您當(dāng)前的位置：湖政辦發(fā)〔2019〕9號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事責(zé)任分解的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2020-03-15 17:23:58
《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事責(zé)任分解的通知》
湖政辦發(fā)〔2019〕9號(hào)
政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和十方面
民生實(shí)事責(zé)任分解的通知
各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：
《2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解》《十方面民生實(shí)事責(zé)任分解》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作、十方面民生實(shí)事納入政務(wù)督查重點(diǎn)內(nèi)容，市政府將定期開展督查。
2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。各級(jí)各部門要以時(shí)不我待的使命感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要結(jié)合2019年度市政府重大改革和重大事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，抓緊排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，高效有序推進(jìn)各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持分內(nèi)的事認(rèn)真干、交叉的事主動(dòng)干、額外的事愉快干，確保全面完成政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事。
附件：1.2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解
2.十方面民生實(shí)事責(zé)任分解
湖州市人民政府辦公室
2019年2月27日
附件1
2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解
一、錢三雄市長牽頭重點(diǎn)工作
1.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)，開展干部績(jī)效比拼行動(dòng)，完善重大事項(xiàng)精準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，圍繞指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，清單化、項(xiàng)目化抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)。
責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府（列第一位者為工作牽頭單位或匯總單位，下同）
2.加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施部門間“最多跑一次”改革，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
責(zé)任單位：市跑改辦、市委編辦、市信訪局、市大數(shù)據(jù)局、市政府辦公室
3.健全激勵(lì)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。更加關(guān)心關(guān)愛干部，努力為基層減壓松綁。
責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委
4.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
責(zé)任單位：市政府辦公室、市審計(jì)局、市政府各有關(guān)部門
5.以公開為常態(tài)、不公開為例外，持續(xù)深化“開門聽建議”“開門作決策”“開門曬結(jié)果”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
責(zé)任單位：市政府辦公室
6.健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)重大決策合法性審查全覆蓋。
責(zé)任單位：市政府辦公室、市司法局
7.全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)融合、思路融合、工作融合、感情融合。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)決堵牢制度漏洞，保持懲治腐敗的高壓震懾，持續(xù)推動(dòng)清廉湖州建設(shè)。
責(zé)任單位：市政府各有關(guān)部門
8.創(chuàng)新開展政府投資項(xiàng)目概算審查，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，勤儉節(jié)約辦一切事情，把更多的資金用于保障和改善民生。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市發(fā)展改革委
9.突出公共資源交易、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大細(xì)查嚴(yán)管重罰力度。
責(zé)任單位：市政務(wù)辦（公管辦）、市建設(shè)局、市紀(jì)委監(jiān)委、市政府有關(guān)部門
10.嚴(yán)控政府性投資項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量，確保完成年度化債任務(wù)。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣政府
二、楊六順常務(wù)副市長牽頭重點(diǎn)工作
11.開展省級(jí)法治化營商環(huán)境試點(diǎn)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。推進(jìn)企業(yè)開辦、施工許可、用電用水用氣、信貸、納稅、跨境貿(mào)易等便利化。深化證照分離和涉企證照通辦改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；完善企業(yè)退出機(jī)制，著力解決企業(yè)注銷難問題。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建設(shè)局、市金融辦、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、湖州海關(guān)、市城市集團(tuán)、湖州電力局
12.全面對(duì)接全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，深度融入上海大都市圈、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，開展更加緊密的區(qū)域合作。發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，探索與上海共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高質(zhì)量推進(jìn)萬畝千億大平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)拓展提升空間1萬畝以上。推動(dòng)每個(gè)區(qū)縣謀劃1至2個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
