寶政辦函〔2017〕62號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于2016年度政務(wù)公開第三方評估情況的通報》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于2016年度政務(wù)公開第三方評估情況的通報》










寶政辦函〔2017〕62號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2016〕55號，以下簡稱《要點(diǎn)》）精神，經(jīng)市政府同意，市政務(wù)信息辦公室委托陜西省社會科學(xué)院對全市政務(wù)公開情況進(jìn)行了第三方評估?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次評估時間為2016年11月開始到2017年3月結(jié)束。評估對象為12個縣區(qū)政府、62個市級部門。評估采取監(jiān)測各評估單位門戶網(wǎng)站內(nèi)容、驗證依申請公開、分析各評估單位報送材料等方式，圍繞平臺建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、依申請公開、回應(yīng)關(guān)切以及組織保障等方面進(jìn)行。評估過程由數(shù)據(jù)采集、正式評估、分析校正三個階段組成。

從評估情況看，各縣區(qū)、各部門均能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華

人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《要點(diǎn)》，積極開展政務(wù)公開工作，持續(xù)加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)，取得了顯著成效。一是公開平臺基本健全。政府網(wǎng)站欄目設(shè)置完整，更新及時，公開主平臺作用凸顯；政務(wù)微博、微信開通率較高，金臺發(fā)布、鳳縣發(fā)布等單位運(yùn)營的新媒體在省內(nèi)具有較大的影響力。二是權(quán)力運(yùn)行公開較為規(guī)范。政府文件公開全面及時，權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項清單公開規(guī)范統(tǒng)一，縣區(qū)政府實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)取得一定成效。三是主動公開質(zhì)量有所提高。財政資金、行政監(jiān)管等多項重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開較好，公開的時效性進(jìn)一步增強(qiáng)。四是依申請公開逐步規(guī)范。申請渠道多元且暢通性較好，基本能夠依法規(guī)范答復(fù)。五是回應(yīng)關(guān)切意識普遍增強(qiáng)。網(wǎng)站互動情況良好，能夠及時關(guān)注涉及本縣區(qū)、本單位的重要政務(wù)輿情、媒體和公眾關(guān)切等熱點(diǎn)問題，并予以回應(yīng)。六是體制機(jī)制進(jìn)一步完善。能夠建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，政務(wù)公開制度完善，信息公開年度報告公開較好。

二、存在問題

（一）平臺建設(shè)方面

信息公開目錄形式不統(tǒng)一、不規(guī)范，普遍未開設(shè)建議提案辦理欄目，網(wǎng)站搜索引擎功能有待加強(qiáng)。市信訪局、西山建委等單位網(wǎng)站未開設(shè)政府文件公開專欄；市公安局、市國土局、市環(huán)保局等單位未能按照《條例》時限要求及時發(fā)布政府信息公開年度報告；市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市體育局等單位的政務(wù)微博平臺信息更新不及時。

（二）權(quán)力運(yùn)行公開方面

決策預(yù)公開落實(shí)不到位，重大決策出臺前缺少面向社會公眾征集意見環(huán)節(jié)，政策解讀不夠及時且形式單一，普遍轉(zhuǎn)發(fā)上級政策解讀稿件，對本單位出臺的重大政策沒有解讀，執(zhí)行與結(jié)果公開比較薄弱，普遍不夠到位。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開方面

重大項目的簡介、批準(zhǔn)、實(shí)施信息公開不系統(tǒng)，國有企業(yè)信息公開十分薄弱。市國土局、市環(huán)保局等單位保障市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄目不及時、不全面；環(huán)境保護(hù)、國土、房屋征收及補(bǔ)償、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造等信息公開不完善；市民政局、市人社局、市教育局等單位與民生利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的多是新聞報道類信息，而對群眾真正關(guān)注的有關(guān)政策、進(jìn)展、結(jié)果等指引性信息公開不到位；

（四）依申請公開方面

對待依申請答復(fù)意識淡漠，信息公開指南更新不及時，依法規(guī)范答復(fù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市文廣局、市衛(wèi)計局、市統(tǒng)計局等單位依申請公開網(wǎng)絡(luò)渠道不暢通，對郵件申請未答復(fù)或未在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)；市執(zhí)法局、市供銷社等單位依申請公開渠道不暢，不能通過網(wǎng)站在線提交申請。

（五）回應(yīng)關(guān)切方面

不能積極主動應(yīng)對政務(wù)輿情，盡力回避，消極應(yīng)對，回應(yīng)時效性和質(zhì)量有待提高，在政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息不夠。不能熟練利用微博、微信等新媒體回應(yīng)社會關(guān)切，新媒體發(fā)布的內(nèi)容政務(wù)信息偏少，信息量不足，多為生活記事、宣傳等信息。

三、改進(jìn)要求

近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對政務(wù)公開工作高度重視，對全面推進(jìn)政務(wù)公開工作提出了新的要求，市委、市政府從2016年起，將政務(wù)公開工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核。各縣區(qū)、各部門要對存在的問題引起足夠重視，下大力改進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)公開工作。

（一）對照問題整改，提升公開水平

2016年政務(wù)公開第三方評估分報告隨文件一并下發(fā)。各縣區(qū)、各部門要正確對待評估結(jié)果，認(rèn)真研讀報告內(nèi)容，并舉一反三，查找存在問題，立即進(jìn)行整改。要將市委辦公室、市政府辦公室《全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（寶辦發(fā)〔2016〕34號）作為推進(jìn)工作的重要遵循，逐項對標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)工作。

（二）強(qiáng)化公開意識，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

各縣區(qū)、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，要將“五公開”落實(shí)到公文、會議辦理程序，各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化公開意識，整合政府信息公開和政務(wù)公開職能，結(jié)合政務(wù)公開工作新要求，盡快修訂和完善相關(guān)工作制度，夯實(shí)政務(wù)工作基礎(chǔ)。

（三）加大監(jiān)督考核，保障任務(wù)落實(shí)

各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號），把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。政務(wù)公開主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化激勵問責(zé)，及時處理各類舉報投訴，定期進(jìn)行工作情況匯總和通報，確保各項任務(wù)全面落實(shí)。

附件：1.各縣、區(qū)政府評估得分情況

2.市級各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)評估得分情況

寶雞市人民政府辦公室

2017年5月11日

附件1

各縣、區(qū)政府評估得分情況

附件2

市級各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)評估得分情況

本文鏈接：http://www.koko360.com/rule/99416.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市