云政辦發(fā)〔2023〕36號《云南省人民政府辦公廳關于公布云南省州市級和縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》

《云南省人民政府辦公廳關于公布云南省州市級和縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》






云政辦發(fā)〔2023〕36號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇有關單位：

為貫徹落實《云南省人民政府關于印發(fā)云南省加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕41號）精神，推動政務服務事項全面進駐政務服務中心集中辦理，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對《云南省州市級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）》和《云南省縣級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）》（以下簡稱負面清單）予以公布，并將有關事項通知如下：

一、分級編制并公布負面清單

各州、市、縣、區(qū)人民政府要嚴格依據(jù)本次公布的州市級和縣級負面清單，結合工作實際編制本地負面清單，對于場地能滿足要求、進駐后有利于提升辦事效率且不涉及國家秘密等敏感事項的，不列入本地負面清單，做到負面清單事項只減不增；對于本地依法依規(guī)自行設立的政務服務事項，要一體編制進駐事項負面清單。各州、市、縣、區(qū)負面清單報本級政府審定后于2023年9月底前公布，并抄送上一級政務服務管理部門。

二、推動政務服務事項應進必進、集中辦理

（一）推動負面清單外的事項全面進駐政務服務中心集中辦理。各州、市、縣、區(qū)人民政府要進一步加強政務服務中心標準化、規(guī)范化建設，改善硬件環(huán)境，優(yōu)化布局、完善功能，滿足政務服務事項進駐需求，加快整合部門在本級政務服務中心以外單設的政務服務窗口，原則上于2024年3月底前將負面清單外的事項統(tǒng)一納入本級政務服務中心集中提供辦理服務，讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”。中央駐滇單位和各級部門派出機構實施的政務服務事項，原則上應當進駐所在地或派駐地政務服務中心辦理。

（二）推行進駐事項納入綜合窗口統(tǒng)一受理。各級政務服務中心要科學合理設置無差別綜合窗口和分領域綜合窗口，應用全省政務服務平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，推動實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，原則上于2024年3月底前將進駐事項全面納入綜合窗口“一窗受理、綜合服務”；全面推行首問負責、一次告知和限時辦結等制度，實行辦理結果免費寄遞，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。各級各有關部門要嚴格按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供服務，加強政務服務事項申報輔導，提升政務服務辦理質效，進一步增強企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

三、建立健全工作機制

（一）實行負面清單動態(tài)調整機制。各州、市、縣、區(qū)人民政府要結合全省行政許可事項清單、政務服務事項基本目錄調整情況和部門業(yè)務工作實際，及時優(yōu)化并動態(tài)調整更新本地負面清單，不斷推動更多政務服務事項進駐政務服務中心集中辦理。

（二）完善綜合窗口及派駐人員授權機制。各級各有關部門要加快推動進駐事項委托、授權工作，對即辦事項，授權本部門“首席事務代表”在政務服務中心當場辦理、即時辦結；對承諾辦結事項，授權綜合窗口工作人員收取申請材料并出具受理憑證；率先在經(jīng)營主體登記、餐飲服務、食品經(jīng)營、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會救助等領域，推行“收件即受理”。對綜合窗口工作人員能力、資質等有要求的，各級各有關部門要會同本級政務服務管理部門及時組織開展培訓、考核，確保有關窗口工作人員符合崗位要求。

（三）嚴格監(jiān)督考核機制。對不進駐政務服務中心集中辦理的事項，各級各有關部門要在云南政務服務網(wǎng)集中公布詳細辦理地址和咨詢、投訴渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。各州、市、縣、區(qū)人民政府要將貫徹落實負面清單、推動事項全面進駐納入政務服務考評內容，對“明進暗不進”、不按辦事指南提供服務等問題，將予以通報并限期督促整改。

四、加強統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織實施

各地各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，做好政策解讀和業(yè)務培訓，推動實現(xiàn)政務服務事項應進必進、進必能辦。省級政務服務管理部門負責統(tǒng)籌全省負面清單編制和動態(tài)更新、評估管理等工作，省直有關部門和中央駐滇有關單位要加強對綜合窗口委托、授權和“首席事務代表”制度落實的指導監(jiān)督，加快推動本行業(yè)領域政務服務事項應進必進、集中辦理。各州、市人民政府負責督促本地負面清單全面落實到位，及時總結工作成效和經(jīng)驗做法，推動政務服務效能持續(xù)提升。






附件：1.云南省州市級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）

　2.云南省縣級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）







云南省人民政府辦公廳

2023年9月4日

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