豫人社辦函〔2021〕91號《河南省人力資源和社會保障廳關于做好2021年度事業(yè)單位職稱評審計劃備案工作的通知》

河南省人力資源和社會保障廳關于做好2021年度事業(yè)單位職稱評審計劃備案工作的通知






豫人社辦函〔2021〕91號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直有關單位，省屬高校：

為做好2021年度事業(yè)單位職稱評審計劃備案工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、基本原則

（一）單位自主。落實單位用人自主權，事業(yè)單位應在專業(yè)技術崗位結構比例和相應空缺崗位內(nèi)，自主確定本年度職稱評審計劃，經(jīng)主管部門核準，在備案后的評審計劃內(nèi)開展職稱申報評審工作。

（二）公開透明。事業(yè)單位應及時將備案后的評審計劃在單位進行公開，落實職稱申報推薦工作“五公開”制度，接受單位職工和社會監(jiān)督。

（三）分級管理。省直事業(yè)單位的評審計劃經(jīng)主管部門核準后，報省人力資源社會保障部門備案公示；省轄市、濟源示范區(qū)及以下事業(yè)單位評審計劃備案公示部門，由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障部門根據(jù)情況統(tǒng)籌確定。

（四）強化監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門要履行監(jiān)管和業(yè)務指導責任，各級人力資源社會保障部門要加強綜合管理和指導監(jiān)督，實行一次性備案上網(wǎng)公示，確保政策措施落實到位。

二、備案依據(jù)

《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）明確要求，“人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結構進行宏觀調控”，“對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內(nèi)開展職稱評審。對于不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采取評聘分開方式”。

按照《河南省人力資源和社會保障廳關于改進事業(yè)單位職稱評審計劃備案方式有關問題的通知》（豫人社辦〔2018〕75號）、《河南省人力資源和社會保障廳關于調整事業(yè)單位專業(yè)技術人員和工勤技能人員結構比例控制標準有關問題的通知》（豫人社〔2015〕44號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳關于進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見》（豫人社〔2019〕16號）、《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步優(yōu)化崗位管理制度落實事業(yè)單位用人自主權的通知》（豫人社〔2019〕18號）等有關政策規(guī)定進行備案工作。

三、備案程序

  （一）事業(yè)單位按照政策規(guī)定，在專業(yè)技術崗位結構比例和相應空缺崗位內(nèi)，自主確定年度職稱評審計劃及未來2年擬評審計劃，經(jīng)主管部門核準后，報人力資源社會保障部門備案并上網(wǎng)公示，作為事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報職稱的依據(jù)。

事業(yè)單位本年度引進的專業(yè)技術人員，可不受年度職稱評審計劃限制，在相應空缺崗位內(nèi)依據(jù)崗位任職條件及聘用有關政策予以聘任。

當年無相應空缺崗位的事業(yè)單位，可不報備年度評審計劃。

（二）事業(yè)單位現(xiàn)聘高、中級專業(yè)技術崗位結構比例未達到最高控制標準的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人員隊伍狀況等情況，逐年逐步到位；相應崗位沒有空缺的，不申請評審計劃。

單位人員變動情況截止到2021年5月底。

（三）實行網(wǎng)上報備。各單位通過河南省職稱管理服務平臺上報評審計劃，上傳《年度河南省事業(yè)單位職稱評審計劃備案表》（見附件1）和最新的《河南省事業(yè)單位崗位設置聘用情況備案表》(加蓋主管部門公章)。

（四）堅持年度評審計劃備案一次完成、一次上網(wǎng)公示制度。省直事業(yè)單位（包括實行職稱自主評審的高校、黨校和科研院所等）備案截止時間為7月10日。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）可自行安排備案工作，事業(yè)單位（包括實行職稱自主評審的高校、黨校和科研院所等）備案截止時間不超過7月30日。

（五）備案結果及時公示，接受監(jiān)督。事業(yè)單位年度職稱評審計劃經(jīng)人力資源社會保障部門備案并上網(wǎng)公示后，應及時在本單位進行公示，接受單位職工及社會監(jiān)督。

四、傾斜政策

（一）向疫情一線人員傾斜。貫徹落實國發(fā)明電〔2020〕10號、人社廳發(fā)〔2020〕23號、豫疫情防指〔2020〕14號等文件精神，未享受過相關職稱評審優(yōu)惠政策的疫情防控一線的醫(yī)務人員參加職稱評審時，不受本單位崗位結構比例限制。

（二）向基層一線人員傾斜。貫徹豫人社〔2020〕20號文件精神，長期工作在基層，符合基層職稱傾斜政策的中小學教師、衛(wèi)生專業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)、林草、水利技術人員等參加職稱評審時，不受單位崗位結構比例限制。

（三）向高層次人才傾斜。貫徹豫人社辦〔2016〕138號文件精神，高層次人才、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術人才等符合相關規(guī)定的人員參加職稱評審時，不受單位崗位結構比例限制。

五、中小學正高級職稱評審計劃分配

（一）推薦數(shù)量。按照人力資源社會保障部、教育部有關要求，中小學正高級教師職稱實行總量控制和單位專業(yè)技術崗位結構比例控制相結合。為鼓勵把特別優(yōu)秀的中小學教師推薦出來，決定在以往核準數(shù)量的基礎上，上浮20%左右進行推薦。經(jīng)與省教育廳會商，參考各地教師隊伍規(guī)模、整體教育教學情況以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素確定各地推薦數(shù)量（見附件2）。

（二）推薦原則。各地、各有關單位要根據(jù)國家和我省中小學教師職稱評審工作要求制定科學規(guī)范的推薦辦法，認真組織好職稱申報推薦工作。要堅持以德為先，切實把師德高尚、教學藝術精湛、在教育思想、課程改革、教育方法等方面職得創(chuàng)造性成果，為基礎教育事業(yè)做出突出貢獻并在本教學領域享有較高知名度、同行公認的教育教學專家推薦出來。要堅持向一線教師傾斜的原則，擔任中小學（幼兒園）學校和教研機構的行政領導（正、副職）職務的（須公示），不得超過當?shù)赝扑]總人數(shù)的25%。

六、有關要求

（一）強化主體責任。事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行政策，履行主體責任，加強自我約束和自我管理，充分考慮事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和隊伍建設的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理制定年度職稱評審計劃。不得違反逐年逐步到位原則，不得違反規(guī)定無空缺崗位申報評審計劃，確保評聘合理銜接。

（二）落實審核責任。事業(yè)單位主管部門要按照政策要求，切實落實事業(yè)單位用人自主權，不得額外增加限制性條件。同時，要加強管理和審核，督促用人單位正確行使自主權，推動事業(yè)單位建立健全自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運行機制。

（三）加強指導監(jiān)督。各級人力資源社會保障部門要加強綜合管理和指導監(jiān)督，對按政策規(guī)定報備的職稱評審計劃及時上網(wǎng)一次性公示，對未按政策規(guī)定報備的職稱評審計劃不予備案，對逾期未按規(guī)定報備的視為單位當年不申報職稱評審計劃。2021年之前各單位評審計劃內(nèi)未備案人員合并到2021年度評審計劃中進行審核備案，本年度的評審計劃有效期截止到2021年12月31日，不再受理跨年度報備。






附件:

1.年度河南省事業(yè)單位職稱評審計劃備案表

2.2021年度中小學正高級教師申報推薦數(shù)量





 

河南省人力資源和社會保障廳

2021年6月1日

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