長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕3號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》





長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕3號(hào)

 CSCR—2019—01003 

 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展

若干措施的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕3號(hào)

 

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

   《關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                       

                                   長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

                                       2019年1月18日

 

關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施為加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心的意見》（長(zhǎng)發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，特制定以下措施。

一、發(fā)展信息服務(wù)

第一條  引進(jìn)培育信息服務(wù)龍頭企業(yè)。國(guó)內(nèi)外知名信息服務(wù)企業(yè)首次在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的總部（含區(qū)域性總部、功能總部），按照我市引進(jìn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策給予支持（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)。列首位的為牽頭單位，下同）。對(duì)入圍全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)或全國(guó)軟件百強(qiáng)的信息服務(wù)盈利企業(yè)（以當(dāng)年相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的名單為準(zhǔn)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)入前20名的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，進(jìn)入21—50名的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，進(jìn)入51—100名的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）。

第二條  加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)用測(cè)試、云服務(wù)、數(shù)據(jù)中心、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)等公共資源平臺(tái)，按經(jīng)審核認(rèn)可的實(shí)際投入（不含購地款）的10% ，給予最高不超過 200萬元的資金補(bǔ)助（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。以長(zhǎng)沙高新區(qū)為依托，支持建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)專業(yè)特色示范園區(qū)，打造成為全國(guó)有影響力的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（責(zé)任單位：長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)）。以馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為依托，支持建設(shè)全國(guó)一流的視頻文創(chuàng)內(nèi)容基地、數(shù)字制作基地、版權(quán)交易基地，打造成為極具全球競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó) V 谷”（責(zé)任單位：馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）。以湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園為依托，支持建設(shè)地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、交易中心，打造成為國(guó)內(nèi)知名的遙感大數(shù)據(jù)資源高地和產(chǎn)業(yè)集群高地〔責(zé)任單位：天心經(jīng)開區(qū)（新）籌委會(huì)〕。

第三條  扶持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。支持信息服務(wù)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗導(dǎo)航、地理遙感、數(shù)字內(nèi)容、區(qū)塊鏈等方面開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，每年確定3—5個(gè)帶動(dòng)性或基礎(chǔ)性強(qiáng)或?qū)傩屡d優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)投資額500萬元以上的，按照不高于項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的20% 給予資金補(bǔ)助，最高不超過 200萬元（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）。

二、發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

第四條  培育檢驗(yàn)檢測(cè)品牌企業(yè)。對(duì)全球排名前 10位的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)（以入駐時(shí)上一年度相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的名單為準(zhǔn)）首次在長(zhǎng)沙設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部（含區(qū)域性總部、功能總部），自注冊(cè)之日起兩年內(nèi)按實(shí)際投入（不含購地款）的10% ，給予最高不超過400萬元支持（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。對(duì)首次獲得國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中心資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，分別給予 50萬元、20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

第五條  大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對(duì)主導(dǎo)制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬元、10萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目并通過驗(yàn)收的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。對(duì)新成功爭(zhēng)取全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)）秘書處落戶本單位的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

第六條  降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)中小微企業(yè)開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，根據(jù)其年度服務(wù)績(jī)效，擇優(yōu)按照當(dāng)年新購置研發(fā)設(shè)備費(fèi)用的 10% ，給予每年最高 20萬元的補(bǔ)助，并按照《長(zhǎng)沙市科技局長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法〉的通知》（長(zhǎng)科發(fā)〔2018〕25號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)和購買服務(wù)的中小微企業(yè)給予支持（責(zé)任單位：市科技局）。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育的各類高級(jí)人才，按照《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施〉的通知》（長(zhǎng)發(fā)〔2017〕10號(hào)）相關(guān)規(guī)定給予支持（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。鼓勵(lì)所在地政府（或園區(qū)管委會(huì)）在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或機(jī)構(gòu)用地、用水、用電、用氣等方面給予政策支持，完善相關(guān)配套服務(wù)（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。

