濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年10月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施

為加快我市商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，打造消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)“新引擎”，推進(jìn)國(guó)家消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2021年商業(yè)品牌首店每年增加100家，全市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到200家以上（其中總部在濟(jì)南的規(guī)模連鎖企業(yè)達(dá)到50家以上），品牌連鎖便利店門店1500個(gè)以上的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定若干措施如下。

一、支持發(fā)展商業(yè)品牌首店

（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設(shè)。

1.對(duì)在我市開(kāi)設(shè)亞洲首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、山東首店、濟(jì)南首店、旗艦店的國(guó)際品牌企業(yè)，開(kāi)設(shè)綜合商超類首店租金或建安成本超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的30%給予支持，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元；開(kāi)設(shè)品牌門店類首店租金或裝修成本超過(guò)100萬(wàn)元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的20%給予支持，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

2.對(duì)在我市開(kāi)設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店、山東首店、濟(jì)南首店、旗艦店的本土品牌企業(yè)，開(kāi)設(shè)綜合商超類首店租金或建安成本超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的15%給予支持，最高補(bǔ)助150萬(wàn)元；開(kāi)設(shè)品牌門店類首店租金或裝修成本超過(guò)100萬(wàn)元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的10%給予支持，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

3.對(duì)成功引進(jìn)高端商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（業(yè)主或該商業(yè)場(chǎng)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位），引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)品牌首店每個(gè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，引進(jìn)國(guó)際一線品牌首店每個(gè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

4.對(duì)在我市設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合性或區(qū)域性總部、功能性總部的首店品牌企業(yè)或授權(quán)代理商，符合條件的享受本市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。

（二）全方位搭建平臺(tái)，助力首店選址推廣。以知名商圈為重點(diǎn)，鼓勵(lì)大型高端商業(yè)綜合服務(wù)設(shè)施及高端商務(wù)樓宇招引集聚各類品牌首店。鼓勵(lì)利用標(biāo)志性建筑外立面和公交地鐵移動(dòng)電視屏等進(jìn)行宣傳，提高首店的影響力和知曉度。健全新品發(fā)布傳播、傳媒、廣告、策劃等專業(yè)服務(wù)體系，利用政府主導(dǎo)的展會(huì)，組織首店開(kāi)展宣傳發(fā)布活動(dòng)。

（三）全方位提升服務(wù)，營(yíng)造首店發(fā)展環(huán)境。對(duì)品牌首店入駐和開(kāi)業(yè)涉及的規(guī)劃、建設(shè)、通關(guān)、消防、質(zhì)檢、食品經(jīng)營(yíng)、市政市容等審批事項(xiàng)實(shí)行會(huì)商制度，開(kāi)啟“綠色通道”。探索新產(chǎn)品預(yù)歸類、預(yù)裁定、預(yù)先檢測(cè)試點(diǎn)和進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，加快新品通關(guān)速度。加大首發(fā)新品商標(biāo)保護(hù)力度，對(duì)符合條件的首發(fā)新品品牌列入“濟(jì)南重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”。

二、支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

（一）鼓勵(lì)引進(jìn)大型知名連鎖企業(yè)。

1.鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部。支持跨國(guó)連鎖企業(yè)、中國(guó)連鎖100強(qiáng)等大型知名連鎖企業(yè)在濟(jì)設(shè)立總部或區(qū)域總部，對(duì)新引進(jìn)的連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部，自引進(jìn)當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算，3年內(nèi)年銷售額達(dá)到10億元、50億元以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。

達(dá)到新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)現(xiàn)有子公司、分公司轉(zhuǎn)為連鎖企業(yè)區(qū)域總部或總部，達(dá)到新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按上述辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)房或租賃房產(chǎn)給予補(bǔ)貼。對(duì)新進(jìn)駐我市，且在我市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房需購(gòu)買房產(chǎn)或租賃房產(chǎn)用作辦公場(chǎng)地的連鎖企業(yè)總部，進(jìn)駐3年內(nèi)購(gòu)置房產(chǎn)的，在其取得房屋產(chǎn)權(quán)證后按照購(gòu)房合同金額的3%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元；租賃辦公場(chǎng)地，簽訂3年以上（含3年）租賃合同的，前2年按20元/平方米/月給予總部辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過(guò)2000平方米(即每年48萬(wàn)元)。

達(dá)到新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）給予補(bǔ)助。

（二）支持現(xiàn)有連鎖企業(yè)發(fā)展壯大。

1.支持連鎖企業(yè)做大。零售類連鎖企業(yè)年銷售額首次突破10億元、50億元、100億元的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、400萬(wàn)元；住宿餐飲類連鎖企業(yè)年?duì)I業(yè)額首次突破1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、150萬(wàn)元、300萬(wàn)元。現(xiàn)有分公司轉(zhuǎn)為連鎖企業(yè)子公司的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

2.支持連鎖企業(yè)做強(qiáng)。對(duì)總部在濟(jì)連鎖企業(yè)首次被評(píng)定為“山東企業(yè)100強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)連鎖企業(yè)100強(qiáng)”“世界企業(yè)500強(qiáng)”的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）給予補(bǔ)助。

3.支持總部在濟(jì)連鎖企業(yè)“走出去”發(fā)展。鼓勵(lì)總部在濟(jì)連鎖企業(yè)拓展域外市場(chǎng)，對(duì)在市域外新設(shè)經(jīng)營(yíng)面積不低于2000平方米的直營(yíng)連鎖店，按照每店20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

