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藏政辦發(fā)〔2017〕105號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作實(shí)施辦法(試行)的通知》

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西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作實(shí)施辦法(試行)的通知



藏政辦發(fā)〔2017〕105號(hào)





各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:


《人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


西藏自治區(qū)人民政府辦公廳 2017年7月27日


人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作實(shí)施辦法(試行)


人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”主席留言專欄(以下稱人民網(wǎng)網(wǎng)友留言)是新時(shí)期反映社情民意、回應(yīng)群眾關(guān)切、推動(dòng)問題解決的群眾工作平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言,與網(wǎng)友保持良好的輿論互動(dòng),是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行網(wǎng)上群眾路線的一種新方式,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作、提升政府形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著極為重要的意義。為了更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政,積極回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切、解疑釋惑,建立政府與人民群眾的長(zhǎng)效溝通機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。


第一條 工作目標(biāo)


通過開展人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作,進(jìn)一步規(guī)范和完善政府與網(wǎng)友互動(dòng)交流制度,深入了解民意、體察民情、匯聚民智,促進(jìn)解決民生問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)科學(xué)民主決策,提高政府公信力和治理能力。


第二條 辦理原則


政府督查室負(fù)責(zé)網(wǎng)友給主席留言的收集、交辦、督辦、回復(fù)、反饋、宣傳工作,各地(市)、各部門負(fù)責(zé)網(wǎng)友給主席留言提供答復(fù)材料的調(diào)查、核實(shí)、處置與上報(bào)。


承辦單位對(duì)網(wǎng)友留言表達(dá)的訴求和反映的問題,對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要依法依政策積極應(yīng)對(duì)和解決;對(duì)要求合理但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的,要吸收合理成分,主動(dòng)說明情況,爭(zhēng)取理解支持;對(duì)要求不合理的,要平等交流,做好宣傳疏導(dǎo),鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策。針對(duì)網(wǎng)友留言反映的帶有苗頭性、傾向性的問題,要緊緊把握問題導(dǎo)向,采取有效措施,及時(shí)采集、及時(shí)研判、及時(shí)報(bào)審、及時(shí)督辦和及時(shí)答復(fù)。


第三條 辦理機(jī)構(gòu)


人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作由自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé),政府督查室具體負(fù)責(zé)辦理和答復(fù)工作。


第四條 受理范圍


(一)網(wǎng)友對(duì)自治區(qū)政府重大決策部署、重要政策措施以及自治區(qū)政府規(guī)章、規(guī)范性文件的意見和建議。


(二)網(wǎng)友針對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面提出的意見、建議、咨詢和訴求。


(三)網(wǎng)友對(duì)政府及其部門工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)的監(jiān)督意見、建議和投訴。


(四)需要通過網(wǎng)友留言反映的其他有關(guān)重要情況和問題。


非受理內(nèi)容:各種惡意攻擊性留言;內(nèi)容重復(fù)、空泛或不具備答復(fù)條件的留言;反映人未提供真實(shí)身份或無法與反映人聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)問題情況的留言;已進(jìn)入司法程序的案件等。


第五條 辦理流程


網(wǎng)友留言的辦理流程包括受理、辦理、反饋、辦結(jié)、退件、歸檔和通報(bào)等環(huán)節(jié)。


(一)受理。政府督查室負(fù)責(zé)收集人民網(wǎng)網(wǎng)友留言,對(duì)留言內(nèi)容按照咨詢、投訴、求助、建議、其它五大類進(jìn)行分類梳理和登記建冊(cè),根據(jù)職責(zé)分工,確定承辦單位。


(二)辦理。政府督查室負(fù)責(zé)下載人民網(wǎng)網(wǎng)友留言,根據(jù)留言內(nèi)容、性質(zhì)和急緩程度,分別交對(duì)口承辦單位限時(shí)辦理。承辦單位在調(diào)查核實(shí)網(wǎng)友留言的基礎(chǔ)上提供正式答復(fù)材料,經(jīng)政府督查室整理,報(bào)自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng)審定后,及時(shí)上傳人民網(wǎng)公開答復(fù)。承辦單位對(duì)留有聯(lián)系信息的網(wǎng)友要在辦前主動(dòng)聯(lián)系、辦后回訪聯(lián)系。


