豫供文〔2015〕46號《河南省供銷合作總社關(guān)于加快推進電子商務發(fā)展的意見》

河南省供銷合作總社關(guān)于加快推進電子商務發(fā)展的意見

豫供文〔2015〕46號

 
各省轄市、省直管縣（市）供銷合作社，省社機關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實《中華全國供銷合作總社關(guān)于加快推進電子商務發(fā)展的意見》（供銷經(jīng)字〔2015〕1號）和《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號）精神，加快推進系統(tǒng)電子商務發(fā)展，搭建全省供銷合作社為農(nóng)服務綜合平臺，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識電子商務發(fā)展的重要性和緊迫性

當前，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，深刻改變著人們的思維和生產(chǎn)生活方式，催生出許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務正在成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，并為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供了新動力、新機遇。阿里巴巴和京東等知名電商企業(yè)紛紛布局農(nóng)村電商，消費潛力巨大的廣大農(nóng)村地區(qū)，已成為電商巨頭競相角逐的主戰(zhàn)場和社會各界搶灘布局的新領(lǐng)域。

為適應電子商務快速發(fā)展的新形勢，各地供銷合作社結(jié)合自身實際，在推進電子商務發(fā)展上進行了積極探索。但從總體上看，我省供銷合作社電子商務起步較晚，發(fā)展較慢，大多數(shù)社有企業(yè)參與電子商務經(jīng)營程度低，基層經(jīng)營網(wǎng)點信息化水平低，電子商務銷售額占系統(tǒng)銷售總額的比重低，還僅僅處于“互聯(lián)網(wǎng)+”的初始階段。因此，各級供銷合作社一定要提高思想認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全力推進電子商務發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡(luò)，加快形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送于一體的電子商務經(jīng)營體系。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以建設(shè)全省供銷合作社為農(nóng)服務綜合平臺為主線，深入落實全國總社發(fā)展電子商務“一個意見，三個方案”的總體部署，突出發(fā)展農(nóng)村電子商務和農(nóng)產(chǎn)品電子商務兩大重點，大力培育電子商務市場主體，加快社有企業(yè)、基層經(jīng)營服務網(wǎng)點信息化改造，推進不同類型的電子商務平臺的建設(shè)與融合，構(gòu)建具有供銷合作社特色的電子商務經(jīng)營服務體系，打造“網(wǎng)上供銷合作社”。

（二）工作目標。經(jīng)過3-5年努力，各級供銷合作社培育出適合自身發(fā)展的電商經(jīng)營模式，在與省社電子商務平臺實現(xiàn)資源、信息、業(yè)務、網(wǎng)銀結(jié)算對接的基礎(chǔ)上，與全國總社及國內(nèi)大型知名電商平臺進行深度融合和合作，構(gòu)建起全省性電商平臺和區(qū)域型、專業(yè)型電商平臺相互支持、線上線下融合發(fā)展的電子商務經(jīng)營服務體系。力爭到“十三五”末，全省供銷合作社系統(tǒng)流通企業(yè)電子商務應用率達到80%以上，基層經(jīng)營服務網(wǎng)點信息化改造比例達到70%以上，電子商務交易規(guī)模占全省供銷合作社銷售總額比重達到40%以上。

三、主要任務

（一）搭建全省電子商務平臺。河南省供銷電子商務有限公司是省供銷社搭建的全省供銷合作社系統(tǒng)電子商務綜合服務平臺，具有電子商務、產(chǎn)銷對接、數(shù)據(jù)處理、支付結(jié)算、信息服務、項目融資、培訓引導等服務功能，為各級供銷合作社及其企業(yè)發(fā)展電子商務提供平臺支持，并逐步將服務延伸到系統(tǒng)外相關(guān)經(jīng)營服務主體。河南省供銷電子商務有限公司要盡快上線運行，并與全國總社電商平臺、國內(nèi)知名電商平臺做好對接，實現(xiàn)企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）、線上對線下（O2O）等交易方式。要加快技術(shù)研發(fā)、人才儲備、品牌營銷，申領(lǐng)支付牌照，完善電商功能，確保網(wǎng)絡(luò)安全。各級供銷合作社及其企業(yè)要積極參與全省電商平臺建設(shè)，主動對接，實現(xiàn)自建平臺與全省電商平臺相互支持、一體化發(fā)展。

