武政辦〔2019〕105號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高技術(shù)工人待遇的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高技術(shù)工人待遇的通知》







武政辦〔2019〕105號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中央中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）和《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）精神，切實(shí)提高我市技術(shù)工人待遇，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃，提高技術(shù)工人收入水平

（一）完善企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。做好企業(yè)薪酬調(diào)查和企業(yè)人工成本監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。持續(xù)開(kāi)展集體合同攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性和區(qū)域性工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資待遇，并實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)高技能人才人均工資增幅不低于本單位管理人員人均工資增幅。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委，市總工會(huì)、市工商聯(lián)）

（二）深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。加快推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委，市總工會(huì)、市工商聯(lián)）

（三）健全技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)績(jī)效考核，做到技術(shù)工人收入分配與工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行項(xiàng)目工資和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立“特級(jí)技師”“首席技師”等特聘崗位津貼，建立企業(yè)年金和商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委，市總工會(huì)、市工商聯(lián)）

二、構(gòu)建技能提升體系，支持技術(shù)工人提高技能水平

（一）加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，并按照規(guī)定對(duì)參加培訓(xùn)的技術(shù)工人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)參保技術(shù)工人技能培訓(xùn)政策，放寬參保年限。加大政策支持力度，著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)，按照高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)單位或者職工個(gè)人一次性技能提升補(bǔ)助。積極建設(shè)武漢市公共實(shí)訓(xùn)基地，提供公益性的技能訓(xùn)練、鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，推動(dòng)全市技術(shù)工人不斷提升技能水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，市總工會(huì)）

（二）夯實(shí)企業(yè)一線培訓(xùn)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度。發(fā)揮工會(huì)的支持監(jiān)督作用和共青團(tuán)的動(dòng)員組織作用，推動(dòng)企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并將其中60%以上經(jīng)費(fèi)用于一線職工技能培訓(xùn)，企業(yè)年度職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告。支持企業(yè)設(shè)立并申報(bào)市級(jí)技能大師工作室、勞模（職工）創(chuàng)新工作室等相關(guān)培訓(xùn)創(chuàng)新平臺(tái)，支持高技能人才“師帶徒”，企業(yè)可從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支相關(guān)工作室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)放帶徒津貼和課時(shí)補(bǔ)助。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委,市總工會(huì)、團(tuán)市委）

（三）加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)工作，深化產(chǎn)教融合。促進(jìn)職業(yè)院校（含技工院校）、本科高校與企業(yè)充分合作，建立職業(yè)教育校企聯(lián)盟，合作建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，給予每個(gè)基地50—100萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)助。支持共同開(kāi)發(fā)特色職業(yè)培訓(xùn)包和培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技術(shù)工人。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）

三、強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，拓寬技術(shù)工人成長(zhǎng)成才通道

（一）完善技術(shù)工人評(píng)價(jià)激勵(lì)工作。深入開(kāi)展“武漢市技術(shù)能手”“武漢市技能大師”“武漢市首席技師”“武漢工匠”評(píng)選工作，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主開(kāi)展技能評(píng)價(jià)并落實(shí)待遇。鼓勵(lì)企業(yè)評(píng)選并設(shè)立技能專家、首席技師、特級(jí)技師等提升職業(yè)技能等級(jí)層次的崗位，拓寬技術(shù)工人晉升通道。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

（二）強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽選才功能。支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)市級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)決賽承辦單位給予不超過(guò)20萬(wàn)元辦賽補(bǔ)助，重點(diǎn)打造“武漢市職業(yè)技能大賽”和“武漢市職業(yè)院校技能大賽”等品牌。支持企業(yè)和院校積極參與世界技能大賽，加大集訓(xùn)基地、選手集訓(xùn)投入支持力度，對(duì)在世界技能大賽中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，可由市人民政府予以嘉獎(jiǎng)或者記功。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，市總工會(huì)、團(tuán)市委）

（三）落實(shí)技術(shù)工人平等享受待遇政策。參加全市事業(yè)單位相應(yīng)崗位招聘（錄）的技能人才，其高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格與初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)考條件相對(duì)應(yīng)，取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格證書(shū)的技工院校畢業(yè)生，其學(xué)歷按照全日制大專、本科對(duì)待。急需緊缺性拔尖高技能人才可通過(guò)專項(xiàng)招聘等渠道納入事業(yè)單位編制。在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，支持高技能人才參評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱，支持高技能人才轉(zhuǎn)換到專業(yè)技術(shù)崗位。鼓勵(lì)用人單位比照同級(jí)專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高技能人才工資、醫(yī)療、差旅等待遇，比照大專、本科畢業(yè)生落實(shí)在聘的技工院校畢業(yè)生待遇。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委，市總工會(huì)）

