深人社發(fā)〔2018〕94號《深圳市人力資源和社會保障局深圳市發(fā)展和改革委員會深圳市財政委員會印發(fā)〈深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施〉的通知》

《深圳市人力資源和社會保障局深圳市發(fā)展和改革委員會深圳市財政委員會印發(fā)〈深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施〉的通知》







深人社發(fā)〔2018〕94號

各區(qū)人民政府，市直各單位，各有關單位：

《深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。






 

深圳市人力資源和社會保障局

深圳市發(fā)展和改革委員會

深圳市財政委員會

2018年10月15日

深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動我市人力資源服務業(yè)快速發(fā)展，力爭到2022年，全市人力資源服務機構(gòu)數(shù)量達到1000家左右，總產(chǎn)值達到1000億元;培育10家年產(chǎn)值30億元至50億元的人力資源服務龍頭骨干企業(yè)，引進50家國(境)內(nèi)外高端知名人力資源服務機構(gòu)，發(fā)展50家以上有特色、有潛力、成長性好的人力資源服務機構(gòu);建立全市“一園多區(qū)”的國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，孵化成功全國領先的人力資源服務在線交易平臺，成為全國人力資源服務業(yè)的技術創(chuàng)新中心、資訊中心、研究智庫和高端會議展覽聚集地。充分發(fā)揮人力資源服務業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置的重要作用，為加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供強有力的人力資源支撐。根據(jù)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關于實施“鵬城英才計劃”的意見〉的通知》等文件精神，現(xiàn)就加快發(fā)展我市人力資源服務業(yè)提出如下措施。

一、加大資金支持

1.市級財政每年安排專項經(jīng)費，支持人力資源服務業(yè)發(fā)展，主要用于引進知名機構(gòu)、培育本土品牌、鼓勵招才引智、推動產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才培養(yǎng)和統(tǒng)計分析等方面。

二、引進知名機構(gòu)

2.積極引進國(境)內(nèi)外知名人力資源服務機構(gòu)，對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構(gòu)總部遷入本市的，經(jīng)報市政府審定，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元落戶獎勵。符合我市總部企業(yè)支持政策規(guī)定的，可享受總部企業(yè)的貢獻獎、租賃或購建辦公用房補助、總部用地等優(yōu)惠政策。

3.對世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構(gòu)在本市設立具有獨立法人資格的分支機構(gòu)，持續(xù)經(jīng)營3年(含)以上的，根據(jù)其上一年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模及形成地方財力，經(jīng)報市政府審定，分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。

4.對估值10億美元以上的大型人力資源服務機構(gòu)總部落戶本市，或在本市設立具有獨立法人資格的分支機構(gòu)，持續(xù)經(jīng)營3年(含)以上的，根據(jù)其上一年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模及形成地方財力，經(jīng)報市政府審定后給予獎勵。本項獎勵與第2、3項的獎勵按照“就高”原則不重復享受。

5.支持前海蛇口自貿(mào)區(qū)充分運用現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點等優(yōu)惠政策，在財政、金融、服務模式等方面探索創(chuàng)新，大力引進國際知名人力資源服務品牌。

三、培育本土品牌

6.支持本市人力資源服務機構(gòu)實施商標品牌戰(zhàn)略。首次上榜中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的人力資源服務機構(gòu)，經(jīng)報市政府審定，分別給予1000萬元、500萬元獎勵;對新獲得國家馳名商標的機構(gòu)給予100萬元獎勵;對新獲得省著名商標的機構(gòu)給予50萬元獎勵。本市人力資源服務機構(gòu)在海外市場或滬深證券交易所上市、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的，分別給予200萬元、100萬元獎勵。

7.支持人力資源服務機構(gòu)通過兼并、收購、參股、聯(lián)盟等市場化方式做強實力，培育一批有特色、有影響、成長性好、具有國際競爭力的人力資源服務企業(yè)集團，提升行業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

8.支持本市人力資源服務機構(gòu)開展市場營銷和品牌宣傳，塑造優(yōu)質(zhì)服務品牌。每年投入不少于300萬元用于宣傳推介本市知名人力資源服務機構(gòu)、人力資源服務平臺、人力資源服務創(chuàng)新項目(產(chǎn)品)。對人力資源服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會組織通過舉辦專業(yè)論壇、學術會議、推介會、博覽會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等公益活動，宣傳推介我市人力資源服務品牌、人力資源服務創(chuàng)新項目(產(chǎn)品)的，給予相關費用補貼。

