中評(píng)協(xié)辦〔2021〕32號(hào)《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)受理處理暫行辦法〉的通知》

《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)受理處理暫行辦法〉的通知》






中評(píng)協(xié)辦〔2021〕32號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì))：

《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)受理處理暫行辦法》已經(jīng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第九次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





附件：中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)受理處理暫行辦法






 

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

2021年7月1日






 

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)受理處理暫行辦法




 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中評(píng)協(xié))和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱地方協(xié)會(huì))受理和處理對(duì)會(huì)員從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的投訴、舉報(bào)，維護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中評(píng)協(xié)的單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員在執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過程中涉嫌違反國(guó)家法律、行政法規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和其他相關(guān)規(guī)定的行為，有關(guān)公民、法人或其他組織可以向該會(huì)員所在地地方協(xié)會(huì)或中評(píng)協(xié)投訴、舉報(bào)。

投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)基于簽署資產(chǎn)評(píng)估委托合同且正式出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第三條 本辦法所稱投訴人，是指認(rèn)為被投訴對(duì)象的執(zhí)業(yè)行為侵犯其合法權(quán)益，向有關(guān)單位請(qǐng)求依法依規(guī)處理的資產(chǎn)評(píng)估委托人或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人;舉報(bào)人是指認(rèn)為被舉報(bào)對(duì)象有違法違規(guī)行為，向有關(guān)單位檢舉報(bào)告的自然人、法人或非法人組織。

第四條 中評(píng)協(xié)負(fù)責(zé)涉及證券評(píng)估業(yè)務(wù)和珠寶首飾評(píng)估業(yè)務(wù)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的受理處理工作。地方協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)涉及所轄會(huì)員的其他投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的受理處理工作。地方協(xié)會(huì)開展投訴、舉報(bào)的受理處理工作受中評(píng)協(xié)指導(dǎo)和監(jiān)督。

財(cái)政部或地方財(cái)政部門日常受理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，需要評(píng)估協(xié)會(huì)協(xié)助辦理的，中評(píng)協(xié)及地方協(xié)會(huì)在接受書面委托后，協(xié)助開展前期調(diào)查工作。

第五條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)應(yīng)依法有序開展投訴、舉報(bào)受理處理工作，維護(hù)投訴人、舉報(bào)人和被投訴、被舉報(bào)對(duì)象的合法權(quán)益。投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的受理和處理工作應(yīng)遵循以下原則：

(一)實(shí)事求是，公平公正;

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理;

(三)依法維權(quán)，不枉不縱。


 

第二章 受理

第六條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)受理針對(duì)單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員下列行為的投訴、舉報(bào)：

(一)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的;

(二)涉嫌違反資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則的;

(三)涉嫌違反資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的;

(四)涉嫌違反《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程》或地方協(xié)會(huì)章程規(guī)定的;

(五)涉嫌存在其他應(yīng)予自律懲戒的違法違規(guī)行為的。

第七條 投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采用書面形式實(shí)名進(jìn)行，并如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證據(jù)。投訴、舉報(bào)人提供的相關(guān)證據(jù)必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八條 投訴、舉報(bào)材料至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)投訴人、舉報(bào)人真實(shí)名稱、身份信息、地址及有效聯(lián)系方式。投訴人、舉報(bào)人為自然人的，由本人簽名，并附有效身份證明復(fù)印件;投訴人、舉報(bào)人為法人的，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章;投訴人、舉報(bào)人為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章;有授權(quán)代表的應(yīng)提供授權(quán)委托書;

(二)被投訴、被舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

(三)被投訴、被舉報(bào)對(duì)象執(zhí)業(yè)行為涉嫌違反國(guó)家法律、行政法規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和其他相關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容;

(四)相關(guān)請(qǐng)求及主張;

(五)相關(guān)證據(jù)和有效線索;

(六)其他需說明的材料。

第九條 投訴人、舉報(bào)人對(duì)提交的投訴、舉報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第十條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)按照本辦法第四條規(guī)定分工受理處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)由其他資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)受理的投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)明確告知投訴人、舉報(bào)人正確的受理協(xié)會(huì)。

第十一條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)應(yīng)建立投訴、舉報(bào)登記臺(tái)賬。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)登記并與投訴人、舉報(bào)人聯(lián)系核實(shí)有關(guān)情況。

第十二條 投訴、舉報(bào)事項(xiàng)屬于下列情形之一的，中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)不予受理：

(一)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)不屬于中評(píng)協(xié)及地方協(xié)會(huì)職責(zé)范圍的;

(二)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)中評(píng)協(xié)及地方協(xié)會(huì)處理終結(jié)，投訴人、舉報(bào)人在無新的事實(shí)和證據(jù)的情況下，以同一事實(shí)或理由重復(fù)投訴、舉報(bào)的;

(三)匿名投訴、舉報(bào)及未提供有效聯(lián)系方式的;

(四)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)超過相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定期限的;

(五)已由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)立案調(diào)查的，或人民法院已經(jīng)登記立案的;

(六)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的;

(七)投訴人、舉報(bào)人不向中評(píng)協(xié)及地方協(xié)會(huì)提供與投訴、舉報(bào)內(nèi)容相關(guān)線索材料的;

(八)投訴人、舉報(bào)人就同一事項(xiàng)已向財(cái)政部門投訴、舉報(bào)，并由財(cái)政部門受理的;

