藏黨辦發(fā)〔2016〕37號(hào)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》










藏黨辦發(fā)〔2016〕37號(hào)

各地、市委，各行署、政府，區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2016年8月29日

關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）精神，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的治藏方略，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，努力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

2.基本原則。緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，加快推進(jìn)清單公開(kāi)工作。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新公開(kāi)形式，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。

3.工作目標(biāo)。到2020年，全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新水平，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、機(jī)制進(jìn)一步完善，公開(kāi)形式靈活多樣，公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，彰顯公開(kāi)透明的政府形象，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。

二、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全程公開(kāi)，打造陽(yáng)光政務(wù)

4.推進(jìn)決策公開(kāi)。實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度，出臺(tái)重要政策文件和制定涉及群眾企業(yè)利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，必須通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公布決策草案、背景、依據(jù)和主要內(nèi)容，并通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛征求公眾意見(jiàn)，及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)建議采納情況。逐步建立利益相關(guān)方、專(zhuān)家、媒體等列席和旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì)議的制度，引導(dǎo)公眾更廣泛地參與決策。重大民生決策作出后，要及時(shí)公開(kāi)議定事項(xiàng)及相關(guān)文件。

5.推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。實(shí)行重大決策執(zhí)行全過(guò)程公開(kāi)，對(duì)于政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃、政府常務(wù)會(huì)議、政府文件作出的各項(xiàng)決策部署，特別是脫貧攻堅(jiān)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、建設(shè)美麗西藏、全面改善民生等重大工作任務(wù)，相關(guān)責(zé)任單位要逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，將工作措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等向社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行、工作落實(shí)的全流程管理。依托政府網(wǎng)站和各類(lèi)媒體公開(kāi)督查情況，對(duì)執(zhí)行堅(jiān)決、落實(shí)迅速、效果顯著的單位進(jìn)行典型宣傳，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。在環(huán)境保護(hù)、食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域全面推行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和檢查結(jié)果公開(kāi)制度，依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果。建立審計(jì)結(jié)果公告制度，依法依規(guī)推進(jìn)和規(guī)范審計(jì)結(jié)果及整改情況公開(kāi)。

6.推進(jìn)管理公開(kāi)。切實(shí)做好權(quán)力清單、責(zé)任清單公開(kāi)工作，各級(jí)政府網(wǎng)站要設(shè)立專(zhuān)欄集中公開(kāi)“兩張清單”，及時(shí)調(diào)整更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度，按照職權(quán)將行政強(qiáng)制、處罰、征收、給付等各類(lèi)執(zhí)法信息納入公開(kāi)范圍，做好與行政執(zhí)法相關(guān)的職責(zé)權(quán)限、依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、流程、結(jié)果、救濟(jì)途徑等內(nèi)容編制和公開(kāi)工作。加大安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、公共資源交易等監(jiān)管信息公開(kāi)力度。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)扶貧政策、扶貧績(jī)效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息的公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，細(xì)化公告公示內(nèi)容。搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)款物使用情況。

7.推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。加快推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，將實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，積極引導(dǎo)群眾在網(wǎng)上辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢(xún)、受理、反饋等。與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，均要納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理，并及時(shí)公開(kāi)辦理信息。穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)點(diǎn)互聯(lián)互通，方便群眾查詢(xún)惠民政策、項(xiàng)目和資金信息。加快清理和規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)，要編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公開(kāi)。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）的信息公開(kāi)，建立全區(qū)PPP項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)，公開(kāi)政府參與方式、擬采用PPP操作模式等內(nèi)容，激發(fā)社會(huì)資本投資活力。

8.推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)重大決策貫徹落實(shí)結(jié)果公開(kāi)工作，建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，引入社會(huì)中介組織、專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、社情民意調(diào)查中心等，對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，有關(guān)部門(mén)要制定實(shí)施辦法，明確具體要求。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，在政府信息制作形成或在履行職責(zé)中獲取時(shí)同步注明其公開(kāi)屬性，對(duì)于注明可公開(kāi)的政府信息，都要依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)。建立規(guī)范性文件集中公開(kāi)機(jī)制，各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，均要按程序集中發(fā)布，并及時(shí)做好規(guī)范性文件修改、廢止情況的公開(kāi)。

三、完善政務(wù)開(kāi)放措施，擴(kuò)大公眾參與

9.加大政策解讀力度。健全同步解讀機(jī)制，按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開(kāi)的要求，在公開(kāi)文件時(shí)將解讀材料一并公開(kāi)。重要政策出臺(tái)后，要通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、記者專(zhuān)訪等形式做好跟蹤解讀，深入淺出地講解政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及進(jìn)展情況。各市（地）行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志、自治區(qū)與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要做好重要政策解讀；同時(shí)，采取選聘掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者參與政策解讀，努力提高解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性。

10.加大回應(yīng)關(guān)切力度。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及政府及部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息澄清事實(shí)，做好輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布，負(fù)責(zé)處置的市（地）和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任主體，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。各市（地）各部門(mén)要在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)欄目，及時(shí)回應(yīng)本市（地）本部門(mén)重大政務(wù)輿情。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督查督辦工作，按年度對(duì)各市（地）各部門(mén)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況開(kāi)展效果評(píng)估，并通報(bào)相關(guān)情況。

