溫政發(fā)〔2018〕23號《溫州市人民政府關于印發(fā)溫州市數(shù)字經(jīng)濟五年倍增實施方案的通知》

溫州市人民政府關于印發(fā)溫州市數(shù)字經(jīng)濟五年倍增實施方案的通知



溫政發(fā)〔2018〕23號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《溫州市數(shù)字經(jīng)濟五年倍增實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

溫州市人民政府

                              　　2018年11月9日

   

溫州市數(shù)字經(jīng)濟五年倍增實施方案

為貫徹落實省委省政府關于全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟示范省的要求，積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)我市數(shù)字經(jīng)濟五年倍增（2018-2022年），特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實網(wǎng)絡強國、制造強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，圍繞省委經(jīng)濟工作會議、網(wǎng)信工作會議、全省數(shù)字經(jīng)濟大會和市委十二屆五次全會工作部署，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以供給側(cè)結構性改革為動力，把數(shù)字經(jīng)濟作為我市經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，作為新時代“兩個健康”先行區(qū)建設的重要內(nèi)容，作為產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整的重要載體。通過理念轉(zhuǎn)換、動能轉(zhuǎn)換、結構轉(zhuǎn)換、效率轉(zhuǎn)換和環(huán)境轉(zhuǎn)換，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，錨定“五年倍增”發(fā)展目標，持續(xù)推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術發(fā)展，促進信息技術和實體經(jīng)濟的深度融合，建設一批在全省乃至全國引領示范的龍頭項目，搶占未來發(fā)展制高點，在全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擁有重要地位，為溫州再造改革開放新優(yōu)勢，再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，奠定扎實基礎。

二、發(fā)展目標

經(jīng)過5年的努力，全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高，在新經(jīng)濟培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級和智慧城市建設等方面走出溫州特色發(fā)展路徑。到2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值總量達到3800億元以上，年均增長15%以上，較2017年實現(xiàn)翻番，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到50%左右。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到800億元，年均增長15%以上；規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營業(yè)務收入996億元，年均增長15%以上；軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入68億元，年均增長18%以上；數(shù)字經(jīng)濟融合部分增加值達到3000億元，年均增長15%。數(shù)字經(jīng)濟基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系日益完備，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字金融發(fā)展中心和智慧物流綜合服務中心，構建“兩區(qū)兩中心”特色發(fā)展格局，數(shù)字經(jīng)濟成為引領溫州發(fā)展的新引擎。

全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標表

類別	指標	2017年	2020年	2022年
總體規(guī)模	數(shù)字經(jīng)濟總量（億元）	1850	2813	3800
	數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP的比重（%）	33.9	42	50
主要指標	數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值（億元）	358	545	800
	規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入（億元）	590	1049	1387
	網(wǎng)絡零售額（億元）	1569	2200	2650
	跨境網(wǎng)絡零售出口額（億元）	39.9	73	108
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化	規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營業(yè)務收入（億元）	495	752	996
	軟件和信息技術服務業(yè)收入（億元）	29.7	49	68
	規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人年）	13.2	20	27
	規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）	39.7	45	50
	數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）	6.6	8.2	10
	數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)（家）	7	11	14
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化	數(shù)字經(jīng)濟融合部分增加值（億元）	1491.6	2268	3000
	數(shù)字經(jīng)濟融合部分占GDP比重（%）	27.4	33	39.2
	規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人年）	12.9	17	21
	企業(yè)上云數(shù)（家）	15024	45500	60000
通信 基礎 設施	互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）	76	85	90
	光纖接入用戶數(shù)（萬戶）	260	300	320
	固定寬帶端口平均速度（Mbps）	60	80	100
	城域網(wǎng)出口帶寬（Tbps）	6	10	12

三、空間布局

結合我市城市規(guī)劃、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和人才現(xiàn)狀，努力爭取新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加聚焦，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級重點更加突出，智慧城市發(fā)展體系更加完善，形成“一廊三區(qū)三基地”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局。

“一廊”即溫州東部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走廊。以甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州高新區(qū)（浙南科技城）、鹿城東部、溫州大學城等地為中心，重點發(fā)展通信衛(wèi)星、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字城市等模式創(chuàng)新，成為驅(qū)動我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵區(qū)域。

“三區(qū)”即城西時尚制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展集聚區(qū)、樂清電氣及電子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展集聚區(qū)和瑞安高端裝備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展集聚區(qū)。城西時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展集聚區(qū)，以鹿城中國鞋都、甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、永嘉工業(yè)園區(qū)等為重點，依托傳統(tǒng)時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進服裝、鞋革、眼鏡等時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級；樂清電氣及電子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展集聚區(qū)，以樂清灣港區(qū)、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、柳白片區(qū)等為重點，依托電子元器件和電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展智能電氣、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，并進一步拓展到集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等產(chǎn)業(yè)，促進電氣及電子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級；瑞安高端裝備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展集聚區(qū)，以浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塘下分區(qū)、瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為重點，依托汽摩配和專用機械裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能專用裝備等產(chǎn)業(yè)，促進高端裝備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。

“三基地”即平蒼塑料包裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地、永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地和文泰洞生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地。平蒼塑料包裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，以平陽蕭江塑包產(chǎn)業(yè)基地、蒼南工業(yè)園區(qū)、龍港新城為重點，促進塑料包裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級；永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，以永嘉工業(yè)園、羅東工業(yè)基地等為重點，發(fā)展智能系統(tǒng)流程裝備，促進泵閥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級；文成、泰順、洞頭等地生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，以縣城、主要旅游區(qū)為重點，培育智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧海洋等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。