(九)其他不予受理情形。

第十三條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)自收到投訴、舉報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并書面告知投訴人、舉報(bào)人。對(duì)于存在被投訴、被舉報(bào)對(duì)象不明確，投訴、舉報(bào)材料不符合本辦法第八條規(guī)定的投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人修改或補(bǔ)齊。無法修改或補(bǔ)齊的，不予受理。


 

第三章 處理

第十四條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)一般情況下應(yīng)在年度資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查中對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)情況需要，可進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。

第十五條 在投訴、舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查后，針對(duì)不同結(jié)果可采取下列處理方式：

(一)未發(fā)現(xiàn)被投訴、被舉報(bào)對(duì)象執(zhí)業(yè)行為存在違法違規(guī)事實(shí)的，做好解釋工作;

(二)被投訴、被舉報(bào)對(duì)象執(zhí)業(yè)行為存在瑕疵，但存在問題性質(zhì)或情節(jié)輕微，不足以予以自律懲戒的，應(yīng)通過對(duì)被投訴、被舉報(bào)對(duì)象發(fā)關(guān)注函、談話提醒、強(qiáng)制培訓(xùn)或其它適當(dāng)?shù)姆绞?，提醒、教育其改?

(三)被投訴、被舉報(bào)對(duì)象執(zhí)業(yè)行為存在違法違規(guī)事實(shí)的，根據(jù)情節(jié)給予自律懲戒或移交行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十六條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)受理投訴后，投訴人和被投訴對(duì)象雙方同意自行和解的，中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)可以終止該投訴事項(xiàng)處理。但存在違法違規(guī)事實(shí)，被投訴對(duì)象可能被自律懲戒或移交行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的情況除外。

第十七條 投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果或終止情況應(yīng)以書面形式及時(shí)告知投訴人、舉報(bào)人。

第十八條 對(duì)會(huì)員之間的矛盾導(dǎo)致的舉報(bào)，應(yīng)以協(xié)調(diào)為主，向舉報(bào)人講明政策、化解矛盾，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的作用。

第十九條 投訴人、舉報(bào)人對(duì)地方協(xié)會(huì)處理結(jié)果持有異議的，可以要求地方協(xié)會(huì)進(jìn)行解釋。

投訴人、舉報(bào)人對(duì)地方協(xié)會(huì)解釋仍不滿意的，可以就該事項(xiàng)向中評(píng)協(xié)反映。

第二十條 受理和處理投訴、舉報(bào)工作人員在事項(xiàng)受理和處理過程中應(yīng)遵守下列工作紀(jì)律：

(一)不得將舉報(bào)人的個(gè)人信息透露給被舉報(bào)對(duì)象，不得將辦理投訴、舉報(bào)的內(nèi)部研究情況透露給投訴人、舉報(bào)人或被投訴、被舉報(bào)對(duì)象，不得與無關(guān)人員談?wù)撏对V、舉報(bào)內(nèi)容;

(二)對(duì)查處過程中涉及到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密;

(三)不得以查處事項(xiàng)為名，向被投訴、被舉報(bào)對(duì)象索取、查閱、記錄、復(fù)印與該事項(xiàng)無關(guān)的資料。

第二十一條 處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的工作人員有下列情形的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是投訴、舉報(bào)的利害關(guān)系人;

(二)是投訴、舉報(bào)事項(xiàng)利害關(guān)系人的近親屬;

(三)與事項(xiàng)結(jié)果有利害關(guān)系;

(四)是可能影響事項(xiàng)調(diào)查結(jié)果的其他關(guān)系人。

第二十二條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)提出的處理意見及相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告、調(diào)查過程中取得的資料屬協(xié)會(huì)內(nèi)部工作資料，不作為對(duì)單位會(huì)員或個(gè)人會(huì)員執(zhí)業(yè)情況的鑒定證明。其中涉及保密要求的內(nèi)容不得向投訴人、舉報(bào)人及其他單位或個(gè)人提供。

 

第四章 附則

第二十三條 投訴、舉報(bào)事項(xiàng)處理完畢后，經(jīng)辦人應(yīng)整理相關(guān)資料，裝訂成冊(cè)、順序編號(hào)并及時(shí)歸檔，相關(guān)材料不再退還投訴人、舉報(bào)人。

第二十四條 投訴、舉報(bào)事項(xiàng)檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不予外借或?qū)ν夤_其內(nèi)容。

第二十五條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)投訴人、舉報(bào)人弄虛作假、捏造或歪曲事實(shí)、誣告、誹謗他人或擾亂行業(yè)秩序，投訴人、舉報(bào)人為中評(píng)協(xié)或地方協(xié)會(huì)會(huì)員的，由中評(píng)協(xié)或地方協(xié)會(huì)予以行業(yè)自律懲戒;投訴人、舉報(bào)人不是中評(píng)協(xié)或地方協(xié)會(huì)會(huì)員的，移交投訴人、舉報(bào)人所在單位或者其上級(jí)主管單位處理。

第二十六條 中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)應(yīng)在官方網(wǎng)站公示投訴、舉報(bào)咨詢電話、電子信箱、通信地址。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://www.koko360.com/doc/117689.html

本文關(guān)鍵詞： 中評(píng)協(xié)辦, 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì), 投訴, 舉報(bào), 受理, 處理, 暫行辦法, 通知