,按施工總承包單位進行劃型并享受相應的減免政策,由稅務部門在征收環(huán)節(jié)直接減免。具體計算辦法為:按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例,折算減免工傷保險費。
計劃施工期及起止日期,原則上依據備案的工程施工合同核定。無備案的工程施工合同的,可依據《工程招標中標標書》或《承接工程通知書》核定;非公開招標的工程,可依據經批準不公開招標的文件或項目立項許可材料、工程造價預算書等材料核定。
七、關于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率
階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021年4月30日。
各設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)、省本級)工傷保險階段性降低費率的基金累計結余可支付月數截至2020年4月底測算,工傷保險基金累計結余可支付月數在24個月(含)以上的地區(qū),在現(xiàn)行省定行業(yè)基準費率的基礎上下調50%;工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的地區(qū),在現(xiàn)行省定行業(yè)基準費率的基礎上下調20%;工傷保險基金累計結余可支付月數不足18個月的地區(qū),執(zhí)行省定行業(yè)基準費率。下調費率期間,工傷保險基金累計結余低于可支付18個月的,次月1日起,停止下調,并執(zhí)行省定行業(yè)基準費率,同時報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。
對適用此次階段性減免政策的參保單位,其減免額應在階段性降低參保單位失業(yè)保險費率、工傷保險費率后的應繳額基礎上予以計算。
八、關于社會保險關系轉移接續(xù)
減免政策執(zhí)行期間,仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關系轉移接續(xù)工作。費款屬期為減免政策執(zhí)行期內,跨省轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系的,單位繳費部份仍應按職工本人繳費基數的12%進行轉移。
九、關于減免期間的風險防控工作
各地要加強內部風險控制,通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務,切實防范經辦風險。要通過適當方式,對企業(yè)劃型結果進行公示,接受社會監(jiān)督。要建立投訴舉報渠道,面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質等問題線索。要加大查處力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴肅處理,并及時報告。
十、關于減免政策效果統(tǒng)計工作
各地人力資源社會保障、稅務部門、財政部門要共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應分析,聯(lián)合審定社會保險費減免和緩繳情況。具體統(tǒng)計工作按照人社部社保中心會同國家稅務總局社會保險費司印發(fā)的相關通知辦理。
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