四、主要任務

錨定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心技術，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，擴增量，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促融合，實現(xiàn)智能制造升級，促進數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、智慧物流、智慧鄉(xiāng)村和數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞基礎服務體系，優(yōu)保障，推進信息基礎設施建設、智慧城市和網(wǎng)絡安全等，共八大方面30項主要任務。

（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

在通信衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)培育一批優(yōu)秀企業(yè)，建設一批重點項目。力爭到2022年培育3個總產(chǎn)值超過100億元的新興產(chǎn)業(yè)，引領溫州高質(zhì)量發(fā)展。

1．通信衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)

加強我市與中國交通通信信息中心的戰(zhàn)略合作，積極推進國家北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地在溫州落地。一是在浙南科技城加快建設北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，集聚北斗產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，盡早形成相對完善的制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造以北斗技術及其相應產(chǎn)業(yè)為特色的國家級產(chǎn)業(yè)示范基地。二是加快北斗衛(wèi)星的應用，建設北斗海上應急安全通信網(wǎng)、北斗海上執(zhí)法“移動辦公室”和海洋漁業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等重點項目，形成有效支撐溫州及其他東部沿海城市的衛(wèi)星應用服務能力。三是協(xié)調(diào)構建“法規(guī)配套、標準統(tǒng)一”的北斗衛(wèi)星導航與位置服務檢測認證體系，開展物聯(lián)網(wǎng)、立體通信等技術研究與產(chǎn)品研發(fā)，提升通信衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2022年，通信衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過100億元，初步形成“創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動、基礎支撐、服務保障”的良性生態(tài)圈。

2．物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

把握當前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機遇，將溫州打造成為全國重要物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。一是依托樂清傳感器、龍灣、蒼南等地儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎，利用好溫州窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）信號全域覆蓋的網(wǎng)絡優(yōu)勢，在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、樂清和蒼南規(guī)劃布局物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，培育面向網(wǎng)絡通信、工業(yè)控制、應用電子、智能終端等領域的新型傳感器件、光電器件等高端電子元器件產(chǎn)業(yè)。二是集聚物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在射頻識別技術（RFID）、無線傳感器網(wǎng)絡、系統(tǒng)集成技術等領域的攻關和標準化研究，開發(fā)網(wǎng)絡互聯(lián)設備、個人信息終端、新型顯示設備、智能可穿戴設備、智能金融器具、安防設備及數(shù)字全媒體、智能家居、智能電網(wǎng)等相關智能產(chǎn)品。三是聚焦物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺，重點推進蒼南儀表“物聯(lián)網(wǎng)+”燃氣云服務管理平臺，華為集團、浙江大學、全國通用機械聯(lián)合會與永嘉縣合作成立的浙江NB-IoT智能泵閥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，以及中國移動溫州分公司與中國移動重慶物聯(lián)網(wǎng)公司合作建立的浙江移動物聯(lián)網(wǎng)（溫州）基地等重點項目。力爭到2022年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破200億元，每年新增1個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

3．集成電路產(chǎn)業(yè)

瞄準集成電路設計、制造、封裝和應用等四個方向，鼓勵各地結合自身產(chǎn)業(yè)基礎和特色，加快集成電路相關產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，推進行業(yè)應用。一要培育好浙江和睿半導體封裝、永泰電器半導體設備等現(xiàn)有企業(yè)。二要積極對接臺商“集成電路制造用300mm硅晶圓片生產(chǎn)線”項目，爭取項目盡早落地溫州，實現(xiàn)溫州集成電路制造業(yè)“零”的突破。三要加強與北京大學等院校合作，聯(lián)合知名專家教授、本地高校、企業(yè)籌建集成電路北大（溫州）研究院，構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。四要積極探索研究第三代半導體材料（SiC項目），搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點。力爭到2022年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到120億元以上，年均增長30%以上。

4．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

一是按照全省打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)supET“1+N”體系要求，借助阿里巴巴在云計算、大數(shù)據(jù)、云OS（云操作系統(tǒng)）及物聯(lián)網(wǎng)等方面的技術能力，聯(lián)合軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商，進一步優(yōu)化發(fā)展思路，推出面向企業(yè)的應用解決方案，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿模式。二是發(fā)揮天心天思、帝杰曼等軟件企業(yè)的作用，加大設計協(xié)同軟件、生產(chǎn)過程智能化集成軟件、能源管控集成軟件、個性化定制軟件等在產(chǎn)業(yè)升級中的應用與推廣。特別對裝備產(chǎn)業(yè)、新能源與網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、光電子與激光應用設備產(chǎn)業(yè)等，以智能終端操作系統(tǒng)為核心，推進嵌入式軟件開發(fā)，強化信息物理系統(tǒng)、制造領域知識庫及新型工業(yè)應用程序（APP）的研發(fā)和應用。三是切實按照溫州市企業(yè)上云行動計劃要求，鼓勵中小企業(yè)使用云應用軟件，推動龍頭骨干企業(yè)從資源上云向業(yè)務上云轉(zhuǎn)變，深度應用云服務，形成“一個行業(yè)一朵云”的生態(tài)圈。力爭到2022年，全市培育3-5家跨行業(yè)領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育20家行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（行業(yè)云平臺），100家企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新增上云企業(yè)6萬家，打造省級云應用標桿企業(yè)50家以上，發(fā)展云服務商100家以上。

