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《長春市人民政府辦公廳印發(fā)〈中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的實施意見〉實施細(xì)則的通知》
長府辦發(fā)〔2018〕2號
《中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的實施意見》實施細(xì)則的通知
長府辦發(fā)〔2018〕2號
各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《〈中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的實施意見〉實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
長春市人民政府辦公廳
2018年1月15日
《中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的實施意見》實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《中共長春市委、長春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的實施意見》（長發(fā)〔2016〕27號，以下簡稱《實施意見》），制定本實施細(xì)則。
第二條 《實施意見》適用于在本市注冊和建設(shè)的法人企業(yè)、項目、園區(qū)等。
第三條 本實施細(xì)則中申請的資金和項目實行網(wǎng)上申報，部門受理，專家評審，社會公示，適時兌現(xiàn)。
第二章 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用
第四條 運(yùn)用財政補(bǔ)助機(jī)制激勵引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，根據(jù)經(jīng)核實的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實行普惠性財政補(bǔ)助。
推進(jìn)部門：市科技局、市財政局。
推進(jìn)目標(biāo)：引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，推動企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新投入主體作用。
推進(jìn)措施：1.對全市已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)按其上一年度新增研發(fā)投入（不含政府投入部分）最高不超過10%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，單戶企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。2.申請補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：企業(yè)上年度有研發(fā)活動；企業(yè)已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提前安排研發(fā)準(zhǔn)備金預(yù)算，并已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動；企業(yè)開展的研發(fā)活動以國家重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域和我市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為指引，實施地在長春市內(nèi)；企業(yè)無違法違規(guī)使用財政資金行為，且在同一申報方向未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。
第五條 對通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)給予最高不超過20萬元后補(bǔ)助。
（一）對申請并通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予20萬元獎勵性后補(bǔ)助資金支持。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：當(dāng)年申請并通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。
申報材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補(bǔ)助申請表；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
審核程序：網(wǎng)上申報并向縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門報送相應(yīng)紙質(zhì)材料；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門向市科技局推薦；社會公示，無異議的以正式文件公布。
（二）對申請并通過長春市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予10萬元研發(fā)性后補(bǔ)助資金支持。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.依法注冊成立一年以上，具有獨立法人資格。已獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（有效期內(nèi)）或長春市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)不再進(jìn)行長春市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；2.對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；3.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)符合如下要求之一：（1）1項及以上授權(quán)的發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)；（2）2項及以上授權(quán)的實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)；4.企業(yè)近三個會計年度有2項及以上科技成果轉(zhuǎn)化；5.企業(yè)近一個會計年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)同期職工總數(shù)的比例不低于10%；6.企業(yè)近一個會計年度的研究開發(fā)費用占同期銷售收入的比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用占全部研究開發(fā)費用的比例不低于60%；7.企業(yè)近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；8.企業(yè)近一個會計年度主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的比例不低于50%；9.企業(yè)近一個會計年度的銷售收入增長率、凈資產(chǎn)增長率均不低于5%（當(dāng)年申報國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的不受此條限制）；10.企業(yè)研究開發(fā)組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范；11.企業(yè)近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
申報材料：1.長春市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.知識產(chǎn)權(quán)、科研項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)組織管理等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；5.對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說明，具體到三級技術(shù)領(lǐng)域；6.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告并附研究開發(fā)活動說明材料和中介機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定鑒證工作申明書，或企業(yè)所得稅年度納稅申報表中的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表并附研究開發(fā)活動說明材料；8.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計；9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務(wù)審計報告，或近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
審核程序：網(wǎng)上申報并向縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門報送相應(yīng)紙質(zhì)材料；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門向市科技局推薦；專家評審；社會公示，無異議的以正式文件公布。
（三）對申請并通過科技型“小巨人”企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予10萬元研發(fā)性后補(bǔ)助資金支持。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.具有獨立法人資格。已獲得過長春市科技型“小巨人”企業(yè)后補(bǔ)助支持的不再進(jìn)行科技型“小巨人”企業(yè)認(rèn)定；2.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，主營業(yè)務(wù)突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，企業(yè)管理規(guī)范；3.企業(yè)近三年有1項及以上對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮支持作用的知識產(chǎn)權(quán)（不含商標(biāo)）申請、授權(quán)；4.企業(yè)上一年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)同期職工總數(shù)的比例一般不低于10%；5.企業(yè)上一年度研發(fā)投入占企業(yè)同期銷售收入的比例一般不低于3%；6.企業(yè)上一年度銷售收入一般不低于1000萬元，且不高于5億元；7.企業(yè)近一年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；8.優(yōu)先支持列入《長春市水污染防治技術(shù)目錄》的企業(yè)；9.優(yōu)先支持基層黨建工作作用突出的企業(yè)。
