豫政辦〔2015〕98號《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省代表團出訪成果落實工作方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省代表團出訪成果落實工作方案的通知

豫政辦〔2015〕98號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省代表團出訪成果落實工作方案》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本地、本部門實際,認真貫徹落實。
 

河南省人民政府辦公廳

2015年8月7日

河南省代表團出訪成果落實工作方案

2015年6月省委書記、省人大常委會主任郭庚茂率領河南省代表團相繼訪問波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦、澳大利亞、新西蘭等國家,開展一系列高層會見、商務洽談、項目簽約活動,取得了豐碩成果,對我省融入“一帶一路”戰(zhàn)略、提升開放層次、推動產業(yè)升級、服務全國大局具有深遠意義。為推動省代表團訪問成果落實,特制定本工作方案。

一、工作要求

緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇,堅持積極務實、互利共贏的原則,推進與波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦、澳大利亞等國家經濟合作,聚焦航空運輸、鄭歐班列、農業(yè)經貿、礦產資源等領域重大合作事項,細化專項方案,明確主要任務、路線圖、時間表、責任人,完善工作機制,全力推進訪問成果落實,努力在推進“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。

二、重點任務

(一)深化航空運輸合作。

1.完善盧森堡貨航航線網絡。加密現(xiàn)有航線,爭取2015年年底前將盧森堡—鄭州—芝加哥航線加密至每周4班,盧森堡貨航在鄭運營航班數(shù)達到每周14班,積極推動米蘭—鄭州和盧森堡—鄭州航線航班加密工作。優(yōu)化開辟航線網絡,將亞太地區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)域,加密美洲航點,新開至澳洲、非洲國際貨運航線,豐富以鄭州為樞紐的亞太及全球地區(qū)航線網絡,提升樞紐輻射能力,打造亞太地區(qū)綜合基地和集疏中心。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、省政府國資委、省民航辦、鄭州海關、省機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會

2.設立鄭州飛機維修基地。建立完善盧森堡貨航飛機維修基地項目溝通機制,加快推進出資比例分配、申請籌建許可、維修機庫建設等工作,推動維修基地盡快運營。2015年年底前確定股東投資意向、股權比例,簽署正式投資協(xié)議,完成項目可行性研究,開展項目前置審批工作。2016年6月底前完成籌建許可申請、項目選址和雙灣第1座維修機庫基建可行性論證;完成維修機庫基礎建設和設備安裝調試,組建管理團隊,開展工程師和工人定向培養(yǎng)。2016年年底前通過中國民航局的現(xiàn)場驗收,取得運營許可,完成工商登記等企業(yè)設立手續(xù),正式投入運營。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、省政府國資委、口岸辦、省民航辦、鄭州市航空港建設領導小組辦公室、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會、省機場集團

3.設立合資貨航公司。加快與盧森堡貨航在鄭州設立合資貨運航空公司,通過與盧森堡貨航共享技術、管理和網絡資源,充分利用航權組合和實驗區(qū)開發(fā)政策,構建設施先進、網絡完善、支撐有力、運行高效的國際航空貨運系統(tǒng)。2015年9月底前確定股東結構,完成合資協(xié)議簽署和籌建許可的前置審批。2015年年底前完成申請籌建許可、申請經營許可、合格審定等工作。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、商務廳、省政府國資委、省民航辦、機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會

4.組建卡車航班公司。落實省機場集團與沃龍寶卡車公司的合作協(xié)議,盡快成立合資卡車航班公司,提升鄭州新鄭國際機場配套保障能力。2015年年底前完成項目可行性研究,確定股東投資意向和股權比例。2016年6月底前完成前置審批和企業(yè)設立手續(xù),正式投入運營。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會