5．大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

堅持以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。一是發(fā)揮中津先進技術研究院、國信優(yōu)易等大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)的作用，加強與制造企業(yè)、高校、科研院所等的“產(chǎn)學研用”合作，驅(qū)動重大科技和關鍵技術的創(chuàng)新。二是進一步完善人口、法人、建筑物、信用、宏觀經(jīng)濟、地理信息等重點數(shù)據(jù)庫，推動城市數(shù)字大腦建設，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在交通、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領域的應用，并逐步擴展到教育、醫(yī)療、住房、旅游、購物等民生服務領域。三是強化大數(shù)據(jù)在智能制造領域的應用，與傳統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對接，讓工業(yè)大數(shù)據(jù)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭到2022年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到100億元以上，成為助推智能制造和智慧城市的重點產(chǎn)業(yè)。

6．區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)

搶抓區(qū)塊鏈技術發(fā)展的窗口機遇期，推動溫州區(qū)塊鏈應用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點瞄準區(qū)塊鏈在金融、產(chǎn)品防偽溯源、信用體系建設、智慧城市、智能制造等方面的應用，利用區(qū)塊鏈分布式去中心化的特點，打造區(qū)塊鏈應用產(chǎn)業(yè)體系。一是聯(lián)合知名專家教授、本地高校、區(qū)塊鏈企業(yè)，籌建溫州區(qū)塊鏈研究院。二是在浙南科技城、鹿城等地，布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，集聚區(qū)塊鏈和“區(qū)塊鏈+”相關企業(yè)，形成我市區(qū)塊鏈發(fā)展高地。三是瞄準杭州、深圳等先發(fā)先行區(qū)域，利用我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、金改優(yōu)勢、溫商優(yōu)勢，招引培育一批優(yōu)秀的區(qū)塊鏈企業(yè)。四是充分調(diào)動我市“幣圈”的資本優(yōu)勢，以及在外溫商的產(chǎn)業(yè)基金，組織、引導相關企業(yè)組建“溫州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應用發(fā)展基金”，推進區(qū)塊鏈技術數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。力爭到2022年，全市打造2-3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。

（二）推動制造業(yè)數(shù)字化升級

利用網(wǎng)絡通信、工業(yè)控制、集成電路、新型傳感器等技術，不斷促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和制造流程的數(shù)字化升級。力爭到2022年重點企業(yè)裝備數(shù)控化率達到65%以上，機器聯(lián)網(wǎng)率達到55%以上，我市“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達到95以上。全市建設50個示范數(shù)字化車間，無人車間50個，在役工業(yè)機械人達到2萬臺。

7．千億電氣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級

以樂清電氣行業(yè)省級智能制造示范市建設為契機，引導電氣企業(yè)深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。一是深化電氣產(chǎn)業(yè)與高校在企業(yè)創(chuàng)新、智能制造等領域的對接合作，發(fā)揮好浙大樂清智能電氣研究院的作用，建設物聯(lián)網(wǎng)智能硬件創(chuàng)新平臺、樂清電氣數(shù)字化設計基地等，為電氣產(chǎn)業(yè)提供全方位數(shù)字服務生態(tài)鏈。二是組織推進正泰電器國家智能制造新模式應用項目，以及人民電器、天正電氣、德力西電氣等省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范項目，助推產(chǎn)業(yè)智能制造升級。三是發(fā)展以智能型、節(jié)能型、網(wǎng)絡型為特征的第四代低壓電器、高壓及特高壓電器、智能電網(wǎng)設備，推動產(chǎn)品由以中低壓為主向高壓、成套、智能電氣方向發(fā)展，促進產(chǎn)品結構升級。力爭到2022年，電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達1600億元，年均增長9%左右，其中數(shù)字化融合發(fā)展貢獻率達到55%以上，培育1-2家世界電氣裝備前20強企業(yè)。

8．千億高端裝備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級

對流程裝備、食品裝備、醫(yī)療裝備、加工裝備、包裝裝備、印刷裝備、紡織裝備、金融裝備、激光裝備等各種裝備，組織實施數(shù)字升級，把“智能裝備”培育成重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是對圣邦機械、奔騰激光、伯特利閥門、朝隆紡織等龍頭企業(yè)，引導企業(yè)開發(fā)應用嵌入式軟件、智能控制軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)采集分析軟件、系統(tǒng)集成軟件等，實現(xiàn)對制造裝備智能升級、智能產(chǎn)線集成、基礎部件智能化等方面的基礎支撐。二是發(fā)揮凱爾達機器人、恒豐泰減速機、臺邦機電、金石機器人、海尚機器人等公司的技術優(yōu)勢，突破智能軟硬件技術，深化機器人在智能制造和消費服務等領域的推廣應用。三是引導裝備產(chǎn)業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密、遠程服務等方向發(fā)展，促進數(shù)字技術向市場、設計、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化。力爭到2022年，全市智能裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，年平均增長13%以上，傳統(tǒng)專用設備、產(chǎn)品的智能化率分別達到40%和20%以上，數(shù)字化貢獻率達50%以上。