申報材料：1.長春市科技型“小巨人”企業(yè)認(rèn)定申請書；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料；4.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一個會計年度的財務(wù)審計報告，或上一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告并附研究開發(fā)活動說明材料，或上一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表中的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表并附研究開發(fā)活動說明材料。
審核程序：網(wǎng)上申報并向縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門報送相應(yīng)紙質(zhì)材料；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門向市科技局推薦；專家評審；社會公示，無異議的以正式文件公布。
第六條 探索實行科技創(chuàng)新券政策，支持企業(yè)購買本地機(jī)構(gòu)提供的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、體系認(rèn)證、研發(fā)檢測等科技中介服務(wù)。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.企業(yè)申報條件：企業(yè)在申領(lǐng)年度內(nèi)有明確的知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等科技服務(wù)需求，且科技服務(wù)需求在入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項目內(nèi)。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)申報條件：為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)。
申報材料：1.企業(yè)申請科技創(chuàng)新券應(yīng)向市科技局提交以下材料：企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章的申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件并加蓋公章；上年度完稅證明、上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件（注冊未滿一年的可不提供）。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)申請兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券應(yīng)向市科技局提交以下材料：法定代表人簽字并加蓋公章申請書；接受科技創(chuàng)新券的科技服務(wù)合同復(fù)印件（驗原件）；科技服務(wù)項目實施有關(guān)財務(wù)證明材料復(fù)印件；可以選擇提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。
審核程序：科技創(chuàng)新券由已入庫的服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成服務(wù)事項后按指南要求向市科技局申請兌現(xiàn)和補(bǔ)助；初審；委托審計；社會公示；下達(dá)科技創(chuàng)新券資助計劃；兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券。
第七條 對轉(zhuǎn)化重點科技成果、在金融機(jī)構(gòu)發(fā)生貸款的科技型企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定給予適度貼息支持，最高不超過30萬元。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.申報企業(yè)須是在長春市科技企業(yè)登記備案系統(tǒng)登記備案的科技型中小企業(yè)；2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)性強(qiáng)，具備還本付息能力；3.企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于向簽約銀行或機(jī)構(gòu)融資資金的10%或不低于上年度銷售收入的3%；4.企業(yè)實施的科技創(chuàng)新項目對企業(yè)發(fā)展起支撐作用。
申報材料：1.長春市科技金融平臺建設(shè)專項貸款貼息申請表；2.企業(yè)法定代表人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度納稅證明復(fù)印件；3.企業(yè)通過自主研發(fā)、授讓、購買等方式獲取的知識產(chǎn)權(quán)證書，列入市科技計劃項目批準(zhǔn)文件及項目鑒定或驗收證書，或列入國家、省科技部門科技計劃項目批準(zhǔn)文件等復(fù)印件；4.企業(yè)上年度審計報告和最近一期財務(wù)報表復(fù)印件；5.貸款合同、貸款入帳單、付息憑證、銀行對賬單，企業(yè)與擔(dān)保公司簽訂的保證合同復(fù)印件、擔(dān)保費付費憑證復(fù)印件；6.具有鑒證資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的企業(yè)貸款貼息專項審計報告；7.其他相關(guān)證明材料。
審核程序：長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；專業(yè)機(jī)構(gòu)專項審計；綜合審定；終審委員會審核；市財政局審核；社會公示；撥付經(jīng)費。
第八條 圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和政府購買實際需求，政府委托第三方機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布購買需求，通過政府采購方式確定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)提供商，并在創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)達(dá)到合同約定的要求時，購買單位按合同約定實施購買。
推進(jìn)部門：市財政局、市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：通過政府采購擴(kuò)大企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場需求，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)措施：采購單位根據(jù)工作需要、市場狀況及預(yù)算安排提出采購需求，委托采購代理機(jī)構(gòu)按照公開、公平、公正及誠實信用原則向供應(yīng)商發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品采購信息及采購文件，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
第三章 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
第九條 增強(qiáng)科技計劃項目承擔(dān)單位的自主權(quán)，項目資助資金不設(shè)置勞務(wù)費上限比例。
推進(jìn)部門：市科技局、市財政局。
推進(jìn)目標(biāo)：形成充滿生機(jī)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
推進(jìn)措施：依據(jù)《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善省財政科研項目資金管理等政策的若干實施意見》（吉辦發(fā)〔2017〕3號），賦予科研項目承擔(dān)單位和科研人員自主權(quán)，自主編制勞務(wù)費預(yù)算，勞務(wù)費預(yù)算不作比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。
第十條 實行“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場驗收、政府補(bǔ)助”的市級科技計劃項目組織實施機(jī)制，引導(dǎo)、支持高校院所圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求開展科技攻關(guān)活動，形成科技攻關(guān)成果。
推進(jìn)部門：市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：引導(dǎo)駐長高校院所與企業(yè)協(xié)同進(jìn)行科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化活動，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)措施：1.突出企業(yè)主體。根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求編制科技計劃項目申報指南，市級科技計劃申報向企業(yè)傾斜，并由企業(yè)按一定比例匹配資金。2.注重協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報市級科技計劃項目。3.加強(qiáng)項目管理。修訂《長春市科技發(fā)展計劃項目管理辦法》，提高科技計劃項目管理效率和實施成效。
第十一條 對新獲批國家重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心的大學(xué)、科研院所，按投資額的30%給予最高不超過500萬元資助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：新獲批國家重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心的大學(xué)、科研院所。
申報材料：1.資金申請報告；2.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；3.相關(guān)認(rèn)定證書或批文復(fù)印件。
審核程序：由項目所在大學(xué)、科研院所報送市科技局；市科技局會同市財政局進(jìn)行審定，對符合申報條件的項目，按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥付申請單位。
第十二條 對新獲批的國家級行業(yè)中試（檢測）中心，按投資額的30%給予最高不超過500萬元資助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：新獲批國家級行業(yè)中試（檢測）中心或依托企業(yè)。
申報材料：1.資金申請報告；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度完稅證明；4.企業(yè)上年度財務(wù)審計報告；5.相關(guān)認(rèn)定證書或批文復(fù)印件；6.實際投資額度相關(guān)證明材料及票據(jù)。
審核程序：由項目所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門組織申報、審核，并上報市科技局；市科技局會同市財政局進(jìn)行審定，對符合申報條件的，按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定撥付資助資金。
第十三條 創(chuàng)新科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種交易方式，用市場化手段加快科技成果轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)部門：市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：發(fā)揮市場在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用，打通科技成果轉(zhuǎn)化市場化通道。
