洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市加強(qiáng)集貿(mào)市場計(jì)量器具管理實(shí)施計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知






洛政辦〔2010〕81號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會：

《洛陽市加強(qiáng)集貿(mào)市場計(jì)量器具管理實(shí)施計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年四月十五日

洛陽市加強(qiáng)集貿(mào)市場計(jì)量器具管理實(shí)施計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)方案

按照市委、市政府“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧洛陽”的總體要求和市委市政府的工作部署，決定在全市范圍內(nèi)開展加強(qiáng)集貿(mào)市場計(jì)量器具管理，實(shí)施計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各方聯(lián)動(dòng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保全市集貿(mào)市場計(jì)量器具得到有效管理，維護(hù)市場交易公平公正，維護(hù)人民群眾切身利益。

二、行動(dòng)目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持監(jiān)督檢查和計(jì)量惠民相結(jié)合、重在惠民的原則，通過組織開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步創(chuàng)新惠民服務(wù)措施，注重向農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注重向弱勢群體傾斜，切實(shí)減輕個(gè)體經(jīng)營者和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，力爭用一年的時(shí)間，使全市集貿(mào)市場在用計(jì)量器具受檢率、合格率達(dá)到100%，為全社會營造誠實(shí)守信、公平公正的和諧購物環(huán)境。

三、職責(zé)分工

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府：各縣（市、區(qū)）人民政府是集貿(mào)市場計(jì)量器具管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對本轄區(qū)集貿(mào)市場計(jì)量器具的管理和檢查工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的集貿(mào)市場綜合管理辦公室，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門，加大對集貿(mào)市場計(jì)量器具的治理整頓。

（二）市場主辦方：按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，各集貿(mào)市場主辦方是場內(nèi)計(jì)量活動(dòng)的主要責(zé)任人。市場主辦方對新建市場在用計(jì)量器具實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”；對已建市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)接合部的集貿(mào)市場暫不實(shí)行“四統(tǒng)一”管理模式，但實(shí)行“四落實(shí)”，即入場計(jì)量器具“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號管理要落實(shí)、申請檢定要落實(shí)”。市場主辦方要配備經(jīng)檢定合格的公平秤，在公平秤放置處加貼明顯標(biāo)志，要明確專人管理，方便消費(fèi)者復(fù)秤，確保秤準(zhǔn)量足。市場主辦方要積極配合質(zhì)監(jiān)部門做好每年的計(jì)量器具周期檢定和監(jiān)督檢查工作。

（三）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場在用計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)的保障。依據(jù)國家檢定規(guī)程的要求，集貿(mào)市場在用計(jì)量器具半年為一個(gè)檢定周期，每年檢定兩次。各級財(cái)政部門每年將集貿(mào)市場檢定費(fèi)用列入預(yù)算予以保障，配合質(zhì)監(jiān)部門對場內(nèi)計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定。按時(shí)事權(quán)劃分范圍，市轄集貿(mào)市場計(jì)量器具檢定費(fèi)用由所在區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以解決，縣（市）級計(jì)量器具檢定費(fèi)用列入縣級財(cái)政預(yù)算予以解決。此項(xiàng)工作由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）質(zhì)監(jiān)部門：依照《中華人民共和國計(jì)量法》，集貿(mào)市場計(jì)量器具屬于用于貿(mào)易結(jié)算必須檢定合格才能使用的計(jì)量器具，要求各級質(zhì)監(jiān)部門對各集貿(mào)市場摸清底數(shù)，進(jìn)行登記備案，成立專門的計(jì)量器具檢定部門，依據(jù)國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對所轄集貿(mào)市場在用計(jì)量器具逐一進(jìn)行免費(fèi)檢定，確保市場上的每臺秤都得到檢定。在搞好檢定的同時(shí)，和市場主辦方一起做好對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。

四、行動(dòng)步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)從2010年4月15日起至2010年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段（2010年4月15日—2010年5月15日）

各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門要盡快制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動(dòng)作出具體的安排和部署。

（二）具體行動(dòng)階段（2010年5月15日—2010年10月31日）

此次專項(xiàng)行動(dòng)一定要做到重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角，制定切實(shí)可行的長效監(jiān)管機(jī)制和計(jì)量惠民措施，確保在年底前實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)集貿(mào)市場在用計(jì)量器具受檢率、合格率100%的總體目標(biāo)，徹底改變我市集貿(mào)市場在用計(jì)量器具檢定率低，難以管理的局面。同時(shí)，在今年專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中，各相關(guān)部門要注意認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好每年的計(jì)量器具檢定和監(jiān)管工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年12月15日—2010年12月25日）

專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門要及時(shí)對專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括工作開展情況，計(jì)量惠民采取的措施，取得的工作成效和經(jīng)驗(yàn)，突出事例及存在的主要問題等，總結(jié)報(bào)告于2010年12月15日報(bào)送市集貿(mào)市場專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。集貿(mào)市場計(jì)量管理問題關(guān)乎百姓生活，關(guān)乎政府聲譽(yù)，各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧洛陽的高度，充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，積極行動(dòng)，主動(dòng)配合，制定方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任，責(zé)任到人，扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（二）制定方案，開展檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要按照本方案要求制定相應(yīng)的實(shí)施方案，把工作責(zé)任、工作任務(wù)、工作目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)具體單位和具體人，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關(guān)部門配合，務(wù)必于年底前實(shí)現(xiàn)全市各集貿(mào)市場計(jì)量器具檢定率、合格率達(dá)到100%的總體目標(biāo)。

（三）各司其職，協(xié)同配合。各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職責(zé)，各司其職，精心組織，周密部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、管理脫節(jié)的問題。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究。各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門要對轄區(qū)集貿(mào)市場在用計(jì)量器具的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不履行職責(zé)，造成集貿(mào)市場計(jì)量管理出現(xiàn)問題，要追究主管部門的責(zé)任。要建立投訴和舉報(bào)通道，對群眾舉報(bào)投訴意見較多、有計(jì)量作弊嫌疑或者違規(guī)使用計(jì)量器具的集貿(mào)市場和不法商戶要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和查處。

各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門，必須于4月30日前將集貿(mào)市場計(jì)量管理專員名單、職務(wù)、電話報(bào)市集貿(mào)市場計(jì)量管理專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。電話：64335997傳真：64335998。