9．千億新能源網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級

一是鼓勵威馬汽車、長江電子、瑞立集團、瑞明集團、力邦合興等一批重點企業(yè)，對接網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛技術，對傳統(tǒng)零部件產(chǎn)品進行數(shù)字化模塊集成，推動零部件產(chǎn)品向汽車電子產(chǎn)品升級。二是鼓勵開展新能源網(wǎng)聯(lián)汽車智能制造、研發(fā)中心、檢測中心、推廣服務中心等數(shù)字服務平臺建設，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，形成上下游、跨領域的互聯(lián)互通。三是通過發(fā)展大數(shù)據(jù)，建立新能源網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)測與管理平臺、充電設施運營管理平臺，匯集車輛、充電基礎設施等數(shù)據(jù)資源；通過發(fā)展分時租賃，進行“互聯(lián)網(wǎng)+”運營服務創(chuàng)新，推進新能源網(wǎng)聯(lián)汽車分時租賃網(wǎng)絡建設，發(fā)展新能源網(wǎng)聯(lián)汽車運營新業(yè)態(tài)。力爭到2022年，新能源網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1000億元以上，其中整車400億元，數(shù)字化發(fā)展貢獻率達到55%以上。

10．千億時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級

一是全面推進“中國服裝時尚定制示范基地”建設，緊緊聯(lián)合服裝、鞋革、眼鏡、箱包等行業(yè)，依托森馬、報喜鳥、莊吉、康奈、奧康、紅蜻蜓等領軍企業(yè)作用，扎實推進“鞋服云”“包裝云”等行業(yè)云平臺建設，積極推廣智能制造、協(xié)同制造、個性化定制等模式，創(chuàng)新“兩化融合”新模式。二是推進數(shù)字化時尚創(chuàng)新基地建設，集中時尚設計、時尚產(chǎn)品、工藝美術等展示，成為時尚產(chǎn)業(yè)對外宣傳和展示的主要平臺。力爭建設提升10個時尚創(chuàng)新設計基地，培育100個工業(yè)設計中心，培育20位時尚設計領軍人才，時尚設計走在全省前列。三是組織開展 “市長杯”中國（溫州）工業(yè)設計大賽，組織舉辦工業(yè)設計作品展，對工業(yè)設計大賽優(yōu)秀作品進行路演推介，促成創(chuàng)意類獲獎作品成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。力爭到2022年，時尚核心高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元以上，時尚產(chǎn)業(yè)重點領域產(chǎn)值年均增長率8%以上，數(shù)字化貢獻率達50%以上。

11．特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級

一是對塑料制品、印刷、教玩具、眼鏡等產(chǎn)業(yè)，組織實施“一業(yè)一策”行動，引導企業(yè)進行信息化改造，推進產(chǎn)品數(shù)字化升級和制造數(shù)字化升級，促進新一代信息技術在企業(yè)全生命周期過程中的深度集成應用。二是對大型企業(yè)，鼓勵應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)內(nèi)部管理和生產(chǎn)的數(shù)字化管控，聯(lián)合配套服務的上下游企業(yè)進行協(xié)同制造。三是推進各級園區(qū)（小微企業(yè)園）數(shù)字化升級，對園區(qū)人流、物流、能耗、環(huán)保、產(chǎn)能、消防和生產(chǎn)安全等進行智慧管理。對中小微企業(yè)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的云端遷移，加快設計、管理、制造、營銷等各個環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。力爭到2022年，全市建成各類特色行業(yè)“云服務平臺”100個以上。

（三）優(yōu)化數(shù)字化貿(mào)易服務

切實加強數(shù)字貿(mào)易頂層設計，打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動貿(mào)易新模式。力爭到2022年，電商零售總額達到2650億元，每年同比增長11%以上，年跨境網(wǎng)絡零售出口額達到108億元，每年同比增長22%以上。

12．推進新零售業(yè)態(tài)廣泛布局

促進數(shù)據(jù)與商業(yè)模式深度結合，優(yōu)化資產(chǎn)配置，催生新型零售新生態(tài)。一是加快阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級物種”等新零售項目落地，推廣無人商業(yè)體系在全市的布局，滿足高端化、多元化消費需求。二是發(fā)展體驗經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、社群經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新型電商業(yè)態(tài)，打造一批集休閑、旅游、購物、餐飲于一體的商業(yè)消費新場景。三是支持電商平臺企業(yè)整合實體商業(yè)資源，依托重點社區(qū)推進社區(qū)商業(yè)線上線下一體化建設，開展網(wǎng)上送餐、生鮮配送、代收快遞、社區(qū)維修網(wǎng)上預約等業(yè)務，大力發(fā)展生活類電商服務業(yè)。力爭到2022年，培育市級重點電商技術服務企業(yè)100家以上，普及實體零售業(yè)、生活服務業(yè)電商應用商家50000家以上，培育新零售示范企業(yè)5家。

