云地稅發(fā)〔2008〕292號《云南省地方稅務(wù)局云南省總工會(huì)關(guān)于地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的通知》

云南省地方稅務(wù)局云南省總工會(huì)關(guān)于地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的通知






云地稅發(fā)〔2008〕292號

各州、市、縣、區(qū)地方稅務(wù)局、總工會(huì)，省地稅局直屬征收分局；省級各產(chǎn)業(yè)、廳（局）、公司工會(huì)，省直機(jī)關(guān)工會(huì)，各金融、鐵路、東航系統(tǒng)工會(huì)：

為確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金依法及時(shí)足額收繳，進(jìn)一步支持各級工會(huì)履行各項(xiàng)社會(huì)職能，充分發(fā)揮工會(huì)在建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項(xiàng)的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕160號），經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，從2009年1月1日起由地稅機(jī)關(guān)按照全部職工工資總額的2%全額代收全省范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、代收范圍

云南省區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織（以下簡稱繳費(fèi)單位）應(yīng)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金由地稅機(jī)關(guān)代收。已成立工會(huì)的繳費(fèi)單位繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)；未成立工會(huì)的繳費(fèi)單位繳納建會(huì)籌備金。

二、繳費(fèi)基數(shù)和比例

繳費(fèi)單位按月全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金。

全部職工是指在繳費(fèi)單位中工作，取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員（含港澳臺及外籍人員），包括合同制工人和管理人員、臨時(shí)工、季節(jié)工等人員，以及離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

工資總額是指繳費(fèi)單位在一個(gè)會(huì)計(jì)期間（一個(gè)月為單位）全部職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等均計(jì)算在內(nèi)。

工資總額難以確定的單位，以國家統(tǒng)計(jì)部門提供的上年度社會(huì)平均工資作為基數(shù)計(jì)算繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金。

三、代收管理

（一）原則。按照“屬地代收，稅費(fèi)同步”的原則，由地稅機(jī)關(guān)按季代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金。

（二）登記。繳費(fèi)單位于2009年2月28日前到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金繳費(fèi)登記。今后，新成立的繳費(fèi)單位自有關(guān)部門批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金繳費(fèi)登記。

（三）申報(bào)。繳費(fèi)單位應(yīng)于季度終了后次月15日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金，并填報(bào)《云南省規(guī)費(fèi)通用申報(bào)表》（附件1）。

（四）征繳。各級地稅機(jī)關(guān)根據(jù)繳費(fèi)單位申報(bào)情況，開具《    繳款書》或《    完費(fèi)證》。在昆明市的省級產(chǎn)業(yè)、廳（局）、公司、省直機(jī)關(guān)、各金融、鐵路、東航系統(tǒng)及所屬基層單位將工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金繳入省總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)集中戶；在其他州、市、縣、區(qū)的省級產(chǎn)業(yè)、廳（局）、公司、省直機(jī)關(guān)、各金融、鐵路、東航系統(tǒng)及所屬基層單位將工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金繳入所在地縣、市、區(qū)總工會(huì)開設(shè)的經(jīng)費(fèi)集中戶二級賬戶；州、市、縣、區(qū)屬繳費(fèi)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金分別繳入州、市、縣、區(qū)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理體制由全國總工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的各金融系統(tǒng)單位按全部職工工資總額2%的15%繳納，鐵路、東航系統(tǒng)等單位按全部職工工資總額2%的5%繳納。

（五）催繳。繳費(fèi)單位少繳、未繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金的，由地稅機(jī)關(guān)送達(dá)《云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金限期繳納通知書》（附件2）通知其補(bǔ)繳，并填寫《云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金限期繳納通知書送達(dá)回證》（附件3）。對無正當(dāng)理由，逾期未繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，依據(jù)《云南省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第四十三條規(guī)定，自欠繳之日起按欠繳金額按日加收5‰的滯納金。

（六）強(qiáng)制措施。經(jīng)催繳無效的，主管地稅機(jī)關(guān)書面告知地方總工會(huì)，由地方總工會(huì)依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》第四十三條規(guī)定，向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（七）退費(fèi)。繳費(fèi)單位因特殊原因造成多繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，一般不予退費(fèi)，可在下期申報(bào)時(shí)調(diào)整。但因破產(chǎn)、改制、撤消、合并等特殊原因終止繳費(fèi)的單位，在辦理多繳部分退費(fèi)時(shí)，需填報(bào)《云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金退費(fèi)申請表》（附件4），并附繳費(fèi)單位工資表、職工人數(shù)、《    繳款書》或《    完費(fèi)證》、《云南省規(guī)費(fèi)通用申報(bào)表》等繳費(fèi)資料復(fù)印件，交同級地方總工會(huì)審核后，由同級地方總工會(huì)辦理退費(fèi)手續(xù)。

四、責(zé)任和要求

（一）各級地稅機(jī)關(guān)和地方總工會(huì)，要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》等法律法規(guī)及本《通知》的規(guī)定，以高度的責(zé)任心和政治使命感，加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作，密切配合，組織實(shí)施好代收工作，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的全面、足額、規(guī)范征繳。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金不得減免。造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金流失的，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）各級地稅機(jī)關(guān)要把工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金申報(bào)繳納等情況列入日常檢查和所得稅匯算清繳范圍。各級工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，配合地稅機(jī)關(guān)做好促繳工作。

（四）各級地方總工會(huì)于2009年2月10日前，將繳費(fèi)單位的登記清冊（附件5）提供給對應(yīng)的地稅機(jī)關(guān)（紙質(zhì)加蓋總工會(huì)印章和電子版）；每季度末提供新增、變更、注銷的登記清冊。

（五）縣級以上工會(huì)開立經(jīng)費(fèi)集中戶，實(shí)行獨(dú)立管理，按季清算。地方總工會(huì)于季度征期結(jié)束后20日內(nèi)，按規(guī)定比例留成和上解，并核撥基層工會(huì)留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得以任何形式和理由截留、壓庫和挪用；縣（市、區(qū)）總工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶中的二級賬戶代收到的省級產(chǎn)業(yè)和中央單位及所屬基層單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金，按規(guī)定比例留成后，剩余部分于征期結(jié)束后5日內(nèi)全額上解省總工會(huì)，不得混庫、壓庫和挪用。凡違反以上規(guī)定的，給予通報(bào)批評，并對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）繳納建會(huì)籌備金的單位成立工會(huì)并單獨(dú)開設(shè)工會(huì)賬戶的，上級工會(huì)于20日內(nèi)按規(guī)定比例返還其應(yīng)留成的建會(huì)籌備金，未建立賬戶的，暫時(shí)留在上級工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶，待賬戶建立后再撥付。除基層工會(huì)留成外的建會(huì)籌備金，要于季度征期結(jié)束后20日內(nèi)按規(guī)定比例留成、上解。

（七）根據(jù)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算工作的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕23號）要求，基層工會(huì)必須獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，對于年度留成經(jīng)費(fèi)確實(shí)較少的，可由單位行政財(cái)務(wù)代管，但必須單獨(dú)核算，并嚴(yán)格按全國總工會(huì)、省總工會(huì)制定的工會(huì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。

五、本《通知》由省地稅局、省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

六、本《通知》從2009年1月1日起執(zhí)行，凡與本《通知》不相符的規(guī)定停止執(zhí)行。



附件：【略】

1．云南省規(guī)費(fèi)通用申報(bào)表

2．云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金限期繳納通知書

3、云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金限期繳納通知書送達(dá)回證

4．云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金退費(fèi)申請書

5．工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)戶登記清冊

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