推進(jìn)措施：1.依托長春科技大市場，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記、供需項目掛牌交易、技術(shù)難題招標(biāo)、科技項目及成果推介等業(yè)務(wù)。2.加快建設(shè)中國技術(shù)交易所長春工作站和優(yōu)秀科技成果商城，打造集評估、擔(dān)保、融資等功能為一體的科技成果線上線下交易平臺。
第十四條 完善長春市大型科研儀器設(shè)備開放共享機(jī)制。對重點實驗室、大型科研儀器設(shè)備開放共享的提供方，經(jīng)認(rèn)定分別給予3萬元、6萬元、9萬元獎勵；對屬地內(nèi)企業(yè)、單位使用重點實驗室、大型科研儀器設(shè)備，經(jīng)認(rèn)定按合同額10%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.使用長春科技大市場儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的設(shè)備進(jìn)行研發(fā)、測試和檢測的單位；2.同意將本單位設(shè)備信息納入到長春科技大市場儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，并提供相關(guān)服務(wù)的駐長高校院所和企事業(yè)單位。
申報材料：1.長春市大型科研儀器設(shè)備共享獎勵申請表；2.長春市大型科研儀器設(shè)備共享補(bǔ)助申請表；3.相關(guān)證明材料：服務(wù)票據(jù)復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)通過長春科技大市場網(wǎng)絡(luò)平臺提交的服務(wù)備案記錄；4.其他相關(guān)證明材料。
審核程序：在線登錄長春科技大市場網(wǎng)址進(jìn)行單位注冊登記；單位審核成功后在線添加本單位大型儀器設(shè)備相關(guān)信息，加入長春市大型科研儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫；填報長春市大型科研儀器設(shè)備入網(wǎng)表；填報長春市大型科研儀器設(shè)備共享獎勵或補(bǔ)助申請表；長春科技大市場負(fù)責(zé)申報材料的形式審查，市科技局負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行審核；社會公示；對公示無異議的一次性撥付獎勵補(bǔ)助資金。
第十五條 對從事技術(shù)交易的屬地內(nèi)高校院所、單位和企業(yè)，按技術(shù)交易額的1‰給予雙方獎勵，單方最高不超過100萬元。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：經(jīng)過長春市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)咨詢合同，技術(shù)服務(wù)合同，驗收完成的國家、省、市科技計劃項目和技術(shù)入股合同。
申報材料：1.長春市技術(shù)交易后補(bǔ)助計劃資金申請表；2.相關(guān)合同復(fù)印件；3.技術(shù)合同登記證明復(fù)印件；4.銀行進(jìn)帳單、發(fā)票等財務(wù)憑證或單位財務(wù)部門蓋章的相關(guān)財務(wù)帳頁及年度技術(shù)交易票據(jù)復(fù)印件；5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證及稅務(wù)登記證復(fù)印件；6.其他相關(guān)證明材料。
審核程序：委托第三方審計機(jī)構(gòu)對申報單位提交的相關(guān)票據(jù)及材料進(jìn)行審計；專家評審；社會公示；對公示無異議的一次性撥付獎勵資金。
第四章 打造多元化科技創(chuàng)新投融資體系
第十六條 發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)，吸引戰(zhàn)略投資者共同建立科技成果轉(zhuǎn)化基金、科技擔(dān)?；稹⑻焓雇顿Y引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金等，形成社會化創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
推進(jìn)部門：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：以財政科技投入引導(dǎo)金融和社會資本投入科技創(chuàng)新。
推進(jìn)措施：1.設(shè)立長春市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)性資金，引導(dǎo)成立中投吉林科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金、科技振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資金投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2.加強(qiáng)長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展科技擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)眾籌、科技企業(yè)投資保障、科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)，吸引投融資機(jī)構(gòu)投資我市科技型中小企業(yè)。
第十七條 對風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資我市科技企業(yè)的，按行權(quán)后投資額的5%給予科技企業(yè)后補(bǔ)助，最高不超過100萬元。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.申報企業(yè)須是在長春市科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行登記備案的科技型中小企業(yè)；2.申報企業(yè)依法律程序?qū)ν度谫Y機(jī)構(gòu)按照約定時間、價格和方式履行權(quán)證約定的義務(wù)；3.投資企業(yè)的投融資機(jī)構(gòu)須是風(fēng)險投資或創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)機(jī)構(gòu)，并與長春市科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心已簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
申報材料：1.長春市科技金融平臺建設(shè)專項科技企業(yè)投資保障申請表；2.投融資機(jī)構(gòu)與長春市科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議；3.投融資機(jī)構(gòu)對企業(yè)的盡職調(diào)查報告；4.企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)簽署的投資協(xié)議、企業(yè)行權(quán)證明文件和企業(yè)投資資金入帳證明文件；5.企業(yè)上年度經(jīng)審計的財務(wù)報表；6.其他相關(guān)證明材料。
審核程序：長春市科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；綜合審定；終審委員會審核；市財政局審核；社會公示；撥付經(jīng)費。
第十八條 對金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保、保險機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供債權(quán)融資發(fā)生的損失給予適度補(bǔ)償，單筆貸款風(fēng)險補(bǔ)償金額最高不超過30萬元。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.通過長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心面向科技型中小企業(yè)發(fā)生貸款的銀行或機(jī)構(gòu)；2.申請方須是貸款過程中承擔(dān)損失方，如為多方分擔(dān)損失，須聯(lián)合申報，補(bǔ)償比例原則上按承擔(dān)風(fēng)險比例自行分配；3.申請補(bǔ)償范圍包括面向科技企業(yè)開展的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或信用貸款所發(fā)生的損失，不包括實物抵押為主、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或信用為輔的貸款損失；4.申請對象已依法律程序完成盡職追償。
申報材料：1.長春市科技金融平臺建設(shè)專項科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償申請表；2.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或信用貸款、擔(dān)保或保險合同；3.不良貸款清單；4.債務(wù)追償措施及結(jié)果說明；5.不良貸款核銷憑證、不良企業(yè)貸款核銷企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件；6.第三方審計機(jī)構(gòu)出具的科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項審計報告；7.企業(yè)法定代表人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等其他材料。
審核程序：長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；專業(yè)機(jī)構(gòu)專項審計；綜合審定；終審委員會審核；市財政局審核；社會公示；撥付經(jīng)費。
第十九條 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
推進(jìn)部門：市科技局、市金融辦。
推進(jìn)目標(biāo)：拓寬科技企業(yè)融資渠道，解決科技企業(yè)融資困難。
推進(jìn)措施：依托長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融平臺，對專利權(quán)質(zhì)押融資項目由擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保、銀行給予貸款，或以專利權(quán)質(zhì)押眾籌融資，并由市科技局對科技企業(yè)實際發(fā)生的貸款利息及擔(dān)保費用給予補(bǔ)助。
第二十條 對在“新三板”掛牌的科技型中小企業(yè)給予一次性30萬元后補(bǔ)助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.申報企業(yè)須是在長春市科技企業(yè)登記備案系統(tǒng)登記備案的科技型中小企業(yè)；2.企業(yè)已完成股份制改造；3.券商已完成輔導(dǎo)，并已支付輔導(dǎo)費用；4.企業(yè)應(yīng)用科技創(chuàng)新項目對科技進(jìn)步具有帶動作用；5.企業(yè)已收到全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司受理通知書。