4.支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯總納稅。鼓勵(lì)符合條件的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一核算、匯總繳納增值稅，降低管理成本和人力成本，提升運(yùn)營(yíng)效率，拓展盈利空間。

（三）支持連鎖企業(yè)優(yōu)化布局、提質(zhì)升級(jí)。

1.鼓勵(lì)大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)擁有20家以上連鎖店的限上商貿(mào)流通企業(yè)，在轄區(qū)鎮(zhèn)駐地新建直營(yíng)店數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上，且單店建設(shè)面積不少于300平方米的，每店給予最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

2.支持開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)限上連鎖企業(yè)以店慶、大型節(jié)慶等形式開(kāi)展的各類全市性促消費(fèi)活動(dòng)，經(jīng)區(qū)縣和市級(jí)商務(wù)部門確認(rèn)，年銷售額同比增長(zhǎng)20%以上的，對(duì)其促消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的宣傳推廣等費(fèi)用給予20%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。

（四）支持連鎖便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。

1.支持便利店升級(jí)改造、新增門店。對(duì)現(xiàn)有門店數(shù)量20個(gè)以上且單店經(jīng)營(yíng)面積在60平方米以上的改造提升消費(fèi)環(huán)境的老舊便利店，給予每個(gè)升級(jí)門店硬件投資額30%、最高2萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；對(duì)現(xiàn)有直營(yíng)或特許加盟門店數(shù)量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)門店且單店經(jīng)營(yíng)面積在80平方米以上的，給予3萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。以上單個(gè)企業(yè)升級(jí)改造、新增門店最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

2.支持無(wú)人便利店、24小時(shí)便利店發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有直營(yíng)或特許加盟門店數(shù)量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)無(wú)人便利店或1個(gè)面積在60平方米以上的24小時(shí)便利店，給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。鼓勵(lì)在居民小區(qū)、公園、地鐵、醫(yī)院、廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所布局智能零售柜。對(duì)智能零售柜年度投放量超過(guò)30處，每處不少于3個(gè)、商品種類不少于5種、日均交易量不少于30筆的，給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

3.支持國(guó)際國(guó)內(nèi)知名便利店落戶濟(jì)南。積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌便利店，對(duì)國(guó)際知名便利店（總部或設(shè)立子公司）落戶我市的，根據(jù)納稅納統(tǒng)情況，給予年度投資額20%、最高100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌便利店，對(duì)國(guó)內(nèi)知名便利店（總部或設(shè)立子公司）落戶我市，根據(jù)納稅納統(tǒng)情況，給予年度投資額10%、最高50萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

4.鼓勵(lì)品牌連鎖便利店搭載經(jīng)營(yíng)餐飲、藥品、生鮮蔬菜、圖書(shū)音像出版物及天然氣、公交卡充值等便民服務(wù)。鼓勵(lì)品牌連鎖便利店企業(yè)開(kāi)設(shè)無(wú)人便利店、24小時(shí)便利店。

三、支持人才引進(jìn)

商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的按規(guī)定享受《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔2017〕16號(hào)）、《中共濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（濟(jì)辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）相關(guān)政策。

四、界定與實(shí)施

（一）本文中新開(kāi)設(shè)商業(yè)品牌首店和新設(shè)立（新引進(jìn)）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含連鎖便利店，下同），是指自2019年1月1日以后在我市辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記并實(shí)現(xiàn)納稅納統(tǒng)的獨(dú)立企業(yè)法人和機(jī)構(gòu)。商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認(rèn)定，以區(qū)縣及以上商務(wù)主管部門認(rèn)可的連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)或聘請(qǐng)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)定為準(zhǔn)。

（二）本文中國(guó)際品牌是指在中國(guó)行政區(qū)域（含港澳臺(tái)地區(qū)）內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè)的外資零售企業(yè)旗下品牌。本土品牌是指在中國(guó)行政區(qū)域（不含港澳臺(tái)地區(qū)）內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè)的內(nèi)資零售企業(yè)旗下品牌。

（三）本文中品牌連鎖便利店是指統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購(gòu)、統(tǒng)一物流配送，以直營(yíng)或加盟方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的便利店。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般是指自營(yíng)門店占總門店個(gè)數(shù)一半以上，且有配送中心的企業(yè)。

（四）本辦法所指銷售額（營(yíng)業(yè)額）是指在稅務(wù)部門申報(bào)的增值稅應(yīng)稅銷售額（營(yíng)業(yè)額）。連鎖經(jīng)營(yíng)納統(tǒng)企業(yè)年度銷售額（營(yíng)業(yè)額）增速須高于全市同期平均水平。

（五）同一項(xiàng)目和企業(yè)在本市內(nèi)不重復(fù)享受相同類別的資金支持和補(bǔ)貼，同時(shí)符合有關(guān)扶持政策的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。以上資金重點(diǎn)支持在我市注冊(cè)并實(shí)現(xiàn)納稅納統(tǒng)的法人企業(yè)和法人子公司（沒(méi)有實(shí)現(xiàn)納稅納統(tǒng)的單店、加盟店不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)）。

（六）對(duì)文件涉及的我市原有支持政策部分，資金承擔(dān)方式按原有政策執(zhí)行；對(duì)文件涉及的新增政策部分，資金承擔(dān)方式由市與區(qū)縣按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

本文件由市商務(wù)局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)