13．推進數(shù)字電商平臺發(fā)展

一是依托阿里巴巴、唯品會、京東等主流平臺，鼓勵制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)，積極參與B2B、B2C、C2C電商貿(mào)易。培育發(fā)展本土平臺型電商企業(yè)，發(fā)揮綠森數(shù)碼溫州名品云平臺和彥林網(wǎng)絡鞋革服務云平臺作用，引導更多溫州企業(yè)和上下游企業(yè)加入服務平臺。二是培育發(fā)展電商生態(tài)圈，加快浙南云谷、甌海智創(chuàng)小鎮(zhèn)、瑞安僑貿(mào)小鎮(zhèn)、蒼南海西電商科技園等一批重點電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和重大項目建設。三是推進溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品市場采購貿(mào)易方式試點工作，帶動實體企業(yè)形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型貿(mào)易模式。力爭到2022年，全市培育網(wǎng)絡零售額超10億級電商平臺企業(yè)2-3家、超1億級電商平臺企業(yè)30家以上，建成規(guī)模電商產(chǎn)業(yè)基地30個，其中省級以上電商產(chǎn)業(yè)基地5個。

14．推進跨境電商發(fā)展

利用好在外溫商網(wǎng)絡優(yōu)勢，全力開展中國（溫州）跨境電商綜合試驗區(qū)創(chuàng)建工作，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈。一是響應全省電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）建設要求，深化與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作關系，拓寬國際通道和互聯(lián)網(wǎng)出口通道。二是充分利用溫州保稅物流中心（B型）優(yōu)勢，依靠當?shù)貎?yōu)惠政策推動，吸引全國各地企業(yè)入駐，同時積極開拓外貿(mào)新領域，拉動當?shù)赝赓Q(mào)經(jīng)濟。三是鼓勵更多企業(yè)改造原有倉庫，引入智能物流系統(tǒng)，做好海外倉信息化倉儲管理系統(tǒng)對接應用，引導自用海外倉向公共海外倉轉(zhuǎn)型。推動進口電商發(fā)展，搭建以海外倉為支點的目的國配送體系。四是利用“網(wǎng)展貿(mào)”等外貿(mào)創(chuàng)新定制化數(shù)字平臺，融合移動互聯(lián)網(wǎng)技術和海外供應鏈服務為一體，積極拓展國際市場。力爭到2022年，全市公共海外倉總數(shù)達15家，其中省級海外倉3家、市級海外倉5家。

（四）推動數(shù)字金融創(chuàng)新

發(fā)揮好溫州國家金融改革示范區(qū)的先行先試作用，積極推動數(shù)字技術在金融業(yè)的應用，更好服務實體經(jīng)濟。

15．傳統(tǒng)金融數(shù)字化創(chuàng)新

加快現(xiàn)代信息技術在銀行、證券、保險等金融領域的應用，創(chuàng)新符合市場需求的金融產(chǎn)品、服務、流程和模式，爭取開展地方法人金融機構發(fā)起設立直銷銀行試點。一是鼓勵開發(fā)個性化、智能化、自動化的“浙里貸”等在線貸款服務，規(guī)范發(fā)展“富民融通”等基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)風控的融資信息撮合服務。二是大力發(fā)展區(qū)塊鏈金融、消費金融、供應鏈金融、智能征信與風控等新型金融業(yè)態(tài)，推動綠色金融、普惠金融、股權投資、并購金融等數(shù)字化，擴大金融服務“一帶一路”和跨境合作，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動設立一批金融科技公司，加強其與金融機構的合作，為金融業(yè)務創(chuàng)新提供強大的科技支撐服務。與螞蟻金服合作共建“溫州金融科技創(chuàng)新實驗室”，爭取區(qū)塊鏈技術在金融場景應用的率先突破。四是加強數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化和推廣“信易貸”應用，將金融數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、政府管理數(shù)據(jù)加以整合，在貸前審批、貸后管理和政策性融資擔保等方面實現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)應用價值。五是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，健全農(nóng)村金融服務體系和政策性農(nóng)業(yè)保險推進機制，支持以各農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素為擔保，為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供抵押、信用貸款。

16．金融風險監(jiān)管創(chuàng)新

運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術，把來自社交平臺、傳統(tǒng)金融服務平臺、政府大數(shù)據(jù)平臺等的海量數(shù)據(jù)用于信用評估、客戶分析、風險識別等關鍵環(huán)節(jié)，構建集“風險預警、信用評價、風險監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析”于一體的大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，實現(xiàn)全天候、全流程、全覆蓋的金融風險監(jiān)測和預警防控，支持金融機構創(chuàng)新發(fā)展。

17．數(shù)字經(jīng)濟基金服務創(chuàng)新

按照市場化方式，推動設立支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，加大對信息技術核心產(chǎn)業(yè)的資金支持。鼓勵各類金融機構創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，優(yōu)先提供政策性融資擔保。發(fā)揮溫州產(chǎn)業(yè)投資基金作用，同時積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風險投資、私募股權投資等機構到我市設立法人機構，參與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)戰(zhàn)略投資，推動完善適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融配套服務。

18．智慧支付服務創(chuàng)新

開展“移動支付應用示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，推廣移動支付在政務、交通、醫(yī)療、旅游、教育等公共服務領域的應用，提升全市移動支付服務智慧化、便利化和現(xiàn)代化水平。聯(lián)合中國交通通信信息中心，建設布局全國交通一卡通區(qū)域結算中心，推廣一卡通在全省和閩北地區(qū)公交、輕軌、地鐵等領域的應用。探索建立市民商業(yè)保險、醫(yī)療、社保綜合信息平臺，與保險公司承保理賠系統(tǒng)相對接，規(guī)范客戶就診行為，實現(xiàn)保險理賠“最多跑一次”。