申報材料：1.長春市科技金融平臺建設(shè)專項科技企業(yè)“新三板”掛牌后補(bǔ)助申請表；2.企業(yè)法定代表人身份證、企業(yè)進(jìn)行股份制改造經(jīng)變更后換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.與輔導(dǎo)券商簽訂的協(xié)議、付款證明和股改后的驗資報告等復(fù)印件；4.企業(yè)通過自主研發(fā)、授讓、購買等方式獲取的知識產(chǎn)權(quán)證書、批文或列入國家、省、市科技部門的科技計劃項目批準(zhǔn)文件及項目鑒定或驗收證書等復(fù)印件；5.全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司受理通知書復(fù)印件；6.其他相關(guān)證明材料。
審核程序：長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；綜合審定；終審委員會審核；市財政局審核；社會公示；撥付經(jīng)費。
第五章 構(gòu)建綜合化科技創(chuàng)新服務(wù)體系
第二十一條 建設(shè)運(yùn)營好長春科技大市場。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方共建、統(tǒng)籌整合、資源共享”的原則，采取政府與企業(yè)共建、線上與線下融合、信息與業(yè)務(wù)聯(lián)動、公益與商用并行的建設(shè)運(yùn)營模式，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”大力推動線上線下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成完善的資源匯聚、供需鏈接、服務(wù)撮合、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化五大體系。
推進(jìn)部門：市科技局、市直相關(guān)部門。
推進(jìn)目標(biāo)：建設(shè)繁榮活躍的長春科技大市場，促進(jìn)企業(yè)需求、創(chuàng)新資源、科技中介互動對接，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動。
推進(jìn)措施：1.落實《長春科技大市場2016-2020年發(fā)展規(guī)劃》。2.大力引進(jìn)培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端服務(wù)人才，提供科技政策、技術(shù)交易、儀器共享、科技金融、科技人才、科技培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技合作、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市科技局每年評定一批科技中介服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，根據(jù)績效給予后補(bǔ)助，單戶補(bǔ)貼數(shù)額最高不超過100萬元。3.建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、院士（專家）工作服務(wù)站、國家“千人計劃”專家工作服務(wù)站、國家名中醫(yī)工作服務(wù)站等，為人才發(fā)揮作用搭建平臺。
第二十二條 保障科技企業(yè)孵化器建設(shè)用房、用地需求。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器在不改變服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割和轉(zhuǎn)讓。對新建或改（擴(kuò)）建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器，其運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲得所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政補(bǔ)助資金的，市財政再按不高于各地補(bǔ)助一半比例給予后補(bǔ)助。
推進(jìn)部門：市規(guī)劃局、市國土局、市房地局、市發(fā)改委、市建委、市科技局、市財政局按職能分別負(fù)責(zé)。
推進(jìn)目標(biāo)：鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器數(shù)量增長、功能增強(qiáng)，切實成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)、科技企業(yè)的培育基地。
推進(jìn)措施：1.建立市直相關(guān)部門參加的科技企業(yè)孵化器建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)的重要問題。2.研究制定科技企業(yè)孵化器的載體房屋按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割和轉(zhuǎn)讓的具體辦法。3.市科技局設(shè)立科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目，對符合條件的科技企業(yè)孵化器以后補(bǔ)助的方式給予支持。
第二十三條 推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、文化創(chuàng)意、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技咨詢等科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，對應(yīng)用示范服務(wù)成效顯著的，給予20萬元補(bǔ)助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：具備科技服務(wù)能力，有一定數(shù)量專職人員，并具有從事相關(guān)科技服務(wù)一年以上的業(yè)務(wù)經(jīng)驗。
申報材料：1.法定代表人簽字并加蓋公章申請書；2.接受科技創(chuàng)新券的科技服務(wù)合同復(fù)印件；3.科技服務(wù)項目實施有關(guān)財務(wù)證明材料復(fù)印件；4.可以選擇提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。
審核程序：1.服務(wù)機(jī)構(gòu)申請入庫需經(jīng)以下程序：申請單位按照指南要求向市科技局提交申請；審核；社會公示；市科技局會同市財政局審定并下達(dá)入庫通知書。2.申請補(bǔ)助需經(jīng)以下程序：服務(wù)機(jī)構(gòu)按照指南要求提交申請；初審；委托審計；社會公示；下達(dá)補(bǔ)助計劃，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
第二十四條 推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新云平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技信息匯聚、科技需求對接和科技創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等綜合化服務(wù)功能。
推進(jìn)部門：市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：建成“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新云平臺，形成信息對稱、互動通暢、資源共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
推進(jìn)措施：加強(qiáng)本地科技資源調(diào)查并掌握詳實信息，與中國技術(shù)交易所、國家知識產(chǎn)權(quán)出版社等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作并引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建成要素齊全、分類科學(xué)、便于查詢、利于互動的長春市“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新云平臺，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源與企業(yè)創(chuàng)新需求互動對接。
第二十五條 鼓勵以支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地為載體，以重點企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所、行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)其他企業(yè)共同建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對成效顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予最高100萬元資助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.已與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，并聯(lián)合高校院所、行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)其他企業(yè)共同建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的理事長單位或?qū)嶋H牽頭單位；2.聯(lián)盟理事長單位或?qū)嶋H牽頭單位為具有獨立法人資格，且管理規(guī)范、經(jīng)營狀況良好，按時足額納稅，無不良信用記錄的企業(yè)；3.聯(lián)盟具備提升行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)創(chuàng)新能力，符合長春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點重點支持范圍，前期基礎(chǔ)條件好，成效顯著。
申報材料：1.《長春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范點建設(shè)專項申報書》；2.聯(lián)盟章程、協(xié)議等相關(guān)證明材料；3.長春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范點建設(shè)專項要求的其他附件材料。
審核程序：申報單位進(jìn)入長春市科技管理信息系統(tǒng)，按照要求完成申報注冊，選擇“長春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范點建設(shè)專項”，按申報指南要求在線填寫申報書，會同附件材料，上傳至各推薦單位；推薦單位對申報材料審核，并出具推薦意見，按時上報紙質(zhì)材料；市科技局組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果確定擬立項名單，公示；下發(fā)計劃通知，組織簽訂項目合同，會同市財政局撥付項目資金。
第二十六條 扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項目承擔(dān)、職稱評審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面可享受國有科研機(jī)構(gòu)待遇。非營利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，按國家規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例、細(xì)則及相關(guān)規(guī)定，屬于重點扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)可酌情給予減稅或免稅照顧。