（四）廣泛宣傳技術(shù)工人勞動(dòng)成果和創(chuàng)造價(jià)值。做好“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、高技能人才評(píng)選活動(dòng)等集中宣傳工作。推廣以“武漢工匠”為代表的高技能領(lǐng)軍人才的絕技絕招，開(kāi)發(fā)“工匠講堂”等教學(xué)視頻，宣傳推廣先進(jìn)典型。組織和動(dòng)員全市文藝工作者、作家深入技術(shù)工人生產(chǎn)生活一線開(kāi)展創(chuàng)作采風(fēng)，講好“武漢工匠”等故事，形成反映技術(shù)工人時(shí)代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市文化和旅游局，市總工會(huì)、市科協(xié)，武漢電視臺(tái)）

四、突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才地位待遇

（一）明確我市高技能領(lǐng)軍人才范圍。高技能領(lǐng)軍人才包括國(guó)家級(jí)高技能領(lǐng)軍人才和省市級(jí)高技能領(lǐng)軍人才。國(guó)家級(jí)高技能領(lǐng)軍人才主要指我市培養(yǎng)或者引進(jìn)的獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽獎(jiǎng)牌等榮譽(yù)以及享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的高技能人才；省市級(jí)高技能領(lǐng)軍人才主要指獲得“湖北工匠”“武漢工匠”、省市技能大師、省市首席技師等榮譽(yù)，或者享受市級(jí)以上政府專項(xiàng)津貼，以及市人民政府認(rèn)定的其他“高精尖缺”高技能人才。

（二）提高高技能領(lǐng)軍人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇。注重推薦提名高技能領(lǐng)軍人才作為“兩代表一委員”人選，并適當(dāng)增加比例。將高技能領(lǐng)軍人才納入市委聯(lián)系專家范圍，定期組織國(guó)情研修考察、慰問(wèn)、休假和體檢等活動(dòng)。評(píng)選享受市人民政府專項(xiàng)津貼人員、市勞動(dòng)模范時(shí)，高技能領(lǐng)軍人才單列一定名額。支持高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織掛職或者兼職，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策，適當(dāng)提高其在職工代表大會(huì)中的比例。鼓勵(lì)各類企業(yè)參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才經(jīng)濟(jì)待遇。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市工商聯(lián)）

（三）提高高技能領(lǐng)軍人才社會(huì)待遇。在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高技能人才可直接辦理落戶，其配偶、未成年子女可按照規(guī)定隨遷落戶。做好高技能領(lǐng)軍人才子女教育服務(wù)工作，國(guó)家級(jí)高技能領(lǐng)軍人才子女需就讀市屬中小學(xué)（幼兒園）的，由“高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口”統(tǒng)一受理，教育行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)。高技能領(lǐng)軍人才可享受我市安居房?jī)?yōu)惠購(gòu)房政策，購(gòu)買首套商品住房，不受社保繳費(fèi)、納稅的限制，按照規(guī)定落實(shí)購(gòu)房稅費(fèi)優(yōu)惠政策；自繳存住房公積金次月起，可具備申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款條件。符合條件引進(jìn)的國(guó)家級(jí)高技能領(lǐng)軍人才可享受最高總額50萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，引進(jìn)的省市級(jí)高技能領(lǐng)軍人才可享受每月3500元最高不超過(guò)5年的租房補(bǔ)貼；企業(yè)對(duì)引進(jìn)的高技能領(lǐng)軍人才支付的安家費(fèi)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。在市、區(qū)人才超市設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，為高技能領(lǐng)軍人才提供居留、就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、住房保障、信貸支持、辦稅服務(wù)等“一卡通”便捷服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市住房保障房管局、市稅務(wù)局，市總工會(huì)，人行武漢分行營(yíng)管部）

（四）支持高技能領(lǐng)軍人才技術(shù)創(chuàng)新。增加高技能領(lǐng)軍人才參加國(guó)家、省科技獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)等推薦名額。支持以高技能領(lǐng)軍人才的名字命名其總結(jié)的先進(jìn)操作法，鼓勵(lì)以專利權(quán)入股、質(zhì)押融資、專利聯(lián)盟以及專利轉(zhuǎn)化等方式保障其技術(shù)轉(zhuǎn)化合法權(quán)益。支持高技能領(lǐng)軍人才在高技能人才選拔、職稱（技能等級(jí)）評(píng)審或者認(rèn)定、市級(jí)技能大賽活動(dòng)中擔(dān)任專家評(píng)委、裁判、參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國(guó)內(nèi)外大型工業(yè)展、發(fā)明展、技能競(jìng)賽等交流活動(dòng)，海外交流活動(dòng)可按照程序報(bào)批列入政府出國(guó)培訓(xùn)團(tuán)組計(jì)劃。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委，市外辦，市總工會(huì)、團(tuán)市委）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）、市直各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)提高技術(shù)工人待遇的重大意義，將其列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)；要加大工作績(jī)效考核力度，發(fā)揮資金使用效益，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)工人待遇水平的提高。市人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)本通知明確的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)非國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善提高技術(shù)工人待遇水平的措施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年11月28日

本文鏈接：http://www.koko360.com/rule/77547.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市