（五）推動智慧物流發(fā)展

為更好更快地發(fā)揮物流行業(yè)在區(qū)域合作、行業(yè)發(fā)展中的重要作用，加強與中國交通通信信息中心的戰(zhàn)略合作，整合各種資源，建設國家（溫州）物流綜合信息服務平臺，打造國家智慧物流綜合服務中心。

19．建設國家物流綜合信息服務平臺

一是依托國家交通運輸物流公共信息平臺和多式聯(lián)運公共信息平臺，通過企業(yè)實體化運作，成立國家物流平臺管理中心有限公司，建設國家（溫州）物流綜合信息服務平臺，實現(xiàn)與北京雙活互備。二是打通道路、水運、鐵路、航空等貨運信息網(wǎng)絡和電子口岸通關信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)公共物流信息跨部門、跨區(qū)域、跨運輸方式服務。三是積極引導溫州區(qū)域制造業(yè)、電商和物流相關企業(yè)與國家物流綜合信息服務平臺對接，支持創(chuàng)新應用，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”生態(tài)。

20．建設智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

一是加強引導智慧物流企業(yè)與制造企業(yè)、電商企業(yè)等業(yè)務聯(lián)動，推廣智能倉儲，發(fā)展倉配一體化服務，發(fā)展無人倉、無人車、無人機等新一代智能物流設施。二是立足我市傳化智聯(lián)溫州城市物流中心項目（溫州傳化公路港），依托阿里巴巴新零售、新技術、新制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為基礎，以全球化商業(yè)服務平臺為紐帶，以供應鏈金融為依托，在溫州打造智慧物流產(chǎn)業(yè)園，助力溫州“4+16+N”(四大綜合型物流園區(qū)、16個專業(yè)化物流中心、N個物流配送節(jié)點)三級物流網(wǎng)絡體系建設。三是聯(lián)動全國傳化公路港城市物流中心，建設覆蓋全國互聯(lián)互通的數(shù)字傳化網(wǎng)，打造浙南地區(qū)綜合型現(xiàn)代化物流樞紐，形成輻射浙南和閩北的智慧倉配中心，支撐新零售物流發(fā)展的需求。

21．發(fā)展智慧物流共享經(jīng)濟

一是依托國家物流綜合信息服務平臺、傳化物流平臺等，整合溫州道路、鐵路、航空、水運等貨運信息，促進區(qū)域內(nèi)貨源、車源、市場信息及相關物流服務的信息聯(lián)網(wǎng)和共享。二是支持傳統(tǒng)物流龍頭企業(yè)向物流分享企業(yè)轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展“無車承運人”模式。三是推進第三方全民眾包物流平臺建設，創(chuàng)新物流服務模式。

（六）開展智慧農(nóng)村建設

以平臺建設為基礎，以大數(shù)據(jù)為重點，以“三農(nóng)”為載體，結合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，把數(shù)字技術作為鄉(xiāng)村振興的重要引導力量，不斷加快推進智慧農(nóng)村建設進程。

22．完善智慧旅游網(wǎng)絡

一是深化旅游大數(shù)據(jù)建設，夯實景區(qū)、酒店、民宿、旅行社、購物商場、交通、氣象等旅游基礎數(shù)據(jù)資源，探索基于旅游大數(shù)據(jù)的智慧農(nóng)旅管理、農(nóng)旅服務、農(nóng)旅營銷等新模式。二是加快推進實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動，探索建立農(nóng)旅綜合服務平臺，建設基于智能移動終端的旅游信息服務平臺，為市民提供查詢、預訂、互動、體驗等為一體的智慧化旅游服務。三是建設甌農(nóng)惠（溫州名特產(chǎn)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品）線上線下服務體系，推進農(nóng)產(chǎn)品展示體驗中心建設，至2022年，力爭建設10個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易市場，布點500個農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品展示展銷體驗中心。

23．實施智慧農(nóng)業(yè)推廣

一是加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、北斗導航等技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的應用，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種、農(nóng)產(chǎn)品溯源跟蹤等各種措施，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全。二是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣建設，依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用農(nóng)田智能檢測、養(yǎng)殖環(huán)境檢測、設施園藝精細管理、精準控制等數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，至2022年，建成80個物聯(lián)網(wǎng)示范基地。三是加強智慧農(nóng)業(yè)技術與裝備開發(fā)，探索建設基于衛(wèi)星遙感、航空無人機、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應用體系和智能化農(nóng)機裝備技術，建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)，構建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。

24．夯實鄉(xiāng)村信息服務

一是借助信息化手段和數(shù)字化技術，積極開展公益服務、便民服務、電子商務、培育體驗等服務，全面推進村級益農(nóng)信息社建設。二是借力阿里巴巴、京東、蘇寧等第三方電子商務平臺，構建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系，開展農(nóng)產(chǎn)品預定種植和網(wǎng)上預售等新模式，推進農(nóng)村電商發(fā)展。至2022年，力爭建設農(nóng)村電商示范村（點）100個。三是依托農(nóng)業(yè)云平臺建設，整合各業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加快推進各類農(nóng)業(yè)資源要素、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)銷信息的數(shù)字化管理、系統(tǒng)分化分析、智能化應用，提升農(nóng)村綜合信息利用和服務水平。四是利用信息化手段開展農(nóng)村綜合治理和農(nóng)村事務管理，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村承包地、宅基地大數(shù)據(jù)管理平臺。

（七）培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大以網(wǎng)游交易、電子競技、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)紅、微電影、動漫游戲等為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