推進(jìn)部門：市科技局、市地稅局。
推進(jìn)目標(biāo)：鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、商會和投資機(jī)構(gòu)等以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
推進(jìn)措施：1.制定《長春市鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見》。2.依據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利性科研機(jī)構(gòu)稅收政策的通知》（財稅〔2001〕5號），非營利性科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的收入按有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，非營利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。3.依據(jù)《吉林省房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理暫行辦法》 （吉林省地方稅務(wù)局公告〔2014〕第1號），辦理屬于重點扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)減免稅事項。
第六章 全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
第二十七條 支持多元化主體打造“零收費”創(chuàng)客空間，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻，打造主體大眾化、空間多樣化、服務(wù)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。對效益顯著的眾創(chuàng)空間，經(jīng)認(rèn)定給予最高50萬元后補(bǔ)助。對新進(jìn)入國家級眾創(chuàng)空間行列的，經(jīng)認(rèn)定給予最高200萬元后補(bǔ)助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：1.項目申報截止日期前已正常運(yùn)行半年以上的眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)；2.可為創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間；3.有具有孵化能力的運(yùn)營團(tuán)隊，具有培育及支撐服務(wù)功能，未來發(fā)展方向明確，有可實施的建設(shè)規(guī)劃；4.有以成功企業(yè)家、天使投資人和專家等為主的專（兼）職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)等服務(wù)；5.自有股權(quán)投資能力或與天使投資人或創(chuàng)投機(jī)構(gòu)簽約入駐，或與投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，為創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供融資服務(wù)；6.入駐的創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)量已具備一定規(guī)模；7.管理規(guī)范，制度完備，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。
申報材料：1.長春市眾創(chuàng)空間建設(shè)項目申報書；2.長春市眾創(chuàng)空間建設(shè)項目證明材料清單；3.新認(rèn)定國家級眾創(chuàng)空間申報后補(bǔ)助，需提供相關(guān)證明材料。
審核程序：申報單位所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門對項目紙質(zhì)申報書出具推薦意見、加蓋單位公章，報送市科技局；市科技局組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果確定擬立項名單，公示；擬定立項項目名單；下發(fā)計劃通知，組織簽訂項目合同，會同市財政局撥付項目資金。
第二十八條 鼓勵企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍。
推進(jìn)部門：市人社局。
推進(jìn)目標(biāo)：鼓勵高等院校、科研院所中從事科技成果轉(zhuǎn)化的專家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)的高級管理人員，金融、財稅、法律、市場分析、創(chuàng)業(yè)孵化、人力資源管理等領(lǐng)域的專業(yè)人士，以及取得省級以上認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格人員，為有創(chuàng)業(yè)意愿或處于創(chuàng)業(yè)初期的各類創(chuàng)業(yè)者提供項目策劃、開業(yè)指導(dǎo)、項目評估、市場分析、經(jīng)營管理、融資貸款、政策法規(guī)等方面的咨詢和指導(dǎo)；接受創(chuàng)業(yè)者委托，對其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項目市場前景評估、產(chǎn)品定位及推廣等提出意見建議；接受創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)（企業(yè)）委托，承擔(dān)對機(jī)構(gòu)內(nèi)孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作；接受市創(chuàng)業(yè)主管部門委托，完成相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)任務(wù)。
推進(jìn)措施：1.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師本著自愿參加的原則，實行公益和有償服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)營模式。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加項目論證、咨詢診斷、培訓(xùn)授課等創(chuàng)業(yè)幫扶活動，邀請單位可酌情給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報酬。2.各級人社部門統(tǒng)一組織安排的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，所需支付的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報酬，在就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排解決。3.開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評選表彰活動，對在創(chuàng)業(yè)幫扶活動中積極主動、成效顯著的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行獎勵。4.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師采取自薦與推薦相結(jié)合的方式，符合條件的申請人填寫創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請表，所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社局或市人才中心、市就業(yè)服務(wù)局審核，市人社局匯總。
第二十九條 支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、沙龍和訓(xùn)練營等活動，對效果顯著的機(jī)構(gòu)，給予10萬元后補(bǔ)助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.可實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，能為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間；2.具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并且正常運(yùn)行半年以上；3.有一定數(shù)量的開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作人員，有至少5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員；4.有健全的管理制度；5.開展創(chuàng)業(yè)大賽、主題沙龍或訓(xùn)練營活動主題方向明確，內(nèi)容豐富，計劃合理；6.與天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、投資及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有良好的合作關(guān)系。
申報材料：1.聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師證明材料，包括但不限于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簡歷，身份證明、聘用合同、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名單匯總表等；2.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展輔導(dǎo)活動證明材料，包括但不限于活動圖片、活動簽到表、服務(wù)費支出憑證；3.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)眾創(chuàng)空間考核合格證明材料（須經(jīng)眾創(chuàng)空間進(jìn)駐的創(chuàng)客簽字確認(rèn)）；4.申報單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；5.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的主題設(shè)計方案；6.申報單位舉辦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、品牌化活動、分享交流活動等創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)證明材料，如照片、新聞報道等；7.聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的合同或聘書復(fù)印件；8.申報單位獲得的相關(guān)資質(zhì)證明文件復(fù)印件；9.其他證明材料。
審核程序：申報單位所在區(qū)域科技主管部門對項目紙質(zhì)申報書出具推薦意見、加蓋單位公章，報送市科技局；市科技局組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果確定擬立項名單，公示；下發(fā)計劃通知，組織簽訂項目合同，會同市財政局撥付項目資金。
第七章 推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面
