閩工信法規(guī)〔2021〕52號《福建省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關規(guī)定〉的通知》

《福建省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關規(guī)定〉的通知》







閩工信法規(guī)〔2021〕52號

各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)管委會清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組辦公室，省直各相關部門：

根據《保障中小企業(yè)款項支付條例》相關要求，我辦對原《福建省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報有關規(guī)定》進行了修訂，現將修訂后的《福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。







 

福建省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組辦公室

（福建省工業(yè)和信息化廳代章）

2021年5月6日

福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關規(guī)定
 

第一條  為規(guī)范本省機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)違約拖欠中小企業(yè)賬款投訴事項辦理，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律、行政法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條  中小企業(yè)投訴本省機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或延遲支付其貨物、工程、服務款項，部門受理投訴以及對投訴作出處理，適用本規(guī)定。

第三條  各級負責中小企業(yè)促進工作綜合管理部門作為受理投訴部門，應當向社會公布投訴電話、網上投訴平臺、通訊地址等相關信息。

第四條  投訴人可以通過“福建省違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）”平臺、投訴電話、傳真、電子郵件、來人來函等形式向屬地受理投訴部門投訴，投訴時應完整提供以下信息和材料：

（一）投訴人與被投訴對象必須是利益相關者，并提供雙方統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)規(guī)模類型和準確的單位名稱、地址、聯系方式；

（二）具體的投訴請求、合同文本等拖欠賬款的相關書面憑證；

（三）投訴材料應加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽名或者提供法人委托書；

來人投訴的，受理投訴部門應當核對投訴人身份信息。

第五條  受理投訴部門應當在5個工作日內作出是否受理的決定并告知投訴人。決定受理的，應當按照“屬地管理、分級負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，自作出受理決定之日起5個工作日內，將投訴材料轉交給同級相關部門或相應設區(qū)市受理投訴部門(以下簡稱承辦單位）處理：

（一）被投訴人為省級機關、事業(yè)單位和團體組織及其所屬單位的，轉交被投訴人或其主管部門處理；

（二）被投訴人為省屬國有企業(yè)及其所屬企業(yè)的，轉交省級國有資產監(jiān)管部門處理；

（三）被投訴人為市級以下機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)的，轉交其省級相關主管部門和設區(qū)市受理投訴部門處理；

（四）被投訴人拖延檢驗、竣工驗收引起的投訴案件，轉交住建、交通、水利等相關部門處理；

（五）被投訴人為外省國有企業(yè)或者央企的，受理投訴部門應當引導投訴人向國家投訴平臺進行投訴。

人社部門辦理涉及農民工工資的投訴案件時，發(fā)現本省機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的，可抄送同級受理投訴部門，由受理投訴部門按本辦法進行處理。

第六條  投訴有下列情形之一的，不予受理：

（一）不符合本規(guī)定第二條、第四條要件；

（二）法院或其他部門和機構已經受理或處理；

（三）承辦單位已經處理，投訴人沒有提供新的事實及相關證明材料的投訴。

受理投訴部門對不予受理的投訴件，應當在作出不予受理決定之日起五個工作日內向投訴人進行解釋說明。

第七條  對事實清楚、責任明確、情節(jié)簡單的投訴事項，各級受理投訴部門應當在受理投訴或收到上級相關部門交辦投訴件之日起，責成承辦單位10個工作日內調查核實完畢，承辦單位要按時將核實情況或辦理意見（建議）向交辦的受理投訴部門反饋。上級交辦的投訴案件，各級受理投訴部門要按時上報辦理結果。

對情況復雜、涉及多個部門的投訴事項，調查核實時限可延長5個工作日，但最長不得超過30天。延期辦理的，受理投訴部門要及時以適當方式向投訴人解釋說明。國務院減負辦等中央部門批辦的投訴案件，必須嚴格在要求的時限內辦結。

第八條  各級受理投訴部門應當建立投訴臺賬。對核查屬實的投訴，承辦單位應當督促拖欠主體明確清償時間表路線圖，對“無爭議”的賬款要立即清償，做到“應還盡還”。承辦單位應當將有關收付款憑證復印件報送受理投訴部門，實現閉環(huán)管理。

第九條  承辦單位應當在收到投訴線索之日起30日內將處理結果反饋給投訴人，并將反饋情況告知受理投訴部門。對存在爭議的投訴案件，承辦單位要督促被投訴人主動與投訴人加強溝通，協(xié)調解決；無法協(xié)調的，引導雙方通過司法途徑解決。

第十條  各級受理投訴部門要及時對投訴臺賬進行梳理對賬，對超期未辦結的投訴案件進行通報，督促承辦單位辦結。

各設區(qū)市受理投訴部門應當于每季度結束之日起10個工作日內向省級受理投訴部門提交上季度投訴辦理工作情況和相關臺賬，每年l月30日前提交上一年度工作報告和相關臺賬。

第十一條  經調查核實，依法認定本省機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務，情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并將相關涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，依法實施失信懲戒。

本省大型企業(yè)違反《保障中小企業(yè)款項支付條例》，未按照規(guī)定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實情況、弄虛作假的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將上述情況抄送市場監(jiān)督管理部門，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

第十二條  被投訴人采取威脅、刁難等方式打擊報復的，或者對投訴案件弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權的，各級受理投訴部門應當向主管機關或紀檢監(jiān)察部門反映并依法維護投訴人的合法權益。

第十三條  被投訴人為部分或全部使用本省財政資金向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務的團體組織的，參照本辦法對機關、事業(yè)單位投訴的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  本規(guī)定由省工信廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。原《福建省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報有關規(guī)定》同時廢止。

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