25．網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)

一是對接騰訊、網(wǎng)易、360等大型動漫游戲平臺，引進網(wǎng)絡游戲龍頭企業(yè)落戶溫州，力爭形成一批超億元的網(wǎng)絡游戲、電子競賽類大企業(yè)，做大做強游戲產(chǎn)業(yè)。二是在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托超神互動等龍頭企業(yè)，建設電競特色小鎮(zhèn)。三是支持溫州大學、溫州職業(yè)技術學院、浙江工貿(mào)學院等院校培養(yǎng)動漫游戲?qū)I(yè)人才。

26．娛樂傳播產(chǎn)業(yè)

一是發(fā)展一批網(wǎng)絡文學、微電影、短視頻、數(shù)字閱讀等產(chǎn)業(yè)項目，推進其與網(wǎng)絡視聽、網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡綜藝、動漫游戲、數(shù)字文化裝備等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。二是依托騰訊眾創(chuàng)空間，大力發(fā)展“網(wǎng)紅＋影視”、“網(wǎng)紅＋電商”、“網(wǎng)紅＋VR”等新業(yè)態(tài)，推進我市網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展。三是依托數(shù)字媒體，全力扶持一批文化傳播龍頭企業(yè)做大做強，成為全國視頻直播行業(yè)的龍頭企業(yè)。力爭到2022年，我市出現(xiàn)3-5家文化傳播龍頭企業(yè)。

（八）完善智慧城市管理

以“城市讓生活更美好”為宗旨，扎實開展通信基礎設施建設,提升政府對城市的綜合管理水平，開拓溫州智慧城市實踐路徑。

27．打造光網(wǎng)、無線城市

打造寬帶、泛在、安全的新一代信息基礎設施網(wǎng)絡。一是進一步加快城市互聯(lián)網(wǎng)出口擴容，力爭城域出口帶寬達到12T。二是以支撐5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代移動通信網(wǎng)絡為出發(fā)點，按照“一塔多站、資源共享、均衡發(fā)展”的工作思路，加快通信鐵塔全市“一張網(wǎng)”建設，力爭五年內(nèi)新建、改造通信鐵塔5000個。三是加強與中國交通通信信息中心的戰(zhàn)略合作，建設全國高速光纖通信網(wǎng)絡區(qū)域樞紐中心，實現(xiàn)與其他城市信息互通,增強在溫州建設數(shù)據(jù)中心的吸引力。四是實施4G網(wǎng)絡深度覆蓋工程，加快推進公共場所免費無線網(wǎng)絡（WiFi）的掃盲補漏和質(zhì)量優(yōu)化，促進無線網(wǎng)絡覆蓋范圍和質(zhì)量的雙提升。

28．打造新一代互聯(lián)網(wǎng)城市

一是建設基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)服務體系，實施固網(wǎng)、移動網(wǎng)和廣電網(wǎng)的提升計劃，打造基于IPv6的信息基礎網(wǎng)絡。二是升級改造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡和域名服務系統(tǒng)等應用基礎設施，提升對IPv6用戶的服務能力。三是實施電子政務升級改造計劃，建設支持IPv6的商業(yè)服務網(wǎng)站和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，使重點政府門戶網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站和其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺全面支持IPv6。四是加快溫州云計算中心和浙江云谷大數(shù)據(jù)中心建設，發(fā)揮好全市云應用服務商和云平臺服務商作用，提升溫州云服務能力。

29．推進數(shù)字化政府建設

一是圍繞“最多跑一次”改革，繼續(xù)完善浙江政務服務網(wǎng)溫州平臺建設，研究制定網(wǎng)上辦事業(yè)務流程和工作規(guī)范，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、受理、審批、公示、查詢、評價的“一網(wǎng)通辦”。二是全面梳理政務服務事項庫、電子證照庫，強化電子證照、電子印章、電子文件等應用，探索構建統(tǒng)一的身份認證體系，至2022年底，95%以上的市級業(yè)務系統(tǒng)接入“一窗受理”平臺、90%以上的民生事項實現(xiàn)“一證辦理”。三是加快推進各區(qū)縣（市）、各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)與政務服務“統(tǒng)一受理”平臺的共享互通，打破信息孤島，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級的數(shù)據(jù)共享和高效協(xié)同。四是按照省政府確定的“123466”總體架構和打造“掌上辦事、掌上辦公”兩個目標，組織實施在全省乃至全國具有一定影響力和示范性的“十大示范應用項目”。

30．拓展網(wǎng)上便民服務功能

一是積極推動線下業(yè)務與線上平臺的無縫融合，率先在教育、醫(yī)療、社保、戶籍、養(yǎng)老、住房、交通、環(huán)保、食品安全、公共安全等重點民生領域推進網(wǎng)上公共服務應用開發(fā)，逐步提升網(wǎng)上查詢、事項辦理比例，事件辦理結果網(wǎng)上可查率達95%以上。二是深化和完善溫州政務服務移動端功能開發(fā)，結合第三方移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步擴大手機和自助終端的受理事項范圍，在全市布設自助研發(fā)的“甌e辦”便民服務終端，實現(xiàn)常用高頻服務事項“就近自助能辦”“全天候可辦”“全城通辦”，推動形成“網(wǎng)上辦事為主、自助辦事為輔、服務大廳兜底”特點的政務服務新模式。至2022年，在全市部署約2000臺自助服務終端，整合提供近200項高頻事項便民服務。三是整合法院、公安、教育、民政、司法、衛(wèi)計、外僑、人社、不動產(chǎn)等部門的為僑服務資源，在全國率先打造全市統(tǒng)一的為僑服務“全球通”平臺，為全球溫籍華僑和港澳同胞提供“一窗式、一網(wǎng)式”便捷服務，促進“最多跑一次”的“海外版”改革。