第三十條 企業(yè)引進(jìn)購買國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、并獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的，按照合同額的一定比例，給予最高不超過200萬元獎勵。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：引進(jìn)購買國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、并獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)。
申報材料：1.長春市域內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)證明材料；2.與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)簽訂的引進(jìn)購買協(xié)議或合同復(fù)印件，引進(jìn)購買的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平的證明材料，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料；3.資金支付證明。
審核程序：由企業(yè)所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門組織申報，并上報市科技局；市科技局、市財政局組織專家評估論證、現(xiàn)場考察，委托第三方審計機(jī)構(gòu)對雙方支付資金審計；社會公示；對公示無異議的擬補(bǔ)助單位，按照引進(jìn)購買合同額的30%，一次性給予最高不超過200萬元獎勵。
第三十一條 企業(yè)并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的，按并購合同金額的5%給予最高不超過500萬元獎勵。企業(yè)并購國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的，按并購合同金額的5%給予最高不超過300萬元獎勵。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：并購國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)，獲得研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研設(shè)備和技術(shù)的所有權(quán)。
申報材料：1.長春市域內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)證明材料；2.國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)證明材料；3.企業(yè)與國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂的并購合同復(fù)印件；4.資金支付證明。
審核程序：由企業(yè)所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門組織申報，并上報市科技局；市科技局、市財政局組織專家評估論證、現(xiàn)場考察，委托第三方審計機(jī)構(gòu)對雙方支付資金審計；社會公示；對公示無異議的企業(yè)給予獎勵。
第三十二條 企業(yè)并購國外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，獲得填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白的重大關(guān)鍵技術(shù)，帶動當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值增長15%以上的，給予最高500萬元獎勵。
申報時間：按年申報。
受理單位：市工信局。
申報條件：1.經(jīng)市統(tǒng)計局核定的上年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；2.并購行為須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；3.原則上不包含關(guān)聯(lián)企業(yè)間的并購重組企業(yè)申報。4.須經(jīng)市統(tǒng)計局核定當(dāng)年產(chǎn)值及增速。
申報材料：1.資金申請報告；2.工商注冊變更登記或注銷等有關(guān)資料；3.稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度完稅證明；4.企業(yè)合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等有關(guān)合同（協(xié)議）。
審核程序：由項目所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T聯(lián)合組織申報、審核，并上報市工信局、市財政局；專項資金審核委員會組建專家評審組，對市工信局、市財政局提出的專項資金項目安排建議進(jìn)行評審，并將評審意見報審委會；審委會召開會議，審核確定專項資金使用計劃；市工信局會同市財政局按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定，將首批扶持資金下達(dá)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，項目通過考核驗收后下達(dá)后續(xù)資金。
第三十三條 對企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技成果，獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎的給予最高100萬元獎勵。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：獲得上一年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的企業(yè)。
申報材料：國家科學(xué)技術(shù)獎勵證書、文件及相關(guān)證明材料。
審核程序：由企業(yè)所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門、央企的科技管理部門進(jìn)行推薦，并報送市科技局；市科技局按照相關(guān)規(guī)定，對符合申請條件的企業(yè)進(jìn)行審核，獲得上一年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎給予100萬元獎勵；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎給予50萬元獎勵，一等獎給予30萬元獎勵，二等獎給予20萬元獎勵。
第三十四條 鼓勵企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織的國際性、全國性和區(qū)域性交易會、博覽會、展銷會等活動。
（一）鼓勵企業(yè)參加列入《吉林省企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會目錄（2017）》的國際性、全國性和區(qū)域性交易會、博覽會、展銷會等活動，使用第一個標(biāo)準(zhǔn)展位給予全額支持，第二個標(biāo)準(zhǔn)展位減半支持，從第三個標(biāo)準(zhǔn)展位開始按照單個展位費用的三分之一給予支持，其中對國內(nèi)展會展位費單次支持金額上限不超過3萬元、國際展會展位費單次支持金額上限不超過10萬元人民幣。對于全年參加多個展會的企業(yè)，參加國內(nèi)展會的展位費總支持金額上限為10萬元，參加國際展會的展位費總支持金額上限為30萬元人民幣。
申報時間：按年申報。
受理單位：市商務(wù)局、市財政局。
申報條件：1.申請專項資金的企業(yè)，應(yīng)具有獨立法人資格和對外貿(mào)易經(jīng)營資格，上年有出口業(yè)績；2.近年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財務(wù)、出口退稅、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管等方面無違法行為，并按時向資金審核部門提交企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)查表；3.出口有增長或具有潛在增長空間；4.出口產(chǎn)品技術(shù)和附加值較高及我市鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品。
申報材料：申請境內(nèi)外展會項目。1.項目申報材料目錄；2.申請報告（主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、展會概況、參展成果、費用支出等情況）；3.長春市出口發(fā)展專項資金申請表；4.法律責(zé)任聲明；5.辦理出國手續(xù)相關(guān)證明:展方邀請函、國家有關(guān)部委批準(zhǔn)參展的批復(fù)文件（團(tuán)體展）；6.展位相關(guān)證明文件：與展方簽訂的展位合同（或展位確認(rèn)書、展位分布圖）、展會期間的工作照片（一張是帶展會名稱的展館室外照，一張是帶展位楣板的展位工作照）；7.項目實際發(fā)生費用的合法憑證：展位費的付款憑證和發(fā)票；8.企業(yè)資質(zhì)文件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表。
審核程序：各企業(yè)按時申報，申報材料分別報送市商務(wù)局、市財政局；項目經(jīng)初審后，市商務(wù)局、市財政局組織專家對項目進(jìn)行評審，按評審結(jié)果決定資金支持額度。
（二）鼓勵駐長高校院所所屬企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織的國際性、全國性和區(qū)域性交易會、博覽會、展銷會等活動，分別按參展費用的100%、70%和50%，給予最高不超過20萬元補(bǔ)助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.駐長高校院所所屬企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)；2.市行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織參加的國際性、全國性和區(qū)域性交易會、博覽會、展銷會等活動的參展費用（展位費、展品運(yùn)輸費、人員費用等）；3.取得實際交易成果；4.對于全年參加多個展會的單位，總支持金額上限為20萬元；5.市科技主管部門統(tǒng)一組織企業(yè)參加展會，相關(guān)參展費用由市科技主管部門從科技專項經(jīng)費中統(tǒng)一撥付，企業(yè)不再另行申報；6.與其他市直部門支持資金不能同時享受；7.企業(yè)單獨參加展會不能申報。
申報材料：1.組織參會情況說明，組織單位蓋章；2.企業(yè)申請報告（企業(yè)基本情況、參展成果、費用支出等）；3.展方邀請函，與展方簽訂的展位合同（或展位確認(rèn)書、展位分布圖），展會期間的工作照片（一張是帶展會名稱的展館室外照，一張是帶展位楣板的展位工作照）；4.參展費用的付款憑證和發(fā)票；5.取得實際交易成果的證明材料：產(chǎn)品定單、合作協(xié)議、技術(shù)購買合同等；6.高校院所所屬企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)證明材料；7.其他證明材料。
審核程序：組織單位統(tǒng)一向市科技局申報；市科技局、市財政局組織專家評估論證；社會公示；對公示無異議的一次性撥付資金。