5.推進“新鮮盧森堡”雙向跨境貿易?；I建“新鮮盧森堡”雙向跨境E貿易(跨境貿易電子商務綜合服務平臺)樞紐基地,在鄭州航空港區(qū)建設線上線下一體的“互聯(lián)網+”O2O(線上線下電子商務)跨境E貿易展示交易中心,積聚和引進歐洲廠商和優(yōu)質產品。2015年年底前完成以鄭州為中心輻射周邊的市場布局。2016年年底前完成輻射全省的市場布局。2017年年底前完成輻射全國的市場布局。在盧森堡設立河南航投盧森堡公司,收購盧森堡自由港30%股權,建設盧森堡自由港“中國城河南館”,打造盧森堡自由港集疏中心,并適時建設意大利米蘭、波蘭華沙、拉脫維亞貨物分撥中心。2015年8月底前完成公司選址、注冊、審批、人員招聘等工作;年底前形成盧森堡自由港30%股權收購可行性研究報告。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、商務廳、省政府口岸辦、省民航辦、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會

6.推動盧森堡樂口事奶廠項目盡快落地。落實河南民航發(fā)展投資有限公司與盧森堡樂口事奶制品公司的合作備忘錄,在鄭州航空港區(qū)合資建設盧森堡樂口事奶廠。2015年8月底前啟動項目調研論證;10月底前完成項目建設方案和項目選址工作,確定雙方持股比例;年底前完成項目投資計劃申報工作。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、商務廳、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會

7.開辟鄭州至盧森堡客運航線。2015年9月底前完成客運航線可行性論證,研究出臺航線運營補貼辦法;10月底前完成客運航線周期設計;年底前爭取盧森堡在我省設立簽證代辦處。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長)、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、省政府外僑辦、省旅游局、民航辦、機場集團

8.積極推進開展冰鮮肉類和澳洲活牛進口業(yè)務。加強與新澳公司和DHL公司的合作對接,制定冰鮮肉類和澳洲活牛進口快速通關流程,加強冷庫和屠宰場建設。在順利進口首批次冰鮮肉的基礎上,積極開展第二批次冰鮮肉類進口業(yè)務,2015年8月初實現(xiàn)首批次整機冰鮮肉類進口,力爭9月底開展澳洲活牛進口業(yè)務。

責任單位:省機場集團、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會、省政府口岸辦

責任人:李衛(wèi)東(省機場集團副總經理)、張春陽(鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會副主任)、鄭金廣(省政府口岸辦主任)

配合單位:省商務廳、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局

(二)加強鄭歐鐵路物流戰(zhàn)略合作。

1.落實《ZIH—PKPCARGO合資合作意向書》。推動我省與波蘭雙方在兩地互設分撥集疏中心。在華沙、米蘭、拉托維亞等鄭歐班列運營區(qū)間設立中轉分撥基地。與PKPCARGO公司開展在歐洲范圍內的公路運輸及貨物拼拆、配送業(yè)務。與波蘭開展農副產品采購、封裝、批發(fā)等貿易合作。

責任單位:鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司

責任人:趙文明(鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、省政府外僑辦、國資委、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、鄭州市政府

2.提升鄭歐班列服務能力。開辟鄭歐班列鄭州—盧森堡線路。2015年8月底前完成線路開發(fā)領導小組組建,與盧森堡鐵路公司就線路開發(fā)、關務、分撥進行協(xié)商。增加鄭歐班列往返開行班次,確保鄭歐班列2015年開行150列。2015年年底前實現(xiàn)鄭歐班列雙向常態(tài)化運郵,爭取建設國家第四個郵政轉運口岸,拓展鄭歐班列電商和運郵等增值服務。

責任單位:鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司

責任人:趙文明(鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司總經理)

配合單位:省財政廳、省政府外僑辦、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、省郵政公司、鄭州市政府

3.推進與白俄羅斯鐵路公司合作。加強與白俄羅斯班列運營業(yè)務、電子商務及貿易、建立集疏分撥中心等方面合作,2015年年底前達成合資合作意向書,在鄭州成立合資公司。

責任單位:鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司

責任人:趙文明(鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司總經理)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、省政府外僑辦、國資委、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、鄭州市政府