11.加大政民互動(dòng)力度。積極探索公眾參與新模式，擴(kuò)大公眾參與范圍，搭建多樣、便捷的政民互動(dòng)平臺(tái)。鼓勵(lì)縣以上政府和部門(mén)開(kāi)展政府開(kāi)放日、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”、業(yè)務(wù)工作參觀等多種主題活動(dòng)，組織公眾和媒體參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持?？h級(jí)以上行政機(jī)關(guān)要通過(guò)在各自門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置固定的政民互動(dòng)板塊，建立公眾訴求答復(fù)辦理工作制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。各級(jí)政府網(wǎng)站要集中公開(kāi)本地區(qū)行政部門(mén)和公共企事業(yè)單位的熱線電話，便于公眾查閱咨詢(xún)、投訴舉報(bào)。

四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)放共享政府?dāng)?shù)據(jù)

12.加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全保障，充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。圍繞政府中心工作設(shè)立專(zhuān)欄，通過(guò)網(wǎng)站鏈接、數(shù)據(jù)交換等方式，整合本級(jí)網(wǎng)站重要信息內(nèi)容和應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行集中公開(kāi)。強(qiáng)化重要信息發(fā)布協(xié)同聯(lián)動(dòng)，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府發(fā)布對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息，各政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載。強(qiáng)化政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)合辦專(zhuān)欄、專(zhuān)版等方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與政府網(wǎng)站同步發(fā)聲，最大限度地提高政府信息的影響力。積極推行政府公報(bào)微信公眾號(hào)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府公報(bào)覆蓋面。

13.建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。在依法依規(guī)保障數(shù)據(jù)安全的前提下，建立數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源匯聚共享。加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人利用數(shù)據(jù)資源開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，完善政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政府部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）三級(jí)行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。通過(guò)信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。

14.健全新聞媒體宣傳平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)重要會(huì)議、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、民生改善等重要情況的宣傳報(bào)道。建立實(shí)施新聞發(fā)布例會(huì)制度，在進(jìn)一步完善自治區(qū)、市（地）新聞發(fā)言人制度基礎(chǔ)上，推進(jìn)新聞發(fā)言人制度向縣（區(qū)）延伸。各級(jí)政府新聞辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)重要會(huì)議、重大政策、重要部署、重要活動(dòng)、社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)等及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。

五、提升政務(wù)公開(kāi)水平，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效

15.提升政務(wù)公開(kāi)信息化水平。抓住國(guó)家推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)的機(jī)遇，全力推進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一審批服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家部委行政審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，逐步建立我區(qū)證照批文共享庫(kù)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等平臺(tái)。積極做好各級(jí)政府及其部門(mén)網(wǎng)站與“信用中國(guó)”網(wǎng)站的鏈接工作，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的信用信息整合，實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢(xún)，方便社會(huì)了解市場(chǎng)主體信用狀況。適應(yīng)媒體發(fā)展和傳播規(guī)律，運(yùn)用微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的傳播力和影響力，向公眾主動(dòng)推送政府信息，開(kāi)展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。

16.提升依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范水平。完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道，公布依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、電子郵箱等，方便公眾提交申請(qǐng)。健全申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理流程。推行申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。

17.提升辦事服務(wù)公開(kāi)水平。編制自治區(qū)政府部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，通過(guò)自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。建立和規(guī)范各類(lèi)辦事公開(kāi)欄，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、公共微博、電子觸摸屏、便民服務(wù)卡、明白卡、服務(wù)手冊(cè)等簡(jiǎn)便、靈活的形式，向基層和群眾公開(kāi)辦事信息。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，制定具體辦法，明確責(zé)任主體、公開(kāi)內(nèi)容、辦事程序等，大力推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。公共企事業(yè)單位要進(jìn)一步健全完善辦事公開(kāi)制度，編制辦事公開(kāi)指南，重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)承諾、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，讓群眾辦事更明白、更舒心。

六、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)保障措施，促進(jìn)工作落實(shí)

18.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及部門(mén)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好政務(wù)公開(kāi)工作，主要負(fù)責(zé)人每年至少專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，及時(shí)研究政務(wù)公開(kāi)中的重大事項(xiàng)，部署推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)；要確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管，將政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)分工并向社會(huì)公布，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各級(jí)政府及部門(mén)辦公廳（室）是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推進(jìn)本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作，要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員；要加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，有效整合政務(wù)公開(kāi)有關(guān)力量和資源。有條件的市（地）要把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)各級(jí)政府及部門(mén)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。

19.強(qiáng)化制度建設(shè)。著力構(gòu)建科學(xué)高效、規(guī)范有序的政務(wù)公開(kāi)制度體系，使政務(wù)公開(kāi)成為制度性安排，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整清理。堅(jiān)持以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)解決行政行為不規(guī)范等問(wèn)題。加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱(chēng)標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項(xiàng)、管理服務(wù)等。

20.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。各級(jí)政府要制定政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每年對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3年內(nèi)對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍，支持政務(wù)公開(kāi)工作人員接受相關(guān)學(xué)習(xí)教育。鼓勵(lì)自治區(qū)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)課程，培養(yǎng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才。

21.強(qiáng)化考核監(jiān)督。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)要委托第三方開(kāi)展政府透明度評(píng)估，對(duì)評(píng)估中反映的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，逐一督促整改。要建立健全政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度，組織“兩代表一委員”和人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展監(jiān)督和評(píng)議活動(dòng)。要強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，對(duì)工作落實(shí)好的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各市（地）各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 藏黨辦發(fā), 中共西藏自治區(qū)委員會(huì), 西藏自治區(qū), 辦公廳, 政務(wù)公開(kāi), 實(shí)施意見(jiàn), 通知