三、發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)

第七條  引進(jìn)培育高端研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。支持國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等在長(zhǎng)沙設(shè)立獨(dú)立法人的科學(xué)中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖工業(yè)設(shè)計(jì)中心，自注冊(cè)之日起連續(xù)三年按對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的20% 給予獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。支持人工智能、增材制造、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等重大應(yīng)用示范場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新，按經(jīng)審核認(rèn)可的實(shí)際投入（不含購地款）的10% ，給予最高不超過500萬元資金補(bǔ)助（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)分別給予200萬元、100萬元、50萬元資金支持（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）。

第八條  加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的開放式實(shí)驗(yàn)室、中試熟化基地、研發(fā)眾包平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按經(jīng)審核認(rèn)可的實(shí)際投入（不含購地款）的10% ，給予最高不超過200萬元的資金補(bǔ)助；對(duì)服務(wù)部分年收入1000萬元以上的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，連續(xù)三年按對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的20% 給予獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。對(duì)使用非政府資金購買或租賃經(jīng)我市認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可申請(qǐng)給予不高于設(shè)備價(jià)格或租金10% 的補(bǔ)助（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。

第九條  鼓勵(lì)研發(fā)服務(wù)開放共享。對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)自建并面向社會(huì)開放，且提供技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試生產(chǎn)平臺(tái)、大型科研設(shè)備等研發(fā)服務(wù)的單位，支持納入科技創(chuàng)新券支持范圍，按照《長(zhǎng)沙市科技局長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法〉的通知》（長(zhǎng)科發(fā)〔2018〕25號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)提供服務(wù)的單位和購買服務(wù)的中小微企業(yè)給予支持（責(zé)任單位：市科技局）。支持有條件的工業(yè)企業(yè)設(shè)立第三方獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)提供一體化集成研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，并由所在地政府（或園區(qū)管委會(huì)）參照原母體工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給予用地、用水、用電等方面的政策優(yōu)惠補(bǔ)助，確保分離后成本負(fù)擔(dān)只減不增（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。

四、發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

第十條  發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持國(guó)內(nèi)外知名的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)沙設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，在給予一定基本工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，以購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等形式對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)予以支持（責(zé)任單位：市科技局）。培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予100萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持（責(zé)任單位：市科技局）。對(duì)經(jīng)市級(jí)科技主管部門審核備案從事技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)工作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其促成技術(shù)合同認(rèn)定登記的年度累計(jì)合同成交額的0.02% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過30萬元（責(zé)任單位：市科技局）。

第十一條  推進(jìn)高校及科研院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、中南大學(xué)科技園（研發(fā)）總部基地、湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持高校及科研院所在岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心等各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，根據(jù)投資規(guī)模、技術(shù)水平和研發(fā)成果等情況，按照“一事一議”方式給予支持（責(zé)任單位：湘江新區(qū)管委會(huì)、岳麓區(qū)人民政府）。

第十二條  加快軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建設(shè)長(zhǎng)沙軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院，加快推進(jìn)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)）。設(shè)立長(zhǎng)沙市軍民融合促進(jìn)中心，為“民參軍、軍轉(zhuǎn)民”提供四證培訓(xùn)、市場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目孵化、政策輔導(dǎo)等公共服務(wù)（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。市政府及各園區(qū)引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金（責(zé)任單位：市政府金融辦、市工業(yè)和信息化局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。凡新取得“民參軍”四證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100萬元，市財(cái)政及區(qū)縣（市）、園區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50% （責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。針對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理具有市場(chǎng)前景的軍民兩用項(xiàng)目，發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。