五、保障措施

（一）全面加強組織領導

成立溫州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組，由市長任組長，宣傳部長和分管副市長任副組長，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關單位參與，并在市經(jīng)信委設辦公室，負責日常推進工作。領導小組下設制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展、服務業(yè)數(shù)字化、貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展、金融數(shù)字化發(fā)展、農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展等5個推進小組。市考績辦要研究建立督查考核機制，將數(shù)字經(jīng)濟列為黨委政府績效考核重要內(nèi)容，充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，加強對各階段重要工作的督查落實；市統(tǒng)計局要牽頭建立健全溫州市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，分部門負責開展定期跟蹤監(jiān)測，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確；市委宣傳部要深入挖掘我市典型案例和優(yōu)秀模式，落實宣傳職責。

（二）做大做強集聚平臺

發(fā)揮好重大平臺的主引擎、主戰(zhàn)場、主陣地、主窗口、主渠道作用，結合“一廊三區(qū)三基地”建設布局，整合產(chǎn)業(yè)平臺，打造多能級承接平臺，形成若干個立體化、擁有核心競爭力的溫州特色數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集聚基地。結合數(shù)字經(jīng)濟人才集聚特點，在甌江口、溫州高新區(qū)（浙南科技城）、大學城等地，形成集聚數(shù)字經(jīng)濟服務企業(yè)的特色小鎮(zhèn)；在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、甌江口、樂清、瑞安、永嘉、平陽、蒼南等地，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，形成物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、汽車電子、數(shù)字裝備等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的專業(yè)園區(qū)；在西部產(chǎn)業(yè)帶，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)村信息化，發(fā)展智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通等產(chǎn)業(yè)。

（三）凝心聚力招商引資

各縣（市、區(qū)）要把握前沿領域，緊盯新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移項目和市場機遇項目，制定招商地圖，精準招商、敲門招商、定點招商。依托浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)平臺，利用好溫州的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。依托浙南科技城、中電（溫州）信息港等地，招引一批大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代軟件信息服務業(yè)企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)升級。依托樂清、鹿城等經(jīng)濟開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引一批市場前景好的集成電路等新一代信息技術企業(yè)，實現(xiàn)彎道超車。

（四）梯度培育數(shù)字企業(yè)

引導數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀企業(yè)搭建服務平臺，通過數(shù)據(jù)創(chuàng)新及模式創(chuàng)新，積極對接資本市場，通過股改、掛牌和上市等措施，擴大企業(yè)規(guī)模，提升綜合競爭力，實現(xiàn)龍頭企業(yè)數(shù)和龍頭企業(yè)市值“雙翻番”。建立健全“微成長、小升高、高壯大”的科技型數(shù)字企業(yè)培育發(fā)展機制，形成量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)。鼓勵中小微企業(yè)進行數(shù)字化賦能提升，以互聯(lián)網(wǎng)思維推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設，促進中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（五）建設網(wǎng)絡安全環(huán)境

建設溫州市網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知與風險監(jiān)測平臺，開展安全保障和監(jiān)測服務，深入查找信息安全隱患和漏洞，全面提升網(wǎng)絡安全防御能力。組織開展重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全試點，形成一批具有示范效應和推廣價值的行業(yè)性網(wǎng)絡安全保障解決方案。實施網(wǎng)絡攻防演練工程，搭建攻防靶場、模擬仿真環(huán)境，提升對網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的應急響應能力和處置能力。做好重要信息系統(tǒng)的安全等級評定工作，建立評審專家?guī)熘贫群吐?lián)合會審制度，推進工業(yè)控制網(wǎng)絡安全建設。

（六）優(yōu)化資金人才保障

市、縣（市、區(qū)）各級政府要進一步完善扶持政策體系，制定數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新和重點項目建設的政策措施，全面加強對數(shù)字經(jīng)濟平臺、企業(yè)和重點項目的支持。金融辦、人行、銀監(jiān)等主管部門和各金融機構要進一步研究關于降低數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資門檻的政策措施，設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項，幫助企業(yè)解決融資貴、融資難問題。人才辦要按照人才新政40條意見，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加強同北京大學、浙江大學、溫州大學等各類院校的合作，推進校企聯(lián)動，設立科研院所，招引培育“數(shù)字工匠”“數(shù)字首席官”等專業(yè)人才和一線人才，推動雙創(chuàng)人才集聚。要依托天心天思、中津先進技術研究院等單位，力爭每年新增縣（市、區(qū)）與重點院校合作的研究院所3家以上，新增數(shù)字經(jīng)濟高端人才2000人以上。

附件：1.數(shù)字經(jīng)濟重點培育提升平臺.doc

2. 數(shù)字經(jīng)濟重點培育提升企業(yè).doc

3.數(shù)字經(jīng)濟重點項目.doc

4.數(shù)字經(jīng)濟重點招引項目.doc

5.數(shù)字經(jīng)濟重點招商地圖.doc

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