(三)加強豫塔農業(yè)合作。

1.發(fā)展糧食生產。擴大在塔吉克斯坦承包土地規(guī)模,增加糧食種植面積,改進種植模式,推廣農業(yè)新技術。支持黃泛區(qū)實業(yè)集團擴大種植規(guī)模,2015年年底前黃泛區(qū)實業(yè)集團與塔方租賃哈特隆州約7萬畝耕地簽約,2016年年底前經營土地達到15萬畝。2015年10月底在塔吉克斯坦哈特隆州亞灣區(qū)繁育小麥種子5000畝。2016年3月底前播種制種玉米1950畝。2016年種植小麥3萬畝、玉米3萬畝。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場管理局局長)、陳彥亮(黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司董事長、總經理)

2.打造棉花產業(yè)鏈。2015年9月底前建成年加工能力12萬噸籽棉的棉花加工廠,年底前實現(xiàn)加工籽棉5萬噸。2016年爭取榨油廠選址建設。利用哈特隆州庫爾干秋別棉紡織廠現(xiàn)有廠房,爭取2016年年底前利用社會資本開展紡紗印染和制衣貿易。2016年計劃種植棉花14萬畝,加工籽棉5萬噸。2016年9月底前建成投產軋花廠。加快推進榨油廠、紡紗廠建設。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場管理局局長)、陳彥亮(黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司董事長、總經理)

3.打造畜牧產業(yè)鏈。2015年年底前完成2萬頭牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)劃選址,2016年投入使用,2018年形成2萬頭牛羊的屠宰、加工、冷鏈運輸能力,年出口高品質牛羊冷鮮肉6000噸。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(河南省農業(yè)廳農場管理局局長)、陳彥亮(黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司董事長、總經理)

4.打造蔬菜產業(yè)鏈。擴大蔬菜種植規(guī)模,爭取3年內蔬菜種植面積達到2200畝。推動蔬菜及蔬菜制品向俄羅斯、阿富汗、中亞等國家和地區(qū)出口。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場管理局局長)、陳彥亮(黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司董事長、總經理)

5.加快推進化肥廠等項目建設。落實與塔方簽訂的《關于加強農業(yè)產業(yè)項目合作諒解備忘錄》,推進相關項目建設。2015年8月底前開展化肥廠工藝設計、選定前期必要設施設備、對先期進入人員開展技術及管理知識培訓等工作,完成30萬噸尿素項目談判并草簽投資協(xié)議,2016年動工建設,2017年4月底前投產。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場管理局局長)、陳彥亮(黃泛區(qū)實業(yè)集團有限公司董事長、總經理)

配合單位:河南中科集團、省經研銀海種業(yè)有限公司

(四)加強豫塔礦業(yè)合作。

1.推進豫塔礦產勘查開發(fā)全面合作。加強與塔國地礦委科技交流合作,2015年8月底前邀請塔國地礦委來我省訪問,年底前完成巴西魯特和謝庫拉兩個錫礦探礦權合作探礦剩余工作。2015年8月對新的礦產資源勘查開發(fā)合作項目進行可行性論證,編制首批項目建議書,爭取9月在拉赫蒙總統(tǒng)訪問期間簽署《礦產資源勘查開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

責任單位:省地礦局

責任人:王建平(省地礦局副局長)

配合單位:豫塔經濟合作協(xié)調推進工作組辦公室、省商務廳、省政府外僑辦、河南投資集團、國家開發(fā)銀行河南分行

2.建設豫塔礦業(yè)產業(yè)園。在彭吉肯特市開展產業(yè)園規(guī)劃調研、可行性論證、項目初步對接,并與塔國工業(yè)部、當?shù)卣_展前期談判。2015年8月15日前形成豫塔礦業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建議書,與河南投資集團、紫金礦業(yè)達成合作協(xié)議,與塔國工業(yè)部、索格德州政府、彭吉肯特市政府達成框架合作協(xié)議,爭取9月在拉赫蒙總統(tǒng)訪問期間簽署。加快穆吉斯通錫銅礦建設,2015年年底前投入試生產。開展扎烏蘭煤礦開發(fā)與坑口電站建設的前期調研。參加彭吉肯特市金礦、銻礦項目競標,2015年7月底前完成競標準備工作。