第三十五條 布局設(shè)立一批國際和區(qū)域性科技合作園區(qū)，重點支持中俄、中德、中韓、中以、中古等科技園區(qū)建設(shè)，積極吸引國際資本和國內(nèi)戰(zhàn)略投資者共建專業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)認(rèn)定，對產(chǎn)值年增長達(dá)到5%、10%的科技園區(qū)，分別給予50萬元和100萬元的后補(bǔ)助。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：1.有國際科技合作管理機(jī)構(gòu)，具有技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件，具有一定國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移承接能力，是領(lǐng)域或者地區(qū)研發(fā)力量聚集的重要平臺；2.入園的高新技術(shù)企業(yè)或者科技型“小巨人”企業(yè)達(dá)20戶以上，省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺達(dá)5個以上；3.吸引3個以上海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)團(tuán)隊入駐園區(qū)；4.與5個以上國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系；5.產(chǎn)值年增長達(dá)到5%、10%的科技園區(qū)。
申報材料：1.申報單位簡介（加蓋單位公章）；2.有國際科技合作管理機(jī)構(gòu)的證明材料；3.入園的高新技術(shù)企業(yè)或者科技型“小巨人”企業(yè)和省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺名單及證明材料；4.入園的海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)團(tuán)隊名單及證明材料；5.與國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系證明材料；6.園區(qū)產(chǎn)值審計報告；7.其他證明材料。
審核程序：由園區(qū)所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門組織申報，并上報市科技局；市科技局、市財政局組織專家評估論證、現(xiàn)場考察；社會公示；對公示無異議的一次性撥付資金。
第八章 發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用
第三十六條 對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)吸納并簽訂三年以上工作協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)高端人才，經(jīng)評定以當(dāng)年個人所得稅額為參考，給予最高20萬元獎勵。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市人社局。
申報條件：1.須是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的高端人才；2.與企業(yè)簽訂三年以上正式勞動用工合同；3.產(chǎn)業(yè)高端人才須具備自主創(chuàng)新能力，擁有重大科研成果或為從事企業(yè)經(jīng)營管理的高層次人才；4.在同一申報方向未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。
申報材料：1.產(chǎn)業(yè)高端人才獎勵申請書；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.稅務(wù)部門出具的上年度個人所得稅完稅證明；4.在同一申報方向未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。
審核程序：市科技局組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才申報；市科技局、市人社局組織對個人申報材料進(jìn)行審核；按照財政國庫有關(guān)規(guī)定，將獎勵資金撥付高層次人才。
第三十七條 對創(chuàng)新團(tuán)隊帶項目創(chuàng)辦企業(yè)，根據(jù)項目技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)水平、市場潛力等情況，最高可提供300萬元擔(dān)保貼息貸款或股權(quán)投資支持。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：創(chuàng)新團(tuán)隊須擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)成果升級的重大科研成果。
申報材料：1.資金申請報告；2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度完稅證明；4.企業(yè)上年度財務(wù)審計報告；5.創(chuàng)新團(tuán)隊成員個人信息材料。
審核程序：市科技局組織創(chuàng)新團(tuán)隊所在企業(yè)申報；市人才辦、市科技局、市人社局、市財政局組織成立專家評審組，對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，對創(chuàng)新團(tuán)隊的技術(shù)和成果進(jìn)行評估；向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)出企業(yè)推薦函，投融資機(jī)構(gòu)按市場化方式履行投資程序，企業(yè)同時享受貸款貼息或股權(quán)投資保障政策。
第三十八條 支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士（專家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：1.建設(shè)單位為具有獨立法人資格，經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好并具備一定經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)新能力的各類企業(yè)；2.建立科研合作關(guān)系，有明確的任務(wù)要求，雙方同意建立以院士為核心的工作站，共同開展技術(shù)創(chuàng)新工作；3.已形成較完善的院士進(jìn)站工作支撐條件和服務(wù)規(guī)范，有穩(wěn)定的經(jīng)費支持，能為院士及團(tuán)隊開展工作提供必要的科研、生活條件及后勤保障。
申報材料：1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.院士證書復(fù)印件；3.院士工作站建設(shè)可研報告和申請書。
審核程序：由建設(shè)單位向市科技局提出申請，經(jīng)過初審和評估，對符合申報條件的工作站給予認(rèn)定和授牌，符合科技計劃申報條件要求的項目優(yōu)先給予支持。
第三十九條 以兩院院士、千人計劃專家、長江學(xué)者等著名科學(xué)家牽頭組建，或社會力量捐贈、民間資本投資建設(shè)科學(xué)實驗室，可給予最高1000萬元支持。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局、市財政局。
申報條件：項目總投資額1億元以上，已通過驗收，并獲得相關(guān)資格認(rèn)證。
申報材料：1.資金申請報告；2.科學(xué)實驗室相關(guān)認(rèn)定證書或批文復(fù)印件；3.實際投資額度相關(guān)證明材料及票據(jù)。
審核程序：由科學(xué)實驗室依托單位向市科技局申報；市科技局、市財政局組織專家評審，提出資金安排意見；社會公示；市科技局會同市財政局按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥付申請單位。
第四十條 高層次人才子女申請就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的，可在市屬及區(qū)屬學(xué)校申請就讀。
推進(jìn)部門：市教育局、市人才辦。
推進(jìn)目標(biāo)：幫助高層次人才子女就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)，營造愛才重才良好氛圍。
推進(jìn)措施：1.符合我市有關(guān)照顧政策的高層次人才向所在單位提交申請。高層次人才所在單位向市人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.每年5月，市人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市教育局出具文件（或證明），并提交相關(guān)證明材料。包括高層次人才子女在內(nèi)的所有適齡兒童少年均須進(jìn)行網(wǎng)上報名。3.市教育局審核相關(guān)材料，協(xié)調(diào)安排相應(yīng)學(xué)校。4.學(xué)校對相關(guān)材料進(jìn)行終審，辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十一條 組織開展“長春工匠”評選活動，舉辦“工匠之星”技能大賽，大力弘揚(yáng)“工匠精神”。
推進(jìn)部門：市總工會。
推進(jìn)目標(biāo)：激發(fā)全市廣大職工愛崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)、攻堅克難、創(chuàng)新超越的熱情，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培養(yǎng)打造創(chuàng)新型高技能職工隊伍。
推進(jìn)措施：根據(jù)《長春市職工技能大賽提升推進(jìn)暨“長春工匠”培養(yǎng)選樹五年規(guī)劃（2016-2020年）》，落實《“長春工匠”推薦評選工作實施方案》、《長春市職工技能大賽實施方案》，并組織開展相關(guān)活動。
第四十二條 支持各級政府在引進(jìn)人才相對集中的地區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)公共租賃住房或購買商品房出租給在當(dāng)?shù)責(zé)o房的高層次人才居住。支持高校院所參照相關(guān)規(guī)定，利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓。支持高校院所、大型骨干企業(yè)利用自有資金購買或租用商品房出租給高層次人才居住。
推進(jìn)部門：市房地局、市國土局、市規(guī)劃局、市人才辦。
推進(jìn)目標(biāo)：深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才安居工作力度，打造更具吸引力和競爭力的“人才高地”。
推進(jìn)措施：1.按照《長春市公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，引進(jìn)的特殊專業(yè)人才申請公共租賃住房，不受收入標(biāo)準(zhǔn)限制。2.支持有條件的高校院所利用自有用地集中建設(shè)人才住房。3.鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等市場主體參與人才住房建設(shè)和運(yùn)營。4.鼓勵國有企業(yè)、大專院校、科研院所等企業(yè)和單位，直接或委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，購買或租賃住房滿足本單位引進(jìn)人才居住需求。5.培育人才住房租賃市場，鼓勵成立人才住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，通過租賃或購買市場房源，向人才出租。
