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國家稅務總局江西省稅務局關(guān)于土地增值稅若干征管問題的公告
國家稅務總局江西省稅務局公告2018年第16號
根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（國務院令〔1993〕138號發(fā)布）、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》（財法字〔1995〕第6號發(fā)布）、《國家稅務總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）、《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕91號）、《國家稅務總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)、《國家稅務總局關(guān)于修訂土地增值稅納稅申報表的通知》（稅總函〔2016〕309號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就土地增值稅若干征管問題公告如下：
一、土地增值稅清算單位的確定
房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅清算單位應依據(jù)發(fā)展和改革委員會審批或核準的項目文件確定。
二、土地增值稅清算的分類核算要求
對房地產(chǎn)開發(fā)項目，應區(qū)分普通住宅、非普通住宅、其他類型房地產(chǎn)等三種產(chǎn)品類型分別核算其轉(zhuǎn)讓收入、扣除項目、增值額、增值率和土地增值稅的應納稅額。
三、土地增值稅清算的歸集分攤原則
（一）多個清算單位之間，扣除項目金額能按不同清算單位直接歸集的，先直接歸集；不能直接歸集的部分，再按各清算單位的建筑面積分攤。
（二）同一清算單位內(nèi)部，扣除項目金額能按不同受益對象直接歸集的，先直接歸集；不能直接歸集的部分，再按受益對象的建筑面積分攤。
（三）對同一清算單位內(nèi)部存在不同類型房地產(chǎn)或已售、未售區(qū)分的情形，扣除項目金額能按不同受益對象直接歸集的，先直接歸集；不能直接歸集的部分，第一步在已售與未售之間按建筑面積分攤，第二步在普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)之間按建筑面積分攤。
四、土地增值稅清算扣除項目的確認
（一）開發(fā)成本的核定標準。對納稅人申報房地產(chǎn)開發(fā)成本的憑證、資料不符合清算要求或不實的，各市、縣、區(qū)稅務局可參照當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門公布的定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，具體制定包括“前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用”在內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)成本參考標準，據(jù)以計算扣除。
（二）公共配套設施費的處理
1.納稅人向建設部門繳納市政配套設施費并取得相應專用收據(jù)的，作為公共配套設施費計算扣除。
2.對納稅人將公共配套設施轉(zhuǎn)為自用或用于出租等商業(yè)用途的，不得作為公共配套設施費扣除。
3.對于按照規(guī)定應移交而未移交的公共配套設施，屬于政府、公用事業(yè)單位的原因不能及時接收的，經(jīng)有關(guān)單位出具證明或由納稅人進行權(quán)屬公告并出具承諾書，經(jīng)清算領導小組合議確定后，其成本、費用可以扣除；產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的公共配套設施，凡清算時能夠出具向全體業(yè)主移交公告且明確收益權(quán)歸屬全體業(yè)主的，其成本、費用可以扣除。
（三）對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的地方教育附加，由于其計稅依據(jù)為增值稅，與教育費附加相同，在計算土地增值稅時，允許視同稅金進行扣除。
（四）在土地增值稅清算中，原則上以滿足應進行清算的條件或者接到主管稅務機關(guān)要求清算通知書之日起90天內(nèi)，為提供合法有效憑證并據(jù)以計算扣除項目的截止時間。
五、地下車庫（位）的清算問題
（一）銷售地下車庫（位）取得的收入，不論開具何種票據(jù)，均計入“其他類型房地產(chǎn)”的轉(zhuǎn)讓收入。
（二）對利用地下人防設施改造成地下車庫（位）的，其成本費用歸集到公共配套設施費中一次性扣除。
（三）對單獨建造地下車庫（位）的，其建造過程中發(fā)生的成本費用參照本公告第三條確定的原則進行歸集和分攤。已售地下車庫（位）面積為已售出的每個車位面積的總和。
本公告自2018年6月15日起施行。
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