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鄭州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)鄭州市職業(yè)技能提升行動“項目制”補貼性培訓工作方案的通知
鄭技領辦〔2020〕12號
市直各有關部門，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，各有關企業(yè)、有關單位：
現(xiàn)將《鄭州市職業(yè)技能提升行動“項目制”補貼性培訓工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
鄭州市人力資源和社會保障局
2020年7月6日
鄭州市職業(yè)技能提升行動“項目制”補貼性培訓工作方案
根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（豫政辦〔2019〕50號）《鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（鄭政辦〔2019〕63號）和《鄭州市關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干舉措》（鄭辦〔2020〕4號）等文件精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進企業(yè)復工復產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營，有效降低疫情對社會經(jīng)濟的沖擊和影響，提升勞動者技能水平和就業(yè)質量，結合鄭州實際，制定本方案。
一、“項目制”補貼性培訓
“項目制”補貼性培訓是實施職業(yè)技能提升行動的重要措施，是按照項目制模式進行管理的一種“打包式”培訓。
二、主體范圍
（一）實施主體。鄭州轄區(qū)內企業(yè)職工（含勞務派遣人員）在500人以上或年產(chǎn)值達到2000萬以上的企業(yè)（不含專營勞務派遣的企業(yè)），具有一定實力的培訓機構（含職業(yè)院校、技工院校，下同）等，納入鄭州市公布的補貼性職業(yè)技能提升行動目錄清單管理，且具備培訓職業(yè)（工種）相關資質的，均可單獨或聯(lián)合申請開展“項目制”補貼性培訓。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢作用，集中組織會員單位職工，委托符合條件的培訓機構，開展“項目制”補貼性培訓。
（二）培訓對象。主要包括企業(yè)職工（含勞務派遣人員）、就業(yè)重點群體（貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人）、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、平臺經(jīng)濟從業(yè)人員、在押服刑人員、強制戒毒人員等。對確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員納入培訓范圍，年齡不設上限。
符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業(yè)地參加培訓取得相應證書的，每人每年可享受不超過3次培訓補貼，但同一職業(yè)同一等級同一年度內不可重復享受。
（三）職業(yè)工種。列入2015年國家職業(yè)分類大典以及國家新發(fā)布的技能類職業(yè)（工種），均可以開展取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)操作證書（含特種作業(yè)安全證書）、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書（以下簡稱“五類證書”）等證書的“項目制”補貼性培訓。
三、標準要求
（一）培訓形式。“項目制”補貼性培訓可采取線上培訓、線下培訓、線上+線下培訓三種形式。
（二）內容要求。主要圍繞職業(yè)技能理論、實訓操作技能以及疫情防控、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、通用職業(yè)素質、求職就業(yè)能力等內容開展培訓。
（三）學時要求。各職業(yè)（工種）培訓學時應達到職業(yè)技能提升行動相關要求。每學時時長不低于45分鐘。線下實訓操作學時不少于規(guī)定總學時的65%。理論教學需留存全程培訓視頻錄像，實訓操作教學每學時需留存不低于15分鐘的連續(xù)錄像視頻。其他有關要求按照提升行動有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）培訓規(guī)模。“項目制”補貼性培訓單批次單工種申報培訓人數(shù)應不少于200人。同一職業(yè)工種每班培訓人數(shù)不少于30人，不超過80人，師生比、工位與培訓學員比保持在1:20左右。
四、組織實施
（一）培訓申請。