四、鼓勵招才引智

9.鼓勵人力資源服務機構(gòu)引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、緊缺的高端人才。人力資源服務機構(gòu)推薦引進人才的，根據(jù)“人才伯樂獎”規(guī)定，經(jīng)評估可給予最高300萬元獎勵。

10.鼓勵本市人力資源服務機構(gòu)跨國經(jīng)營或設立駐外分支機構(gòu)，積極開拓國際業(yè)務，參與國際人才交流與合作，構(gòu)建全球化人才服務網(wǎng)絡，為我市引進海外高層次人才。

11.引進知名的全球性專業(yè)協(xié)會及專業(yè)研究機構(gòu)，支持在本市開展人力資源服務領域的國際認證等項目，以及開展人才規(guī)劃、人才評價體系、人才服務指數(shù)等人才領域研究，提升我市人才競爭力。

五、推動產(chǎn)業(yè)集聚

12.結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，建設一批布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、各具特色的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新引領、輻射帶動作用，推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

13.對經(jīng)批準認定的國家、省和市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園分別給予500萬元、300萬元、200萬元的一次性開園資助，獲得高一級認定的可按照相應標準補齊差額。國家、省和市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園運營之日起5年內(nèi)，每年分別給予100萬元、50萬元、30萬元的運營補貼，主要用于園區(qū)的公共服務平臺、基礎設施設備投入、信息化建設、運營管理、宣傳推介、入駐機構(gòu)場租減免等支出。

14.支持前海蛇口自貿(mào)區(qū)探索建立國際化人力資源服務產(chǎn)業(yè)園及國際人才交流服務中心，立足全球視野，創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建與國際接軌的人力資源服務體系，推動人力資源服務業(yè)國際化發(fā)展。

六、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

15.對人力資源服務機構(gòu)運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術，創(chuàng)新服務產(chǎn)品和模式、拓展服務渠道，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的，給予資助。

16.鼓勵人力資源服務機構(gòu)發(fā)展高級人才尋訪(獵頭)、人才測評、服務外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件等高端業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，拓展服務領域，提升服務質(zhì)量。

17.鼓勵人力資源服務機構(gòu)開展服務產(chǎn)品及新興業(yè)態(tài)的標準化研究及體系建設。對參與標準研究、制定和修訂、承擔國內(nèi)外標準化專業(yè)機構(gòu)及組織重大標準化國際交流等活動的，給予資助。

18.本市新設立的人力資源服務機構(gòu)租賃自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，可享受租金的50%連續(xù)最長不超過12個月租房補助，實際租賃價格高于市場指導價的，按市場指導價計算租房補助，最高補助不超過100萬元。人力資源服務機構(gòu)入駐人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，可享受期限連續(xù)最長不超過48個月的場地租金補貼或減免。

19.對個人創(chuàng)辦人力資源服務機構(gòu)并符合政策規(guī)定的，可申請政府創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人獨立經(jīng)營申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為20萬元，合伙經(jīng)營的按照每人不超過20萬元，總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款，市財政按照我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關政策給予貼息。

七、加強人才培養(yǎng)

20.我市從事人力資源服務行業(yè)的國(境)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團隊，符合條件的可享受我市高層次人才相關的獎勵、資助等優(yōu)惠政策。人力資源服務行業(yè)的高級管理人才、技術創(chuàng)新人才、高層次人才，可按規(guī)定享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎。

21.定期選派人力資源服務機構(gòu)的中高級管理人員到國(境)內(nèi)外高等院?；蜓芯繖C構(gòu)、知名人力資源服務機構(gòu)學習培養(yǎng)，大力培育人力資源服務行業(yè)的領軍、后備人才和職業(yè)經(jīng)理人。依托國(境)內(nèi)外高等院校、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)及企業(yè)，建立人力資源服務培訓基地，加強人力資源服務業(yè)技能型人才培訓、從業(yè)人員崗位培訓。

八、加強統(tǒng)計分析

22.加強人力資源服務業(yè)的數(shù)據(jù)分析應用和信息共享，定期發(fā)布人力資源服務業(yè)發(fā)展報告和人力資源市場供求統(tǒng)計、人力資源市場緊缺人才崗位和專業(yè)目錄等信息，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展科學決策提供依據(jù)。

本措施和我市總部企業(yè)扶持等其他同類型政策按照“就高”原則不重復享受。

本措施自2018年11月1日起實施，有效期5年。

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