責(zé)任單位：市區(qū)域合作辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局
13.加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
14.持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，對(duì)中心城區(qū)老小區(qū)實(shí)施綜合配套完善工程，對(duì)城市公共空間實(shí)施提升工程，實(shí)施老住宅加裝電梯工程。推進(jìn)街巷美化，做好歷史建筑保護(hù)及歷史風(fēng)貌修復(fù)。完成污水處理廠清潔提標(biāo)改造任務(wù)。推進(jìn)生活垃圾減量化和精準(zhǔn)分類，深化“廁所革命”，規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理水平。完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治20個(gè)，打造美麗城鎮(zhèn)10個(gè)，“五好示范村”100個(gè)。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市文化廣電旅游局
15.深入實(shí)施省市縣長項(xiàng)目工程，確保30個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)清單，落地率達(dá)到70%以上。建立億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省級(jí)盤子。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府
16.積極引導(dǎo)民間投資，實(shí)施合規(guī)的政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)民間投資增長12%以上。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
17.建成數(shù)字湖州綜合服務(wù)中心和“兩山”指數(shù)分析系統(tǒng)，建設(shè)“掌上辦事之城”和“掌上辦公之城”。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局
18.推進(jìn)證照電子化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部開通網(wǎng)上辦理，努力打造“無證明城市”。實(shí)施審批服務(wù)限時(shí)提速辦結(jié)制，市、區(qū)縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳審批服務(wù)整體提速30%以上，60%以上的事項(xiàng)15分鐘內(nèi)辦結(jié)。完善中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理機(jī)制，推動(dòng)中介服務(wù)提速30%以上。深化企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，力爭(zhēng)審批時(shí)間全省最短。
責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市公安局大數(shù)據(jù)局
19.深化“五未”土地處置，確保消化批而未供土地7000畝、盤活存量建設(shè)用地7000畝、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)3500畝，力爭(zhēng)新增工業(yè)用地1.5萬畝以上。實(shí)施全域土地綜合整治，加快第一批15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成32處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局
20.新增工業(yè)用地100%實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，并落實(shí)好出讓后全過程監(jiān)管措施。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局
21.結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展愿景，加快組建南太湖新區(qū)管委會(huì)。啟動(dòng)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施十大標(biāo)志性項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)重大項(xiàng)目20個(gè)，建成湖長二通道，加快建設(shè)湖山大道，推動(dòng)太湖龍之夢(mèng)項(xiàng)目建成運(yùn)營。
責(zé)任單位：太湖度假區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門、長興縣政府、吳興區(qū)政府、南潯區(qū)政府
22.加快太湖水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目，建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)150公里。開工建設(shè)內(nèi)環(huán)快速路。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城市集團(tuán)
23.全線推進(jìn)滬蘇湖高鐵，開工建設(shè)湖州至杭州西高鐵，加快推進(jìn)商合杭高鐵，統(tǒng)籌抓好相關(guān)場(chǎng)站建設(shè)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（鐵辦）、吳興區(qū)政府、南潯區(qū)政府、安吉縣政府
24.拓展公租房保障范圍，新竣工各類保障性住房8000套。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
25.扎實(shí)開展“掃黑除惡攻堅(jiān)年”活動(dòng)，深挖徹查黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。爭(zhēng)創(chuàng)全國禁毒示范城市，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。
責(zé)任單位：市委政法委、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局
26.加快構(gòu)建“守信者一路暢通、失信者處處受限”的社會(huì)信用體系，爭(zhēng)創(chuàng)國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
27.提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，打造平安中國示范區(qū)的先行區(qū)。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)規(guī)模，推進(jìn)社會(huì)組織廣泛參與基層社會(huì)治理。
責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市信訪局、市民政局
28.牢固樹立“不出事再出彩”的理念，強(qiáng)化安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防控等工作的高效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大安全、大應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好消防安全三年翻身仗，確保生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故起數(shù)持續(xù)下降。
