鄭科規(guī)〔2020〕1號《鄭州市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市軟科學研究計劃項目管理辦法（試行）的通知》

鄭州市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市軟科學研究計劃項目管理辦法（試行）的通知







鄭科規(guī)〔2020〕1號

各縣（市、區(qū)）科技管理部門、各有關(guān)單位：

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好適應(yīng)新時代軟科學研究工作需要，加強鄭州市軟科學研究項目服務(wù)管理，充分發(fā)揮軟科學研究對我市科技和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策支撐作用，現(xiàn)將《鄭州市軟科學研究計劃項目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

鄭州市科學技術(shù)局

2020年4月15日

鄭州市軟科學研究計劃項目管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強鄭州市軟科學研究計劃項目管理，提高軟科學研究水平和服務(wù)決策效能，為加快鄭州國家中心城市建設(shè)提供理論支持，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄭州市實際，制定本辦法。

第二條  鄭州市軟科學研究計劃項目（以下簡稱軟科學項目）是鄭州市科技計劃的重要組成部分，主要圍繞市委、市政府重大決策部署，以解決全市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大熱點、難點問題為目標，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術(shù)等多學科知識，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展重要決策提供支撐。軟科學研究項目分為重點（重大）項目和一般項目兩類，主要包括全市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略研判、規(guī)劃布局、政策制定、管理優(yōu)化、體制改革、技術(shù)分析等。

第三條   鄭州市科學技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是全市軟科學項目的主管部門，負責軟科學項目申報指南的編制、軟科學項目的立項、實施、結(jié)題、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的管理，堅持突出重點、擇優(yōu)支持的原則。項目經(jīng)費納入市財政科技經(jīng)費預(yù) 算，日常管理由市科技局負責。
 

第二章  項目立項

第四條   軟科學項目立項分項目選題和承擔單位征集兩部分組成。市科技局根據(jù)全市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展實際需求，可向有關(guān)決策職能部門、在鄭軟科學研究單位、社會各界征集研究方向或領(lǐng)域建議，擇優(yōu)確定項目選題名稱或方向。也可以根據(jù)市委、市政府重大決策、中心工作或社會重大熱點需求直接提出項目名稱或方向，發(fā)布項目申報指南，公開征集項目承擔單位。

第五條   軟科學項目申報應(yīng)按年度軟科學研究項目申報指南，填報《鄭州市軟科學研究計劃項目申報書》、《鄭州市軟科學研究計劃預(yù)算申報書》等申請手續(xù)，提供相關(guān)資信材料。

項目申報應(yīng)按照屬地原則，經(jīng)縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦，并符合下列條件：

（一）申報單位應(yīng)為在鄭州注冊的獨立法人，具有相應(yīng)研究能力和科研誠信條件的高等院校、科研院所、行業(yè)學會、協(xié)會、企、事業(yè)單位和其他社會組織等單位，具有較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護、科研管理等相關(guān)制度措施。

（二）項目負責人應(yīng)具有相應(yīng)領(lǐng)域較高的專業(yè)技術(shù)職稱、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富，具有獨立開展與組織研究工作 的能力，沒有承擔鄭州市其他科技計劃項目未結(jié)題情況或不良科研信用記錄。項目組成員知識結(jié)構(gòu)合理，具有專業(yè)研究能力和創(chuàng)新精神。

（三）申報項目預(yù)期研究成果具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、科學性，對解決全市相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策具有重要決策咨詢價值。

（四）項目研究目標明確、重點突出、方法科學，經(jīng)費預(yù)算合理，研究周期一般不超過一年。鼓勵跨部門、跨單位、跨學科進行聯(lián)合申報、協(xié)同研究，牽頭申報單位須具有較強的項目引領(lǐng)能力和保障措施。

