國知辦函管字〔2016〕139號《國家知識產權局辦公室關于做好2016年國家知識產權試點示范園區(qū)相關工作的通知》
國家知識產權局辦公室關于做好2016年國家知識產權試點示范園區(qū)相關工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市知識產權局:
為深入貫徹《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號),按照《國家知識產權試點示范園區(qū)評定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,進一步深化園區(qū)知識產權試點示范工作,現就2016年園區(qū)工作通知如下:
一、夯實知識產權工作基礎
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深化知識產權領域改革、加快知識產權強國建設的關鍵一年。試點示范園區(qū)要圍繞企業(yè)需求和產業(yè)特色,不斷夯實知識產權工作基礎,充分發(fā)揮知識產權對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。
(一)完善知識產權政策體系。著力加強知識產權運用和保護,優(yōu)化知識產權管理和服務,不斷完善園區(qū)知識產權政策體系。積極推動知識產權政策與科技、貿易、產業(yè)等相關政策融合;適時調整完善專利資助和獎勵政策,堅持“數量布局、質量取勝”,強化專利創(chuàng)造的運用導向;擴大專項工作投入比重,因地制宜實施知識產權金融、企業(yè)貫標引導、服務業(yè)促進等政策。
(二)健全知識產權工作體系。借鑒自由貿易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等的改革舉措,深化知識產權領域改革,積極探索知識產權綜合行政管理。完善政府、行業(yè)和企業(yè)“三方聯(lián)動、互補互促”的知識產權工作體系,逐步實現知識產權管理機構專門化,知識產權管理人員專業(yè)化,知識產權工作經費專項化。
(三)加強知識產權文化建設。加大知識產權宣傳力度,充分利用網絡新媒體、宣傳手冊和論壇沙龍等多種形式,加強知識產權公益宣傳和文化普及。認真做好“4·26”知識產權宣傳周等重大宣傳活動,打造知識產權文化品牌,推動形成“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的文化氛圍。
(四)不斷優(yōu)化知識產權服務。加強知識產權公共服務平臺建設,加大公共服務供給,提供專利申請咨詢、信息檢索、維權援助等基礎服務。推動知識產權服務機構集聚,引進知識產權高端人才,壯大知識產權專業(yè)人才隊伍,以優(yōu)質知識產權服務提高園區(qū)知識產權綜合實力。
二、加強產業(yè)知識產權工作
當前,園區(qū)進入轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的攻堅期,產業(yè)發(fā)展亟待提質增效升級,以知識產權構筑產業(yè)核心競爭力的需求日益迫切。園區(qū)作為產業(yè)集聚區(qū),加強產業(yè)知識產權工作是知識產權試點示范工作的內在要求。
(一)建立專利導航產業(yè)發(fā)展工作機制。鼓勵國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)以外的試點示范園區(qū)圍繞優(yōu)勢特色產業(yè),建立專利導航產業(yè)發(fā)展工作機制,實施產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目,推動專利分析與產業(yè)決策相融合。按照《產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目實施導則》,及時將實施的產業(yè)規(guī)劃類專利導航項目報送備案。
(二)鼓勵產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設。積極引導重點企業(yè)、科研機構、服務機構等主體,圍繞專利壁壘突出、運營需求強烈的重點領域,組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟;以聯(lián)盟為抓手,加強產業(yè)知識產權運營,支持聯(lián)盟開展知識產權聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運用、共同保護,構建高價值專利組合,探索專利與標準融合,不斷提高產業(yè)話語權和影響力。
(三)探索構建知識產權運營體系。依托產業(yè)知識產權聯(lián)盟等載體搭建具有產業(yè)特色的運營服務平臺,引進培育知識產權運營專業(yè)機構,鼓勵各類創(chuàng)投基金等資本投入知識產權運營,探索構建知識產權運營服務平臺、機構、資本和項目“四位一體”的知識產權運營體系,創(chuàng)新知識產權運營模式,不斷提高產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。
三、繼續(xù)做好園區(qū)動態(tài)規(guī)范管理
為深化園區(qū)試點示范工作,推動管理規(guī)范化和工作體系化,我局正在研究修訂《辦法》。為做好工作銜接,在新的管理辦法出臺之前,暫停試點和示范園區(qū)申報工作,試點園區(qū)驗收、示范園區(qū)培育和復核仍按現行《辦法》執(zhí)行。
(一)試點園區(qū)驗收。我局委托有關省(區(qū)、市)知識產權局(以下簡稱“省局”)對轄區(qū)內試點期滿的試點園區(qū)(名單見附件1)進行考核驗收,驗收方式、驗收內容和工作要求繼續(xù)按照《關于做好2013年國家知識產權試點示范園區(qū)相關工作的通知》執(zhí)行(相關定量指標標桿值詳見附件2)。各有關省局要提前將驗收工作方案報我局專利管理司審定,驗收后1個月內報送相關材料。
(二)示范園區(qū)培育。對通過試點園區(qū)考核驗收并自愿開展示范園區(qū)培育工作的園區(qū),各有關省局要組織做好示范培育工作,指導園區(qū)及時制定示范培育工作方案,并報送我局專利管理司備案。試點驗收后一年內未開展示范培育的園區(qū)視為退出試點示范園區(qū)序列,示范培育期少于一年的園區(qū)不得申報示范園區(qū)。
(三)示范園區(qū)復核。按照《辦法》第十六條的規(guī)定,我局對示范滿三年的園區(qū)進行工作復核。鑒于納入國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的7個示范園區(qū)工作成效突出,免予復核。請有關省局指導待復核的示范園區(qū)(名單見附件3)全面總結三年來知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理與服務等工作情況,提前做好準備工作。我局將按照《國家知識產權示范園區(qū)復核打分表》(詳見附件4),會同有關省局、并邀請相關專家組成復核工作組,于4—5月赴各示范園區(qū)開展復核工作,得分80分以上的示范園區(qū)通過復核。具體復核時間另行通知。
請各有關省局組織示范園區(qū)報送2015年工作總結和2016年工作計劃,各試點示范園區(qū)填寫《國家知識產權試點示范園區(qū)2015年度信息統(tǒng)計表》(詳見附件5),安排專門人員匯總后,于3月31日前以正式文件EMS報送我局(電子件發(fā)送至yuanquip@126.com)。逾期未提交材料的試點示范園區(qū),視為退出試點示范園區(qū)序列。
本通知可在國家知識產權局政府門戶網站(www.sipo.gov.cn)專利導航試點工程專題中下載。
特此通知。
附件:【官網下載】
1.2016年試點期滿的試點園區(qū)名單
2.《國家知識產權試點示范園區(qū)考核指標》定量指標標桿值
3.2016年示范復核的園區(qū)名單
4.國家知識產權示范園區(qū)復核打分表
5.2015年度國家知識產權試點示范園區(qū)信息統(tǒng)計表
國家知識產權局辦公室
2016年3月10日
聯(lián)系人:專利管理司 姜海飛 饒波華
電 話:010—62083421 62085316
傳 真:010—62083864
郵 箱:yuanquip@126.com