責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市水利局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市消防支隊(duì)
29.推進(jìn)安吉兩庫引水項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市城市集團(tuán)、市水利局
三、閔云副市長牽頭重點(diǎn)工作
30.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全市域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。新建農(nóng)村文化禮堂108個(gè)。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電旅游局
31.創(chuàng)建A級(jí)以上景區(qū)村莊150個(gè)。
責(zé)任單位：市文化廣電旅游局
32.實(shí)施普惠性幼兒園擴(kuò)面，新建和改擴(kuò)建幼兒園14所。加快推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，全面推行小學(xué)生放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。
責(zé)任單位：市教育局
33.積極引進(jìn)知名高校合作辦學(xué)，大力支持本地高校發(fā)展，啟用浙江工業(yè)大學(xué)德清校區(qū)。
責(zé)任單位：市教育局、德清縣政府
34.積極打造城市醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體區(qū)縣全覆蓋。深化醫(yī)療保障制度和公立醫(yī)院綜合改革，力爭(zhēng)在藥品供應(yīng)、醫(yī)保支付、醫(yī)院管理等領(lǐng)域改革上取得突破。全面建成浙北醫(yī)學(xué)中心。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市城市集團(tuán)
35.打造“極限之都、戶外天堂”，促進(jìn)全民健身與全民健康融合發(fā)展，辦好第九屆市運(yùn)會(huì)。
責(zé)任單位：市體育局
36.高水平建設(shè)文化湖州，打造“城市文化系列”品牌，新建城市書房11家，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作。建設(shè)南太湖旅游文化發(fā)展帶，深入推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭(zhēng)國家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)各創(chuàng)建1家。
責(zé)任單位：市文化廣電旅游局
四、施根寶副市長牽頭重點(diǎn)工作（許繼清副市長協(xié)助推進(jìn)）
37.促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新零售、電子商務(wù)、快遞物流、智慧旅游、智慧健康養(yǎng)老、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)辦）、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委
38.精心籌辦“湖州人大會(huì)”，深入開展新一輪新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃。
責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)
39.支持民營企業(yè)參與國企改革，完成國企混合所有制改革6家。
責(zé)任單位：市國資委
40.積極開拓“一帶一路”新興市場(chǎng)，建成運(yùn)營B型保稅物流中心，提升貿(mào)易便利化水平，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長；扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)到外資17億美元。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、湖州海關(guān)、湖州開發(fā)區(qū)管委會(huì)
41.聚焦上海、杭州、蘇州等重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化駐點(diǎn)招商，在上海設(shè)立“湖州全球招商中心”。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市區(qū)域合作辦、市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處、各區(qū)縣政府、湖州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、太湖度假區(qū)管委會(huì)
42.大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)稅收超千萬元樓宇達(dá)到50幢以上。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局
43.推進(jìn)食品藥品安全現(xiàn)代化治理，全域?qū)嵤皬N房革命”，整治各類餐飲單位7000家以上，全面建設(shè)“食安校園”，保障公眾用藥安全，強(qiáng)化保健品市場(chǎng)監(jiān)管，打造“放心消費(fèi)在湖州”升級(jí)版。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局
44.實(shí)施新一輪國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市建設(shè)，營造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到30件。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦
45.完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1000家。新增20家企業(yè)的產(chǎn)品通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)25家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
46.全面提升城市精細(xì)化管理水平。
責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局
五、蔣偉峰副市長牽頭重點(diǎn)工作
47.深入推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)安吉縣建設(shè)縣域“兩山”轉(zhuǎn)化綜合改革試驗(yàn)區(qū)。開展綠色細(xì)胞創(chuàng)建，推行綠色消費(fèi)、綠色出行等綠色生活方式。牽頭制訂區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，開展省級(jí)現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善污水處理收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”編制試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、安吉縣政府、湖州電力局