（二）發(fā)展電子商務龍頭企業(yè)。各級供銷合作社要依據(jù)自身條件，整合利用系統(tǒng)和社會相關(guān)資源，組建一個電子商務龍頭企業(yè)，作為市場主體負責建設(shè)電子商務平臺或與其它電商平臺進行對接，負責組織本行業(yè)主營業(yè)務、本地特色產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品上線交易，負責開展產(chǎn)品包裝、物流配送、售后服務等線下服務，負責承接國家及地方電子商務惠農(nóng)項目等，主動承擔當?shù)仉娮由虅瞻l(fā)展任務，成為當?shù)仉娮由虅盏膸恿α俊?br />
（三）選擇適合的電子商務運營模式。市、縣兩級供銷合作社特別是縣級供銷合作社要努力成為農(nóng)村電子商務的主導力量，著力搭建“四位一體”（電商公司、電商協(xié)會、運營中心、中轉(zhuǎn)物流）的電子商務運營構(gòu)架。在推動電商平臺建設(shè)時，要做好深入細致的調(diào)研工作，根據(jù)自身實際，選擇合理可行的電子商務運營模式。業(yè)已建成電子商務平臺的地方，要把工作重心放在線上線下服務和產(chǎn)品基地建設(shè)上；要開闊視野，努力拓展合作的空間和領(lǐng)域，尋找與成熟電商企業(yè)合作的可能性，變多渠道、多平臺為我所用；要積極與全國總社、省社平臺對接，與淘寶、京東、1號店等國內(nèi)知名的電商平臺合作，借助微信、微商等移動互聯(lián)網(wǎng)所提供的第三方平臺，把當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)資源通過網(wǎng)絡(luò)宣傳出去、銷售出去，從而逐步使供銷合作社成為推動當?shù)仉娮由虅瞻l(fā)展的重要力量。

（四）改造服務終端和前沿陣地。電子商務實體終端是解決城市社區(qū)最后一百米問題和農(nóng)村最后一公里問題關(guān)鍵所在。各地供銷合作社要充分發(fā)揮經(jīng)營服務網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加大村級綜合服務社、便利店和社區(qū)超市等基層經(jīng)營服務網(wǎng)點的信息化改造力度，通過完善網(wǎng)上便民服務功能，規(guī)范經(jīng)營服務和信用評價體系，主動承擔商品代購代售、快件代收代發(fā)、信息收集發(fā)布、中介服務提供等功能，著力打造網(wǎng)上便民綜合服務中心。

（五）加快建設(shè)物流配送體系。物流配送是電子商務的重要組成部分，是決定電商服務發(fā)展水平和運營效率的重要因素。各級供銷合作社要加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡(luò)工程升級提質(zhì)，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹慕?jīng)營服務新格局。要加強與交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、郵政等部門及其他主要快遞物流企業(yè)的合作，按照“統(tǒng)籌布局、資源互補、共同開發(fā)”的原則，合力推進農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步健全和完善以縣級配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站（基層社）、物流服務點（村級綜合服務社）為支撐的農(nóng)村物流配送體系，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。

（六）開展電子商務示范縣創(chuàng)建。縣級供銷合作社是開拓農(nóng)村市場的重要主體，加快發(fā)展縣域電子商務是推進電子商務工作的重中之重。參照全國總社模式，省社從2015年起開展電子商務示范縣創(chuàng)建，用3-5年時間，在全系統(tǒng)創(chuàng)建約30個電子商務示范縣，探索構(gòu)建以電子商務企業(yè)為主體、以電子商務運營中心為依托、以農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品電子商務為重點、以農(nóng)業(yè)社會化服務和物流配送體系為支撐的縣域電子商務發(fā)展模式，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗，引領(lǐng)和帶動縣級供銷合作社電子商務發(fā)展，每個省轄市供銷合作社推薦1-2個縣級供銷合作社，省直管縣（市）供銷合作社視自身情況申報（申報要求見附件）。各級供銷合作社要及時提煉總結(jié)電子商務發(fā)展的經(jīng)驗和做法，主動向黨委政府匯報示范縣建設(shè)工作，努力爭取黨委政府的重視和支持。省社將通過多種途徑和方式加大對省級示范縣的支持力度，并從省級示范縣中產(chǎn)生全國電子商務示范縣推薦名單。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省社成立了電子商務工作領(lǐng)導小組，負責電子商務發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。各地供銷合作社要把加快推進電子商務發(fā)展作為深化供銷合作社綜合改革的一項重要任務，成立機構(gòu)，細化措施，落實責任，在人、財、物等方面予以優(yōu)先安排和重點支持。從今年開始，省社將各地電子商務工作推進情況列入年度綜合業(yè)績考核，并逐年加大考核所占比重。