(三)反饋。承辦單位接到政府督查室督辦文函后,第一時(shí)間認(rèn)領(lǐng)。政府督查室對(duì)承辦單位提供的答復(fù)材料進(jìn)行審核,適宜公開的在網(wǎng)上公開,不宜公開的直接回復(fù)留言人并歸檔備查。政府督查室將對(duì)網(wǎng)友反映強(qiáng)烈、在全區(qū)有較大影響的留言,要會(huì)同承辦單位,深入開展調(diào)查研究,及時(shí)督促解決,公開回復(fù)網(wǎng)友。自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)有批示的人民網(wǎng)網(wǎng)友留言,要列為政府督辦事項(xiàng),加強(qiáng)辦理過程監(jiān)督,辦理結(jié)果同時(shí)向自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。


(四)辦結(jié)。人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和逾期督辦制度。對(duì)一般性留言,承辦單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提供答復(fù)材料;對(duì)情況復(fù)雜的,可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過20個(gè)工作日,并及時(shí)向政府督查室報(bào)告工作進(jìn)度。政府督查室對(duì)承辦單位在辦理時(shí)限到期前一天仍未報(bào)送答復(fù)材料的進(jìn)行催辦提醒;逾期不能提供答復(fù)材料的,要向政府督查室提出延期辦理書面申請(qǐng),并由政府督查室進(jìn)行跟蹤督辦,同時(shí)向網(wǎng)友做好解釋工作。網(wǎng)友留言辦理時(shí)限從領(lǐng)辦之日起計(jì)算。


(五)退件。承辦單位若收到督辦文函后,所涉及內(nèi)容不屬于本單位的職能范圍,應(yīng)在當(dāng)日將交辦件書面退回政府督查室,并說明退件原因。承辦單位答復(fù)材料答非所問、敷衍塞責(zé)的,政府督查室可退回承辦單位并責(zé)其重新辦理。


(六)歸檔。政府督查室對(duì)留言建冊(cè)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、督辦文函、辦理結(jié)果等臺(tái)賬資料進(jìn)行歸檔保存。承辦單位對(duì)領(lǐng)辦的答復(fù)辦理記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和承辦的原始材料,要及時(shí)立卷歸檔。


(七)通報(bào)。以政府《督查通報(bào)》為載體,定期總結(jié)通報(bào)人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理情況,并適時(shí)納入到全區(qū)績(jī)效考核體系中。


第六條 安全保密


人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理的承辦單位在辦理過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和《中華人民共和國(guó)信訪條例》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,不得泄露國(guó)家秘密和網(wǎng)友反映的不宜公開的內(nèi)容;不得向無關(guān)人員談?wù)摬灰斯_的處理情況;不得將控告、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)交給被控告、被檢舉的對(duì)象;不得公開和向利害相對(duì)人提供來信人的姓名、聯(lián)系方式、單位、家庭住址及IP地址等信息。


第七條 工作要求


(一)各承辦單位要高度重視人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的辦理工作,采取有效措施,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),及時(shí)高效。


(二)各承辦單位答復(fù)材料應(yīng)政策法律依據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、措辭得當(dāng)、言簡(jiǎn)意賅、樸實(shí)親切,避免因政策法律運(yùn)用失當(dāng)造成不良影響。


(三)各承辦單位要誠(chéng)心誠(chéng)意接受網(wǎng)友合理的意見和建議,并及時(shí)改進(jìn)和推動(dòng)工作。做好網(wǎng)友接待工作,認(rèn)真解答有關(guān)政策,對(duì)網(wǎng)友反映的問題要及時(shí)調(diào)查處理,并通過適當(dāng)方式告知調(diào)查處理結(jié)果。


(四)各承辦單位在調(diào)查處理中,弄虛作假、行政不作為、違法行政造成較大負(fù)面影響或后果的,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。


各地各部門可參照本實(shí)施辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。


西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處 2017年8月3日印發(fā)





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