豫人社〔2017〕57號《河南省人力資源和社會保障廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關于深入開展技能脫貧技校行動的通知》

河南省人力資源和社會保障廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關于深入開展技能脫貧技校行動的通知




豫人社〔2017〕57號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、扶貧辦，各省屬技工院校：

為深入落實《人力資源社會保障部國務院扶貧辦關于開展技能脫貧千校行動的通知》（人社部發(fā)〔2016〕68號）和《中共河南省委河南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（豫發(fā)〔2016〕5號）文件精神，推動技能脫貧行動在技工院校順利開展，河南省人力資源和社會保障廳、河南省扶貧開發(fā)辦公室決定，在全省組織省級重點以上技工院校開展技能脫貧技校行動。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會會議精神，扎實落實中央扶貧開發(fā)工作會議和河南省脫貧攻堅第一次、第二次、第三次、第四次推進會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，以提高技能水平、引導技能就業(yè)為手段，讓有意愿的貧困家庭子女都能接受有質量的技工教育，全面提升困難家庭勞動者的職業(yè)技能素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，助力我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅計劃。

二、行動目標

2020年前，使每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”都能免費接受技工教育，每個有勞動能力且有參加職業(yè)培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者每年都能夠到技工院校接受至少1次免費職業(yè)培訓，對接受技工教育和職業(yè)培訓的貧困家庭學生（學員）推薦就業(yè)，實現“教育培訓一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標。

三、主要工作

（一）開展技工教育。各級人力資源社會保障、扶貧部門應結合當地實際制定相應政策、細化落實方案，并指導屬地范圍內技工院校抓好落實。各級人力資源社會保障部門要指導技工院校積極招收有就讀意愿的建檔立卡貧困家庭學生，將每一個就讀技工院校的貧困學生培養(yǎng)成才。各級扶貧部門要將適齡貧困人員接受技工教育作為幫助貧困人員脫貧的有效途徑，積極引導貧困人員到技工院校就讀。

（二）開展職業(yè)培訓。各級人力資源社會保障部門要指導技工院校開展職業(yè)培訓，根據建檔立卡貧困家庭勞動者的培訓需求和就業(yè)意愿，大力開展勞動預備制、就業(yè)技能、崗位技能提升培訓，采取訂單、定崗、定向等就業(yè)導向的培訓模式，確保培訓質量和就業(yè)效果。承擔企業(yè)新型學徒制試點任務的技工院校和企業(yè)，要優(yōu)先支持來自貧困家庭的職工接受學徒培訓。對于有創(chuàng)業(yè)意愿且有合適創(chuàng)業(yè)項目的學員，鼓勵其參加創(chuàng)業(yè)培訓。

（三）突出扶貧招生。省級重點技工院校要加大宣傳力度，積極招收貧困戶勞動者來校學習培訓，落實好技能扶貧政策。對于貧困家庭學生，各技工院校要開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實免學費、助學金、獎學金等助學政策，優(yōu)先安排實習，優(yōu)先推薦就業(yè)，切實把貧困家庭適齡成員吸引到技工院校學習培訓。

四、具體措施

（一）免除技工院校全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生學費（每生每年最高可達1700元）,所需資金從中等職業(yè)教育免學費補助資金中安排；在發(fā)放國家助學金時，優(yōu)先考慮全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生，標準為每生每年2000元，所需資金從中等職業(yè)教育國家助學金中安排。各技工院校要確保每名全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生享受到國家免學費、助學金。

（二）對于子女接受技工院校全日制教育的貧困戶，按照河南省扶貧開發(fā)辦公室《關于印發(fā)〈河南省雨露計劃職業(yè)教育工作指南（試行）〉的通知》（豫扶貧辦〔2015〕72號），給予“雨露計劃”扶貧助學補助，標準原則上為每生每年2000元。

（三）對于接受技工院校職業(yè)培訓的貧困戶子女，按照河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)〈河南省就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（豫財社〔2017〕8號），給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。

（四）對于接受技工院校短期技能培訓的農村建檔立卡貧困人口，按照河南省扶貧開發(fā)辦公室、河南省財政廳《河南省雨露計劃短期技能培訓項目資金管理實施細則》，給予短期技能培訓補助。

（五）對于開展技能脫貧技校行動成效顯著的技工院校，在實施國家高技能人才振興計劃相關項目、開展高技能人才評選表彰、實施企業(yè)新型學徒制試點和職業(yè)訓練院試點、校長教師輪訓等工作中，優(yōu)先給予支持。

五、有關要求

（一）提高思想認識。實施技能脫貧是實現精準扶貧的一項重要舉措，技能脫貧技校行動是從“授魚”到“授漁”精準扶貧的具體舉措，各級人力資源社會保障部門、扶貧部門要將技能脫貧技校行動作為一項重大政治任務，從扶貧攻堅的戰(zhàn)略高度，提高對工作重要性的認識，以更精準的舉措、超常規(guī)的力度，依托優(yōu)質技工院校大力開展精準技能脫貧工作。

（二）完善對接機制。各地人力資源社會保障部門、扶貧部門要建立工作對接機制，共同研究制定本地區(qū)技工院校技能扶貧工作方案；要加強與財政等部門的協調，落實好各項資金補貼政策；要建立信息互通機制，確保扶助對象精準；要組織本地技工院校建立與省內貧困縣的對接機制，完善扶持政策，鼓勵技工院校招收貧困地區(qū)的學生（學員）。

（三）落實工作責任。各地人力資源社會保障、扶貧部門和各省級重點技工院校要把技能脫貧列入精準扶貧重要任務，加強領導，統(tǒng)籌謀劃，積極創(chuàng)造條件加快推進工作落實。各級人力資源社會保障部門要廣泛發(fā)動技工院校承擔技能扶貧任務。各級扶貧部門要主動摸清建檔立卡貧困家庭勞動者就讀技工院校和參加職業(yè)培訓的意愿、需求，提供給人力資源社會保障部門和技工院校。各技工院校要成立專門扶貧工作領導機構，主要負責同志為第一責任人，制定并落實技能脫貧行動工作方案。各地人力資源社會保障部門要認真填寫《技能脫貧千校行動進展情況表》（見附件），于每年11月底前報送省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設處。

（四）加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度，將技能扶貧政策宣傳到每一個建檔立卡貧困家庭。扶貧部門要發(fā)揮基層扶貧機構、脫貧責任組、駐村工作隊、“第一書記”和農村基層組織的作用，向廣大貧困家庭宣傳好技能扶貧政策，組織貧困家庭人員接受技工教育或到技工院校參加職業(yè)培訓。各級人力資源社會保障部門、各技工院校要加大招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導廣大貧困家庭子女讀技校、學技能。要加大扶貧經驗交流和宣傳，大力宣傳技能扶貧的典型做法、工作經驗和扶貧成效，不斷提高我省技工院校技能脫貧工作水平。

聯系人：

河南省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設處  楊哲理

電話：（0371）69690103

河南省扶貧開發(fā)辦公室革命老區(qū)處  周冬旭

電話：（0371）65919561

附件：技 能脫 貧技校行 動進展情 況表.docx
 

2017年7月21日

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