符合條件的企業(yè)、培訓機構開展“項目制”補貼性培訓應當提出申請。申請由其注冊地或主要經(jīng)營地所在的縣（市、區(qū)）人社局或由其業(yè)務主管的市直有關部門進行備案受理（以下簡稱“備案受理單位”）。
申請材料應在培訓開班前5個以上工作日提交至備案受理單位，備案受理單位應自收到申請材料之日起2個工作日內審核并反饋信息。
符合規(guī)定的企業(yè)、培訓機構可申請預撥部分培訓補貼資金，按照培訓方案組織實施培訓，并將學員信息錄入河南省職業(yè)培訓信息化管理服務系統(tǒng)。
申請材料包括：1.鄭州市“項目制”補貼性培訓申請書；2.鄭州市“項目制”補貼性培訓（申請培訓）學員花名冊；3.鄭州市“項目制”補貼性培訓方案（主要包含項目名稱、培訓目標、培訓形式、考核方式、教學計劃、師資等）；4.年度補貼性職業(yè)技能提升培訓申請表；5.培訓機構受企業(yè)委托開展“項目制”補貼性培訓的，需提供鄭州市“項目制”補貼性培訓協(xié)議。
（二）過程監(jiān)管。培訓實施后，按照補貼性培訓“可追溯、可監(jiān)管、可審計”的工作要求，企業(yè)、培訓機構要積極推行指紋簽到、人臉識別、藍牙簽到等考勤模式，做好日常教學管理、學員出勤管理以及培訓資料、視頻、檔案留存等工作。備案受理單位應對培訓過程進行指導檢查和監(jiān)督管理，每個培訓班隨機檢查不少于兩次。
（三）考核評價。“項目制”補貼性培訓實行線下考核。培訓學員的評價考核，須在備案受理單位的監(jiān)督、指導下規(guī)范開展。取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)操作證書（特種作業(yè)安全證書）、專項職業(yè)資格證書的，應優(yōu)先組織培訓學員參加鑒定（評價），具體由企業(yè)、培訓機構按照有關規(guī)定自主或聯(lián)合有鑒定（評價）資質的機構組織實施。企業(yè)或培訓機構組織的線上培訓，經(jīng)縣（市、區(qū)）人社局備案受理的，由縣（市、區(qū)）人社局組織考核；經(jīng)市直有關部門備案受理的，由市直有關部門在市人社局的指導下組織考核。其他要求按照《關于明確職業(yè)技能提升行動有關事項的通知》（豫技領辦〔2020〕8號）有關規(guī)定執(zhí)行。結業(yè)考核情況需在河南省職業(yè)培訓信息化管理服務系統(tǒng)上如實填寫。
（四）資金撥付。企業(yè)、培訓機構完成培訓教學和考核后，向備案受理單位提出培訓補貼申請，并提交以下材料：1.年度補貼性職業(yè)技能提升培訓申請表；2.鄭州市“項目制”補貼性培訓（申領補貼）學員花名冊；3.鄭州市“項目制”補貼性培訓資金申領表以及培訓申請材料、補貼資金收據(jù)、培訓考勤記錄和培訓視頻錄像等。
各備案受理單位應自收到申請材料之日起5個工作日內完成資料審核，并進行不少于3個工作日的公示（對涉及個人隱私的敏感信息原則上不予公示）。公示無異議的，填寫鄭州市“項目制”補貼性培訓資金匯總表和鄭州市職業(yè)技能提升行動專項資金使用申報審批表，按規(guī)定申請撥付資金。市人社、財政部門審核通過后，及時將補貼資金撥付到企業(yè)或培訓機構提供的銀行賬戶。
按照有關政策規(guī)定，“項目制”培訓補貼資金分兩批進行撥付，其中，線上培訓的第一批資金按照補貼標準的30%撥付，線下培訓和線上+線下培訓的第一批資金按照補貼標準的50%撥付；第二批資金根據(jù)培訓考核結業(yè)情況核算差額，據(jù)實撥付。如有相關新的補貼政策頒布實施，按照新政策標準執(zhí)行。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各有關單位和部門要根據(jù)職責分工，依法依規(guī)做好相關工作，加強工作統(tǒng)籌指導和跟蹤服務，做好信息收集、培訓資料匯總和資金審核撥付等工作，確保圓滿完成各項任務。企業(yè)、培訓機構要健全完善“項目制”補貼性培訓運行管理工作機制，確保培訓工作高效推進。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。各有關單位和部門要充分運用各類媒體和宣傳手段，采取靈活多樣的形式，動員廣大職工、群眾積極參與項目制培訓，大力宣傳“項目制”培訓典型經(jīng)驗和良好成效。
（三）嚴格管理監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人社部門或市直有關部門要加強對培訓工作監(jiān)督檢查，各培訓單位要嚴格按照培訓方案開展相關培訓，保證培訓質量效益。對培訓工作檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，追回相關資金。對嚴重違規(guī)的，依法依規(guī)追究有關單位和人員責任。
鄭州市人社局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：孟顯理 67180679，嚴鵬 67185103 地址：鄭州市隴海西路360號市人社局辦公樓B1辦事大廳。
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