五、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

第十三條  建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。以湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和湖南省高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心等為依托，搭建專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建服務(wù)全鏈條，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收購、托管、儲(chǔ)備、布局、二次開發(fā)、交易對(duì)接、孵化、預(yù)警跟蹤、融資服務(wù)等業(yè)務(wù)（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。支持馬欄山視頻版權(quán)交易平臺(tái)、湖南文創(chuàng)國(guó)際版權(quán)交易中心和中廣天擇傳媒股份有限公司“節(jié)目購”等版權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、天心文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家版權(quán)示范園區(qū)，以園區(qū)為載體打造國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化旅游廣電局、長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會(huì)、天心文化廣告產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）。

第十四條  支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提供特色化、高端化服務(wù)；引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、運(yùn)營(yíng)、信息分析、貫標(biāo)輔導(dǎo)等國(guó)內(nèi)頂尖水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐長(zhǎng)沙，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)多元化的社會(huì)需求。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)，重點(diǎn)培育3—5家有規(guī)模有影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

第十五條  支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)銀行、股權(quán)投資、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得質(zhì)押貸款并按期償還本息的企業(yè)，給予實(shí)際支付利息最高40% 的補(bǔ)助，最高30萬元。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

六、發(fā)展科技金融服務(wù)

第十六條  加快發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資。按照《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2015〕61號(hào)）相關(guān)規(guī)定，在市產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)立科技創(chuàng)新子基金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化，積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用（責(zé)任單位：市科技局、市政府金融辦）。有序放開產(chǎn)業(yè)投資（基金）公司注冊(cè)，工商部門在辦理注冊(cè)時(shí)，對(duì)有異議的，可憑省級(jí)及以上園區(qū)管委會(huì)、縣級(jí)人民政府或市政府金融辦、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委任一單位書面推薦函予以辦理（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。

第十七條  支持開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司開展高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（包括一切險(xiǎn)和綜合險(xiǎn)）、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)隊(duì)意外保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（責(zé)任單位：市科技局）。鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極投?？萍急ｋU(xiǎn)，符合規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)支出可納入企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，并按照《長(zhǎng)沙市科技局長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法（試行）〉的通知》（長(zhǎng)科發(fā)〔2018〕22號(hào)）相關(guān)規(guī)定給予支持（責(zé)任單位：市科技局）。

第十八條  完善企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用貸款及采用應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款，給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持完善企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）、園區(qū)完善企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)參與其轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合作銀行、合作擔(dān)保公司、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的本金損失給予補(bǔ)償（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）。

第十九條  鼓勵(lì)設(shè)立支付和結(jié)算中心。鼓勵(lì)企業(yè)來長(zhǎng)沙設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性支付中心和結(jié)算中心，支持移動(dòng)支付等數(shù)字貨幣（包括結(jié)算中心）總部落戶。對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺(tái)，在長(zhǎng)沙設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性總部的，按照我市引進(jìn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市政府金融辦、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

七、其他方面

第二十條  設(shè)立高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。市本級(jí)設(shè)立高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，專門用于高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)培育、重大平臺(tái)和示范項(xiàng)目建設(shè)等。各項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照從高從優(yōu)、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

第二十一條  落實(shí)優(yōu)惠激勵(lì)政策。支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，落實(shí)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并按照《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心配套措施的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2017〕19號(hào)）相關(guān)規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局）

第二十二條  加強(qiáng)市場(chǎng)示范應(yīng)用。將高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品納入我市兩型產(chǎn)品認(rèn)定范疇，以兩型產(chǎn)品形式獲得政府采購政策支持。市級(jí)及以下政府部門應(yīng)將可外包的高技術(shù)服務(wù)向社會(huì)民營(yíng)供應(yīng)商 同等開放。開展應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，適度降低門檻支持其進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，培育高技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求。（責(zé)任單位：市科技局、相關(guān)區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì)）

八、附則

第二十三條  上述措施適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以及長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)的高校和科研機(jī)構(gòu)。

第二十四條  上述措施自2019年2月1日起施行，有效期3年。

 

抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳                                                2019年1月21日印發(fā)

相關(guān)文檔：一圖看懂《關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

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