廈委辦發(fā)〔2017〕21號(hào)《中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法〉的通知》

《中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法〉的通知》







廈委辦發(fā)〔2017〕21號(hào)

各區(qū)委、區(qū)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，市屬各國(guó)有企事業(yè)單位：

《廈門市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






 

中共廈門市委辦公廳

廈門市人民政府辦公廳

2017年5月26日

廈門市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理工作，根據(jù)《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　本實(shí)施辦法適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含市、區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體、民主黨派和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)。

第三條　本實(shí)施辦法所稱國(guó)內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。

第四條　市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門為本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。

第五條　全市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)口接待。根據(jù)接待對(duì)象的身份和公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容等，由相應(yīng)接待單位組織實(shí)施，或以牽頭單位的對(duì)口單位為接待單位。

第六條　接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，無(wú)公函或邀請(qǐng)函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。

不得將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。

第七條　接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“先審批、后接待”的程序。安排公務(wù)接待活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)填寫國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批單，連同派出單位公函或接待單位邀請(qǐng)函，報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批單內(nèi)容包括：填報(bào)單位、承辦部門及承辦人、派出單位、接待事由、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否協(xié)助安排住宿、日常用餐及標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條　國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化禮儀，不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得打電子屏幕標(biāo)語(yǔ)，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得獻(xiàn)花插彩旗；各單位主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

第九條　接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第十條　接待對(duì)象住宿按照派出單位所在地財(cái)政部門制定的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)回本單位憑據(jù)報(bào)銷。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

參加會(huì)議、培訓(xùn)人員的住宿費(fèi)按照會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，接待單位可協(xié)助安排。確因工作需要，接待單位可以為接待對(duì)象安排工作餐１次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；接待對(duì)象超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。

工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。安排工作餐時(shí)，除陪餐人員以外的其他工作人員視情況可安排簡(jiǎn)餐。嚴(yán)格控制工作人員人數(shù)，無(wú)關(guān)人員不予安排。

第十二條　同城公務(wù)活動(dòng)一般不安排用餐?？鐛u內(nèi)外以及島外非相鄰區(qū)（海滄區(qū)與同安區(qū)、翔安區(qū)，集美區(qū)與翔安區(qū)）之間參加會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研、檢查工作等臨時(shí)性公務(wù)活動(dòng)視情況可安排簡(jiǎn)餐。安排簡(jiǎn)餐的接待單位陪餐人數(shù)不得超過(guò)３人。凡由接待單位安排就餐的跨區(qū)域臨時(shí)性公務(wù)出行人員不再報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定我市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作餐及簡(jiǎn)餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。接待開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門備案。

第十四條　全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用本單位會(huì)議場(chǎng)所，保障接待對(duì)象會(huì)議需要。確需租賃會(huì)議室的，按照方便、節(jié)儉的原則，選擇會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)會(huì)，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。

第十五條　出行活動(dòng)可安排集中乘車，根據(jù)團(tuán)組人數(shù)和公務(wù)活動(dòng)情況合理安排相應(yīng)車型，原則上3人以下安排轎車，4-5人安排商務(wù)車，6-15人安排中巴車，16人以上安排中巴車或大客車。接待用車優(yōu)先選擇機(jī)關(guān)內(nèi)部車輛，嚴(yán)格控制隨行車輛。確需租用車輛的，租車費(fèi)用從各單位交通費(fèi)中列支。

第十六條　全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制公務(wù)外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)按照程序履行報(bào)批手續(xù)。

禁止異地部門間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)，每批次公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)算。接待費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或接待單位邀請(qǐng)函、接待審批單、接待清單及公務(wù)卡刷卡消費(fèi)POS機(jī)憑條或銀行轉(zhuǎn)賬相關(guān)憑證等。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支的公務(wù)接待費(fèi)，一律不予報(bào)銷。

接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等，由接待單位如實(shí)填寫、相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與派出單位公函相一致。

第十八條　接待費(fèi)用支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不具備條件確需以現(xiàn)金支付的，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因，報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第十九條　市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門按年度組織公開(kāi)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條　全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年３月底前匯總本部門上一年度國(guó)內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)年度國(guó)內(nèi)公務(wù)接待情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并報(bào)同級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十一條　市、區(qū)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所涉及相關(guān)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督。各部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十二條　全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作納入問(wèn)責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　邀請(qǐng)外賓來(lái)廈參加經(jīng)貿(mào)、文體、科教等國(guó)際性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邀請(qǐng)的針對(duì)性、時(shí)效性，邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng)，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。

外事、商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照本辦法，制定外事接待、招商引資等活動(dòng)的接待辦法，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條　國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二十五條　本實(shí)施辦法具體解釋工作由廈門市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。

第二十六條　本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 廈委辦發(fā), 中共廈門市委, 辦公廳, 廈門市, 黨政機(jī)關(guān), 國(guó)內(nèi), 公務(wù), 接待, 管理, 實(shí)施辦法, 通知