第六條  市科技局按照以下程序確定項目承擔單位：

（一）按照項目申報指南對項目立項申請進行匯總整理，制定軟科學項目評審方案。

（二）按照鄭州市科技專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)規(guī)定，組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)組成軟科學項目立項評審小組，經(jīng)技術(shù)專家和財務(wù)專家聯(lián)合評審，必要時結(jié)合項目負責人現(xiàn)場答辯情況，提出項目承擔單位立項建議。根據(jù)市委、市政府重大決策、中心工作或社會重大熱點需求直接確定的研究項目，可通過公開招標或論證確定定向委托承擔單位。

（三） 根據(jù)專家評審結(jié)果意見， 編制鄭州市軟科學研究計劃，提交局黨組會研究批準，經(jīng)不少于5 個工作日公示無異議后，正式下達執(zhí)行。
 

第三章  項目實施
 

第七條   軟科學項目立項后，項目承擔單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，無故逾期不辦理的，視為自動放棄。

第八條   項目承擔單位不得隨意更改項目名稱、目標任務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容。項目負責人應(yīng)嚴格按照項目計劃進度，推進各項工作。項目組成員要以科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，深入開展調(diào)查研究，保證按期完成研究任務(wù)。因特殊原因需要調(diào)整、延期或終止的，須至少提前 3 個月向市科技局提出書面申請，經(jīng)批準后方可實施。項目延期申請僅限一次，一般不超過6 個月。

第九條  軟科學項目經(jīng)費?？顚Ｓ茫瑢嵭幸淮涡詫徍藫芨?，突出成果導向，賦予項目承擔單位和項目組充分自主權(quán)。項目承擔單位應(yīng)積極保障項目實施，給予項目必要的經(jīng)費配套或補充支持。

第十條   項目實施由項目承擔單位負責主體管理責任，項目承擔單位要健全完善內(nèi)部管理制度，加強對項目實施情況的管理。市科技局通過不定期抽查等方式加強事中事后監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止發(fā)生違規(guī)行為。

第十一條  對項目實施中出現(xiàn)研究工作嚴重滯后、經(jīng)費使用違規(guī)或其他異常情況的，給予撤銷項目立項或終止實施處理，納入科研失信記錄，項目負責人三年內(nèi)不得申報軟科學項目。

同一年度累計出現(xiàn)兩項次科研失信行為的單位下一年度不得申報軟科學項目。
 

第四章  結(jié)題管理

第十二條   軟科學項目結(jié)題驗收工作由市科技局組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行，一般采用專家審核的形式，堅持實事求是、客觀公正的原則，保障驗收工作的嚴肅性和科學性。

第十三條   軟科學項目注重目標管理和標志性成果績效管理，加強對項目結(jié)果考核，精簡材料報送。項目完成后，項目承擔單位和項目組應(yīng)及時將項目資料整理歸檔，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，做好項目成果管理和發(fā)布，向市科技局提出結(jié)題申請，提交以下材料：

（一）鄭州市科技計劃項目結(jié)題申請書；

（二）項目研究報告、目標完成情況、研究成果及運用等項目績效資料；

（三）由項目承擔單位財務(wù)部門出具的項目經(jīng)費使用決算情況；

（四）必要時項目負責人匯報項目實施及成果績效情況；

（五）需要提供的其他相關(guān)材料。

第十四條   市科技局對項目承擔單位提交材料進行形式初審，對完成研究計劃目標并提交研究成果的項目，組織結(jié)題驗收。對未完成研究工作計劃或項目結(jié)題報告不規(guī)范的，責令項目承擔單位 3 個月內(nèi)限期整改，順延驗收。項目驗收合格后，經(jīng)不少于 5 個工作日公示后，由市科技局辦理相關(guān)結(jié)題手續(xù)。項目驗收未通過的，應(yīng)在 3 個月內(nèi)整改，順延驗收，仍未通過的，給予終止項目相關(guān)處理。

第十五條  軟科學項目取得的研究成果，應(yīng)載明項目名稱、編號等資助相關(guān)信息。除另有約定外，其知識產(chǎn)權(quán)屬市科技局和項目完成單位共同擁有。
 

第五章  附則

第十六條  本辦法由市科技局負責解釋。

第十七條  本辦法自2020年5月1日起實施， 有效期兩年。

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