（二）抓好人才培育。各級供銷合作社主要領(lǐng)導要進一步解放思想，更新觀念，加大電子商務專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理人才的引進和培養(yǎng)力度，不拘一格吸納電子商務高端人才和技術(shù)骨干到供銷合作社創(chuàng)業(yè)，依靠人才推動電子商務快速發(fā)展。要分級分類對全系統(tǒng)電子商務負責人員進行輪訓。省社重點對市縣供銷合作社主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和業(yè)務部門負責人進行電子商務發(fā)展和管理培訓，省轄市、省直管縣（市）供銷合作社重點對農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、批發(fā)市場、村級綜合服務社負責人及大中專畢業(yè)生進行電子商務實用技術(shù)培訓。

（三）加大資金投入。省社將積極爭取全國總社和發(fā)改、財政、商務、工信、農(nóng)業(yè)、科技等部門的支持，充分利用有關(guān)項目扶持政策，支持系統(tǒng)電子商務發(fā)展。各地要主動向當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門匯報，加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極承擔或參與地方電子商務平臺和園區(qū)、農(nóng)村電子商務示范區(qū)建設(shè)等工作，營造政府主導、供銷合作社牽頭、各方參與的電子商務發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各省轄市、省直管縣（市）供銷合作社要深入開展調(diào)查研究，加強電子商務工作指導，及時總結(jié)推廣當?shù)匕l(fā)展電子商務的好做法、好經(jīng)驗。省社將適時通過召開現(xiàn)場會、交流會等形式宣傳和推廣系統(tǒng)內(nèi)電子商務發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮電子商務發(fā)展先進單位的示范帶動作用，促進全系統(tǒng)電子商務工作全面發(fā)展。

各地各單位發(fā)展電子商務動態(tài)信息、典型經(jīng)驗及創(chuàng)建省級示范縣有關(guān)材料報省社發(fā)展與改革處。

聯(lián) 系 人：李  航

聯(lián)系電話：0371-65956683

郵    箱：hnssfgc@163.com
 
附件：創(chuàng)建省級電子商務示范縣申報要求
 
 
 

2015年8月13日

 
 
附件:創(chuàng)建省級電子商務示范縣申報要求
 
一、申報條件

1.縣級供銷合作社在開展電子商務方面具備較好工作基礎(chǔ)，已取得初步成效；

2.縣級供銷合作社已有或正在籌建所屬電子商務市場化主體，供銷合作社對其具有較強的控制力；

3.縣級供銷合作社基層經(jīng)營服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較好；

4.縣級供銷合作社所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯，名優(yōu)土特產(chǎn)品（涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、手工藝制品等）資源比較豐富，質(zhì)量穩(wěn)定可靠；

5.縣級供銷合作社電子商務工作得到當?shù)攸h委政府重視和支持。

二、申報材料

1.創(chuàng)建示范縣供銷合作社基本情況，包括單位名稱，承擔電子商務工作的市場主體名稱，開展電子商務的業(yè)務時間，縣社的負責人、工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

2.創(chuàng)建示范縣供銷合作社農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系建設(shè)情況。

3.創(chuàng)建示范縣級供銷合作社電子商務工作開展情況，包括電子商務市場主體的基本功能介紹，對接電商平臺情況，是否建有電商平臺，在淘寶、天貓、京東、1號店等電商平臺開館（店）情況等；

4.創(chuàng)建示范縣級供銷合作社發(fā)展電子商務工作打算。

請各省轄市、省直管縣（市）供銷合作社抓緊組織示范縣創(chuàng)建工作，于9月15日前將申報材料報送至省社發(fā)展與改革處。

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本文關(guān)鍵詞： 豫供文〔2015〕46號, 河南省供銷合作總社, 加快推進, 電子商務, 發(fā)展, 意見