第四十三條 推動轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)實施管理層和核心骨干持股，持股比例可達(dá)30%。
推進(jìn)部門：市財政局、市科技局、市國資委。
推進(jìn)目標(biāo)：建立企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機(jī)制，調(diào)動技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)措施：依據(jù)財政部、科技部、國資委印發(fā)的《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》（財資〔2016〕4號），市財政局會同市科技局、市國資委制定《長春市國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試行辦法》，重點推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)、市屬高校和科研院所投資的科技企業(yè)和國家、省、市認(rèn)定的由市級財政性資金設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)股份制改革，推動重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員持股。
第九章 營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境
第四十四條 建立科技創(chuàng)新議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“大科技”發(fā)展格局。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門要把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要議事日程，明確職責(zé)任務(wù)，制定實施細(xì)則，保證政策落實。加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動政策和任務(wù)落實情況的考核，加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。
推進(jìn)部門：市科技局、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門。
推進(jìn)目標(biāo)：推進(jìn)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展格局。
推進(jìn)措施：1.調(diào)整長春市創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新工作作為全市上下的共同責(zé)任，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。2.把新增高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)、新增科技型“小巨人”企業(yè)戶數(shù)、年技術(shù)交易合同成交額等作為重點指標(biāo)，納入績效考核，分解落實到縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。3.制定《長春市國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，設(shè)定科技創(chuàng)新方面的獎勵加分措施，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升核心競爭力。4. 各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真落實《實施意見》，結(jié)合實際，制定推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施。
第四十五條 建立高校院所服務(wù)地方的績效評估機(jī)制，評估結(jié)果作為優(yōu)先列入政府共建支持的重要依據(jù)。
推進(jìn)部門：市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：鼓勵駐長高校院所圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在科技研發(fā)、平臺建設(shè)、科技供給、人才引領(lǐng)、深化改革等方面創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)共建共贏共享，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。
推進(jìn)措施：1.通過市級科技計劃引導(dǎo)高校院所圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作對接。2.適時委托第三方研究機(jī)構(gòu)對高校院所服務(wù)地方情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為市級科技計劃支持高校院所的重要依據(jù)。
第四十六條 推進(jìn)“多證合一”、“一照一碼”，實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
推進(jìn)部門：市工商局。
推進(jìn)目標(biāo)：全面實施“多證合一”，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入一站式服務(wù)； “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式在全市行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。
推進(jìn)措施：1.“多證合一”、“一照一碼”方面：以簡政增效為目標(biāo)重點抓好涉企證照的精簡整合，以信息共享為核心大力推動地方和部門業(yè)務(wù)協(xié)同，以加強(qiáng)銜接配合為基礎(chǔ)確?！岸嘧C合一”改革穩(wěn)妥有序開展，以整體推進(jìn)為保障統(tǒng)籌抓好商事登記改革其他工作。2.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面：組織各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門編制抽查計劃、制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則和抽查事項清單、熟練運(yùn)用綜合監(jiān)管平臺、建立檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。
第四十七條 搭建公開統(tǒng)一的科技管理平臺，優(yōu)化形成符合我市實際、與國家五大計劃銜接的市級科技計劃體系。建立科技人員和項目評審專家誠信檔案，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲罰力度。
推進(jìn)部門：市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：實現(xiàn)科技計劃項目管理科學(xué)化、規(guī)范化，營造良好科研環(huán)境和氛圍。
推進(jìn)措施：1.完善科技管理平臺，推進(jìn)項目管理信息化。2.實現(xiàn)與國家科技管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。3.建立科技計劃項目承擔(dān)單位信譽(yù)檔案。4.規(guī)范專家和中介機(jī)構(gòu)評估論證行為。
第四十八條 引導(dǎo)市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。
申報時間：按年申報。
受理單位：市科技局。
申報條件：獲發(fā)明專利權(quán)的單位和個人。
申報材料：1.單位申報專利扶持費應(yīng)提交：長春市國內(nèi)發(fā)明專利支持費申請表；授權(quán)通知書原件和復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位（社會團(tuán)體）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；2.個人申報專利扶持費應(yīng)提交：長春市國內(nèi)發(fā)明專利支持費申請表；授權(quán)通知書原件和復(fù)印件；長春市居民身份證原件、復(fù)印件；3.專利權(quán)人為企業(yè)負(fù)責(zé)人的，須該企業(yè)出具企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明，按單位申請支持費處理；4.申請國外專利支持費的，需提供外國專利局授權(quán)的專利證書原件和復(fù)印件，國外發(fā)明申請費用結(jié)費賬單和發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位公章）；5.委托他人辦理需提交委托書、被委托人身份證原件、復(fù)印件（兩個以上的申請人委托其中一人辦理的，應(yīng)提交委托書）；6.單位申請扶持資金以轉(zhuǎn)賬方式撥付，個人申請扶持資金以現(xiàn)金銀行卡轉(zhuǎn)賬方式撥付。
申報程序：1.實行網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，登錄長春市專利扶持申報系統(tǒng)，在申報系統(tǒng)內(nèi)填寫、打印和下載長春市國內(nèi)發(fā)明專利支持費申請表等表格。申報系統(tǒng)需要使用用戶名和密碼，由申請人自行設(shè)置，并長期使用；2.申報企業(yè)及個人應(yīng)在收到授予發(fā)明專利權(quán)通知書后12個月內(nèi)申報（具體時間以“授予發(fā)明專利權(quán)通知書”日期為準(zhǔn)），逾期未上報申請材料的，視為放棄申請資助（紙件材料在網(wǎng)上申報后10個工作日內(nèi)提交）。專利權(quán)屬為單位的職務(wù)發(fā)明需由申報單位統(tǒng)一申報；3.申報受理情況在申報系統(tǒng)內(nèi)查詢。
第四十九條 充分運(yùn)用各類媒體，宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)，培育宣傳企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
推進(jìn)部門：市委宣傳部、市科技局。
推進(jìn)目標(biāo)：著力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提升全社會的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新素養(yǎng)，營造崇尚創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的城市文化和品格，形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人服務(wù)創(chuàng)新的生動局面。
推進(jìn)措施：1.把創(chuàng)新發(fā)展宣傳報道工作擺上突出位置，納入全市新聞宣傳指導(dǎo)意見。2.大力宣傳創(chuàng)新人物和創(chuàng)新企業(yè)典型，組織市直媒體，協(xié)調(diào)中、省直媒體，細(xì)致挖掘我市創(chuàng)新發(fā)展中的鮮活素材和突出事例，搞好典型宣傳重點報道、主題報道和系列報道。3.用好新媒體，充分利用微信、微博、官方網(wǎng)站和手機(jī)客戶端，活化報道方式，提高宣傳質(zhì)量。
第十章 附 則
第五十條 本實施細(xì)則相關(guān)條款分別由各受理單位和推進(jìn)部門負(fù)責(zé)解釋。
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