民航發(fā)〔2012〕111號 關(guān)于印發(fā)《通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

民航發(fā)〔2012〕111號

 

民航地區(qū)管理局，各通用航空企業(yè)：

為支持我國通用航空發(fā)展，充分發(fā)揮通用航空對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號），民航局、財政部聯(lián)合制定了《通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法
 

 

中國民用航空局   財政部

2012年12月11日

 

通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法
 

第一章  總  則
 

第一條 為支持我國通用航空發(fā)展，促進國家民航業(yè)整體繁榮，充分發(fā)揮通用航空對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2012〕17號）和財政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 通用航空發(fā)展專項資金是中央財政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)（以下簡稱“通航企業(yè)”）開展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓，以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面的專項資金。

第三條 通用航空發(fā)展專項資金安排遵循加強引導、鼓勵生產(chǎn)、突出重點、均衡發(fā)展和公開、公正、透明的原則。
 

第二章  支持范圍和標準
 

第四條 在中國境內(nèi)登記注冊，持有通用航空經(jīng)營許可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專項資金。

第五條 從事以下四類作業(yè)的，可以申請通用航空作業(yè)補貼：

（一）服務(wù)于農(nóng)林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農(nóng)林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、漁業(yè)飛行、人工影響天氣等；

（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等；

（三）服務(wù)于社會事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護、科學實驗、地質(zhì)勘探、城市消防等；

（四）承擔國家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)（已有國家其他資金補償渠道的，僅對低于本辦法規(guī)定標準部分予以補貼）。

第六條  通航企業(yè)開展通航作業(yè)，按不同機型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補貼標準。作業(yè)時間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實際生產(chǎn)作業(yè)小時為準，調(diào)機時間不計算在內(nèi)。

通用航空飛行作業(yè)補貼標準 單位：元/飛行小時

第七條  為鼓勵通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補貼標準按以下情況，進行上浮或下浮調(diào)整：

（一）對通航企業(yè)使用機齡較短航空器的，補貼標準上浮。其中：使用5年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標準上浮10%；使用5年以上10年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標準上浮5%。

（二）對通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補貼標準下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標準下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標準下浮20%。

（三）對不能分機型統(tǒng)計作業(yè)時間的，按同類機型最低補貼標準補貼；對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標準補貼。

第八條  為加快通用航空飛行員隊伍建設(shè)，對在補貼年度內(nèi)完成飛行員初始培訓（不含改裝培訓和復(fù)訓）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機公司），按單個商照不超過12萬元給予補貼。通航企業(yè)已獲補貼的執(zhí)照對應(yīng)的飛行員，自補貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。

第九條  對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補貼標準執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個項目補貼不超過100萬元。
 

第三章  資金申請、審核和下達
 

第十條  通航企業(yè)應(yīng)于每年7月底前，向企業(yè)注冊地的民航地區(qū)管理局申報上年7月1日至本年6月30日期間內(nèi)飛行作業(yè)量、飛行員培訓以及設(shè)備購置、更新和改造完成情況。具體申報材料由民航局另行制定。

第十一條  民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報材料后，提出初審意見，并于每年8月底前匯總上報民航局復(fù)核。民航局將審核后的項目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無異議后納入下一度民航發(fā)展基金預(yù)算，按規(guī)定程序報批。涉及固定資產(chǎn)投資的設(shè)備補貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。

第十二條 通用航空發(fā)展專項資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項資金后，按相關(guān)規(guī)定進行會計處理。
 

第四章 監(jiān)督管理
 

第十四條 通航企業(yè)對提交申請材料的真實性負責，并要配合民航局、財政部的相關(guān)審核和檢查。

第十五條  通航企業(yè)進入破產(chǎn)清算程序，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財政將暫緩或停止安排該企業(yè)當年通用航空發(fā)展專項資金。自飛行員執(zhí)照培訓補貼發(fā)放年度起5年內(nèi)不能持續(xù)從事通航飛行的（因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營等特殊情形除外），一經(jīng)查實，民航局、財政部將追回已發(fā)放的補貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓補貼申請。

第十六條  對違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，虛報以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
 

第五章 附  則
 

第十七條  本辦法由民航局、財政部負責解釋。

第十八條  本辦法相關(guān)專業(yè)術(shù)語解釋見《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（中國民用航空總局令第176號）。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://www.koko360.com/law/8324.html

本文關(guān)鍵詞： 民航發(fā)〔2012〕111號, 通用航空, 發(fā)展, 專項資金, 管理, 暫行辦法, 通知