48.對(duì)全部涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)控，力爭(zhēng)市區(qū)PM2.5平均濃度下降至每立方米35微克以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到80%以上。建成580個(gè)污水零直排區(qū)，完成100條河道綜合整治，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)尾水治理全覆蓋，確保國家“水十條”考核斷面水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“五水共治”再奪“大禹鼎”。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市治水辦
49.加速推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，惠及群眾17.6萬人。開工建設(shè)太嘉河和苕溪清水入湖后續(xù)工程。
責(zé)任單位：市水利局
50.深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年強(qiáng)村計(jì)劃和農(nóng)民增收三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全面消除年經(jīng)營性收入30萬元以下的欠發(fā)達(dá)村，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
51.大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村人才，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，新培育鄉(xiāng)創(chuàng)客180名，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1600名。在全省率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”，建成示范村80個(gè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合導(dǎo)向，深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置辦法，探索農(nóng)村宅基地制度改革。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
52.全面完成“大棚房”問題整治。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)縣政府
53.深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，組建湖州供銷集團(tuán)。
責(zé)任單位：市供銷社
54.新建示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)、幸福鄰里中心50個(gè)。
責(zé)任單位：市民政局
55.健全退役軍人服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范城“八連冠”。
責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局
56.注重發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化行政復(fù)議和綜合執(zhí)法體制改革。
責(zé)任單位：市司法局、市綜合執(zhí)法局
57.新增市級(jí)院士專家工作站10家以上。
責(zé)任單位：市科協(xié)
六、項(xiàng)樂民副市長牽頭重點(diǎn)工作（許繼清市長協(xié)助推進(jìn)）（許繼清副市長協(xié)助）
58.全面落實(shí)中央和省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，健全政企常態(tài)化溝通與幫扶機(jī)制，細(xì)化落實(shí)企業(yè)發(fā)債需求清單、上市公司股權(quán)質(zhì)押紓困幫扶清單和困難企業(yè)幫扶清單。落實(shí)更大力度減稅降費(fèi)舉措，減輕企業(yè)各類負(fù)擔(dān)100億元以上。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融辦、市人行、市銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局
59.完善企業(yè)梯度培育機(jī)制，力爭(zhēng)新增“金象金?！逼髽I(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)100家，完成“小升規(guī)”200家，抓好“高技術(shù)高成長”企業(yè)培育工作。實(shí)施企業(yè)上市和并購重組“五年倍增行動(dòng)”計(jì)劃，新增股份制公司100家、上市公司3家。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市金融辦
60.加快滬湖綠色智造廊道建設(shè)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。全力培育地理信息、集成電路及高端元器件、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。做大做強(qiáng)新能源汽車及關(guān)鍵零部件、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和企業(yè)智能裝備提升，新增工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)、上云標(biāo)桿企業(yè)50家，打造智能車間和數(shù)字工廠50家。開展5G應(yīng)用試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局
61.緊盯金屬新材、現(xiàn)代紡織、綠色家居、時(shí)尚精品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及童裝、木業(yè)、椅業(yè)、鋼琴等特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施100個(gè)改造升級(jí)項(xiàng)目，淘汰100家以上企業(yè)落后產(chǎn)能，騰出用能空間20萬噸標(biāo)煤，整治“低散亂”企業(yè)及作坊3000家，新建小微企業(yè)園15家。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，力爭(zhēng)綠色工廠占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)到80%，省級(jí)以上平臺(tái)全部達(dá)到綠色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局
62.完善項(xiàng)目督查、推進(jìn)、考評(píng)機(jī)制，力爭(zhēng)億元以上獨(dú)立選址的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)300個(gè)、竣工投產(chǎn)150個(gè)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局
63.全面啟動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極爭(zhēng)取“浙江科技大獎(jiǎng)”。推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與大院名校共建創(chuàng)新載體15家以上。新增眾創(chuàng)空間50家、科技型中小企業(yè)400家，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家。
責(zé)任單位：市科技局
64.深入落實(shí)人才強(qiáng)市新政，新引進(jìn)大學(xué)生及其他各類人才7萬名、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才項(xiàng)目200個(gè)，培育一批“南太湖工匠”。
