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《廈門市人民政府關于進一步加強和改進與各民主黨派、工商聯聯系的意見》
廈府〔2019〕428號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
為進一步貫徹落實《中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《中共廈門市委關于貫徹〈中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉的實施意見》精神，更好地發(fā)揮民主黨派、工商聯在政府工作中的參政議政作用，現就進一步加強與民主黨派、工商聯的聯系制度，結合我市實際，提出以下意見：
一、努力為民主黨派、工商聯參政議政創(chuàng)造條件
不斷加強與民主黨派、工商聯的聯系制度，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，做好民主黨派、工商聯的聯系工作，有利于民主黨派知情出力，更好地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用；有利于凝聚各方面力量，為我市建設高素質高顏值現代化國際化城市提供廣泛支持。各級各部門要重視加強與各民主黨派、工商聯的聯系工作，為民主黨派、工商聯參政議政創(chuàng)造條件。
（一）市政府擬提請市人民代表大會審議的政府工作報告、社會經濟發(fā)展計劃、有關重大政策措施和關系國計民生的重大建設項目等，根據需要，征求各民主黨派、工商聯意見。
（二）市政府召開全體成員會議和有關重要會議，可視情邀請民主黨派市委、市工商聯負責人或民主黨派成員中有關方面的人士列席；制定重要政策、規(guī)劃前，視情邀請各民主黨派市委、市工商聯負責人進行座談研究，聽取意見建議。
（三）市直各部門要支持民主黨派、工商聯知情參政，主動通報政情，支持民主黨派、工商聯就我市全局性、戰(zhàn)略性、政策性等重大問題開展考察調研。組織召開的有關專業(yè)性會議，可邀請對口聯系的民主黨派市委、市工商聯負責人參加，也可就某些專業(yè)性問題委托或聯合對口聯系的民主黨派、工商聯調查研究，提出建議。對于各民主黨派、工商聯就有關專題形成的調研成果，要認真研究并反饋情況。同時，要積極支持各民主黨派、工商聯開展經濟、科技、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等咨詢及社會服務工作。
（四）市直各有關部門要根據《市委辦、市政府辦轉發(fā)市委統戰(zhàn)部關于聘任民主黨派、無黨派人士擔任特約人員暫行辦法的通知》（廈委辦發(fā)﹝2006﹞18號）要求，認真做好特約人員的聘任工作，主動接受民主黨派的民主監(jiān)督。有關廉政建設、社會治安綜合治理和規(guī)范市場經濟秩序等檢查工作，可根據需要邀請各民主黨派、工商聯參加。
二、進一步加強各區(qū)政府、市直各有關部門、各開發(fā)區(qū)管委會與各民主黨派、工商聯的對口聯系工作
為適應新的形勢要求，經與各民主黨派市委、市工商聯協商，決定對原來與各民主黨派、工商聯對口聯系的各區(qū)政府、市直各有關部門、各開發(fā)區(qū)管委會進行調整，調整后的對口聯系安排如下：
思明區(qū)政府與民盟市委
湖里區(qū)政府與民進市委
集美區(qū)政府與農工黨市委
海滄區(qū)政府與致公黨市委
同安區(qū)政府與民建市委
翔安區(qū)政府與民革市委
市委臺港澳辦與民革市委、臺盟市委
市教育局與民盟市委、民進市委
市科技局與九三學社市委
市工信局與民建市委、市工商聯
市民政局與臺盟市委
市人社局與民革市委、致公黨市委、市工商聯
市資源規(guī)劃局與農工黨市委
市生態(tài)環(huán)境局與農工黨市委
市建設局與民建市委
市交通局與民進市委
市農業(yè)農村局與民革市委
市商務局與致公黨市委、臺盟市委、市工商聯
市文旅局與民盟市委、民進市委
市衛(wèi)健委與農工黨市委
市外辦與致公黨市委
市國資委與民建市委
市海洋局與九三學社市委
市市場監(jiān)管局與市工商聯
市市政園林局與民盟市委
市金融監(jiān)管局與九三學社市委
自貿委與市工商聯
火炬管委會與九三學社市委
鼓浪嶼管委會與臺盟市委
三、堅持和完善聯系工作的各項制度
各區(qū)政府、市直各有關部門、各開發(fā)區(qū)管委會要堅持和完善對口聯系工作各項制度，確保對口聯系工作取得實實在在的成效。
（一）建立聯系責任制。市政府每三年召開一次市政府與各民主黨派、工商聯聯系工作會議，檢查對口聯系制度的貫徹執(zhí)行情況，交流對口聯系工作經驗。各區(qū)政府、市直各部門、各開發(fā)區(qū)管委會要重視和加強與民主黨派、工商聯的聯系和對口聯系工作，建立聯系責任制，從機制上推動對口聯系工作。各對口聯系單位應指定領導分管對口聯系工作，并確定具體處室和人員負責聯絡。
（二）文件交換制度。市政府和市政府辦下發(fā)的有關政策性文件，抄送各民主黨派市委、市工商聯。市直各有關部門有關政策性文件、資料，以及年度工作總結和計劃，也應抄送給對口聯系的民主黨派市委、市工商聯。
（三）會議協商制度。對口聯系單位（部門）應建立工作例會或聯席會議制度，每年至少召開一次工作例會或聯席會議，互通情況，聽取意見。工作例會或聯席會議由對口聯系雙方協商定期召開。
（四）聯合調研制度。各區(qū)政府、市直各有關部門、各開發(fā)區(qū)管委會要從履行職能和發(fā)揮民主黨派、工商聯優(yōu)勢的結合點上，選準課題，開展聯合調研，使之成為深化對口聯系關系的重要紐帶。要積極尋找能夠共同開展的活動，探索推進對口聯系工作的有效載體。
（五）重大活動互相邀請制度。政府組織的大型活動（如慶祝會、重要慶典、表彰會、紀念會、慰問活動等），一般應邀請各民主黨派市委、市工商聯負責人參加。
（六）走訪聯誼制度。各區(qū)政府、市直各有關部門、各開發(fā)區(qū)管委會等對口聯系部門領導每年應安排1至2次走訪對口聯系的民主黨派市委、市工商聯，通報工作，征詢意見、建議。
（七）干部培養(yǎng)制度。各區(qū)政府、市直各部門、各開發(fā)區(qū)管委會要支持各民主黨派加強基層組織建設，把民主黨派、無黨派人士中的優(yōu)秀人才納入本部門、本單位的后備干部隊伍中，并從中選拔任用。
（八）各區(qū)政府要主動加強與各民主黨派、工商聯的聯系，及時通報有關情況，并積極支持民主黨派基層組織開展活動。
《廈門市人民政府關于進一步加強與各民主黨派工商聯聯系的意見》（廈府〔2010〕56號）同時廢止。
廈門市人民政府
2019年12月30日
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