責任單位:省地礦局

責任人:李興國(省地礦局副局長)

配合單位:豫塔經濟合作協(xié)調推進工作組辦公室、省商務廳、省政府外僑辦、河南投資集團、國家開發(fā)銀行河南分行

3.聯(lián)合成立豫塔地質礦產科研機構。根據聯(lián)合成立豫塔地質礦產勘查研究院(暫定名)組建方案,2015年8月底前與塔方協(xié)商機構選址、人員組成、雙方權力及義務等,形成合作協(xié)議;9月底前簽訂合作協(xié)議。

責任單位:省煤田地質局

責任人:耿建國(省煤田地質局總工程師)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、省政府外僑辦、豫塔經濟合作協(xié)調推進工作組辦公室

4.聯(lián)合組建漢唐塔吉克斯坦投資有限公司。2015年8月底前與塔方就聯(lián)合組建漢唐塔吉克斯坦投資有限公司合作協(xié)議和組建方案達成一致意見。

責任單位:省煤田地質局

責任人:耿建國(省煤田地質局總工程師)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、省政府外僑辦、豫塔經濟合作協(xié)調推進工作組辦公室

(五)建立豫塔經濟合作協(xié)調推進機制。

成立豫塔經濟合作協(xié)調推進工作組。工作組由省政府統(tǒng)一領導,省發(fā)展改革委、國土資源廳、農業(yè)廳、商務廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質局等單位組成,負責研究提出雙方合作原則、合作領域和主要任務,協(xié)調雙方項目合作、貿易往來中需要政府層面研究解決的重大問題。工作組組長由省發(fā)展改革委主任擔任,第一副組長由省農業(yè)廳廳長擔任,副組長由省國土資源廳廳長、省商務廳廳長、省政府外僑辦主任擔任,成員由相關單位分管副主任(副廳長、副局長)組成,各單位明確1名業(yè)務處室負責人作為聯(lián)絡員。工作組下設辦公室和農業(yè)組、商貿組、外事組、礦產組4個專業(yè)組,辦公室設在省發(fā)展改革委,4個專業(yè)組分別由省農業(yè)廳、商務廳、省政府外僑辦、省國土資源廳牽頭組織。

責任單位:省發(fā)展改革委

責任人:孫廷喜(省發(fā)展改革委主任)

配合單位:省國土資源廳、農業(yè)廳、商務廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質局

三、組織實施

(一)強化責任落實。各責任單位要嚴格按照“三嚴三實”、“三查三保”和“三準三專三聚三提”要求,抓緊研究制定落實措施,細化分解重點工作任務,建立工作臺賬,單位主要負責同志要親自抓,專題專案專人負責,確保各項訪問成果落到實處。要定期向省委、省政府報告雙方經濟合作項目、合作事項進展情況。

(二)強化配合聯(lián)動。各責任單位要會同配合單位建立協(xié)調聯(lián)動推進機制,強化各項政策措施的銜接配套,加強信息溝通交流,促進部門間資源共享、分工協(xié)作。省商務廳要加強與相關國家的經貿合作交流,積極組織與“一帶一路”沿線國家開展經貿活動,支持企業(yè)“走出去”,開拓波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦市場,擴大進出口貿易。省政府外僑辦要加強與相關國家的外事合作,強化溝通協(xié)調,積極發(fā)展與塔吉克斯坦哈特隆州等友好關系,協(xié)調解決赴外人員簽證等問題。有關省直部門、省轄市要全力支持、積極配合,形成強大工作合力。

(三)強化跟蹤問效。省豫塔經濟合作協(xié)調推進工作組、省發(fā)展改革委要定期協(xié)調解決工作推進中的困難和問題,加強督促檢查,跟蹤匯總進展情況,重大問題及時向省委、省政府報告,確保各項合作項目和事項按既定時間節(jié)點推進。

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