責(zé)任單位：市人力社保局、市委組織部（人才辦）
65.深化“畝均論英雄”改革，用好稅收、金融、用地用水用能等差別化政策，確保低效企業(yè)出清率達(dá)到60%，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高20%。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局、湖州電力局、市城市集團(tuán)
66.新增社會(huì)融資1000億元以上，小微企業(yè)貸款、民營企業(yè)貸款、綠色貸款各新增100億元。打造全國領(lǐng)先的綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助5000家以上企業(yè)在“綠貸通”上對(duì)接融資。組建綠色金融與發(fā)展研究院，推進(jìn)綠色金融支持綠色建筑試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市金融辦、市人行、市銀保監(jiān)局、市建設(shè)局
67.完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類幫扶機(jī)制，加大銀行機(jī)構(gòu)不良貸款處置力度，確保銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)和惡意逃廢債行為。
責(zé)任單位：市金融辦、市銀保監(jiān)局、市人行、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
68.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)抓好困難群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“無欠薪縣（區(qū)）”全覆蓋。
責(zé)任單位：市人力社保局
69.高水平創(chuàng)建“國家公交都市”示范城市，實(shí)施市區(qū)公交體制改革，公交分擔(dān)率力爭(zhēng)提升2個(gè)百分點(diǎn)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
70.建成市域半小時(shí)交通圈，完成申嘉湖高速公路鹿山至孝源段工程，基本建成杭寧高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快杭州繞城高速公路西復(fù)線、104國道李家巷至施家橋段改建等項(xiàng)目建設(shè)。打造全國美麗公路建設(shè)先行市。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，全面消除斷頭路、準(zhǔn)四級(jí)公路和四、五類橋梁。深化中心城市軌道交通、蘇臺(tái)高速公路湖州段、織新高速公路等項(xiàng)目前期工作。加快全國內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)長湖申航道西延工程，完成京杭運(yùn)河三級(jí)航道整治工程。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交通集團(tuán)、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局
71.建設(shè)“生態(tài)+電力”示范城市。
責(zé)任單位：湖州電力局
附件2
十方面民生實(shí)事責(zé)任分解
1.持續(xù)改善水環(huán)境。完成150個(gè)“污水零直排區(qū)”生活小區(qū)創(chuàng)建；創(chuàng)建“美麗河湖”5條（個(gè)）、“無違建”河道338公里。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水利局
2.實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程。新增農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口17.62萬人，達(dá)標(biāo)人口覆蓋率提升至95%。
責(zé)任單位：市水利局
3.推進(jìn)保障性安居工程。新竣工各類保障性住房8000套，新增公租房保障家庭800戶；完成73個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市消防支隊(duì)
4.改善城鄉(xiāng)交通條件。更新投放純電動(dòng)公交400輛，實(shí)現(xiàn)全市域公交純電動(dòng)化、一票制和移動(dòng)支付全覆蓋；新建和改造提升農(nóng)村公路180公里以上；新建港灣式?？空?50個(gè)、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)150個(gè)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
5.營造放心消費(fèi)環(huán)境。新培育放心消費(fèi)示范單位600家，無理由退貨承諾單位600家；打造30家名特優(yōu)食品作坊和30家亮化達(dá)標(biāo)小微食品企業(yè)；建設(shè)城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
6.全面推廣“廚房革命”。完成7000家以上各類餐飲單位廚房的整改提升，實(shí)現(xiàn)“食安校園”100%全覆蓋，消費(fèi)者可通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)查看所有大型餐飲單位、學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村家宴中心和接入第三方平臺(tái)的小微餐飲單位的后廚視頻。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
7.提高教育服務(wù)水平。新建、改擴(kuò)建幼兒園14所；在全市范圍內(nèi)全面推行小學(xué)生放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，確保所有有剛性需求的學(xué)生家庭享受該項(xiàng)服務(wù)。
責(zé)任單位：市教育局
8.提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力。建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；全市農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理全覆蓋。
責(zé)任單位：市民政局
9.加強(qiáng)公共文體基礎(chǔ)建設(shè)。新建108個(gè)農(nóng)村文化禮堂、11家城市書房；建成省級(jí)小康體育村提升工程100個(gè)和全民健身廣場(chǎng)（體育休閑公園）等基層便民體育設(shè)施40個(gè)。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市體育局
10.完善便民惠民設(shè)施。建成10家綜合供能服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)供油、供電、供氣、供水一體化服務(wù)；市區(qū)新增停車位5000個(gè)，其中公共停車位1000個(gè)；新建或改建老舊小區(qū)電動(dòng)自行車充電點(diǎn)300個(gè)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市集團(tuán)、市建設(shè)局、市消防支隊(duì)
抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），
湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2019年2月27日印發(fā)
打印
關(guān)閉