中府辦〔2017〕58號《中山市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》

中山市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見






中府辦〔2017〕58號

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》（國辦發(fā)〔2017〕30號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作意見的通知》（粵辦法〔2017〕39號）要求，為進一步加強我市“地溝油”治理工作，保障食用油消費安全，維護公眾身體健康，現(xiàn)就進一步加強“地溝油”治理工作提出以下意見：

一、重視“地溝油”治理工作

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等要求，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點，既要從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，加強源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌；也要加大政策扶持力度，建立長效機制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。要把“地溝油”治理作為我市“十三五”期間食品安全重點工作任務(wù)，努力取得突破。（各鎮(zhèn)區(qū)，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強化企業(yè)主體責(zé)任

餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬。有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進行無害化處理并如實記錄。不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理；對肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。（市農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、加快推進餐廚廢棄物集中處理項目建設(shè)

盡快出臺《中山市餐廚廢棄物管理辦法》，加快餐廚廢棄物減量化、資源化、無害化處理。（市法制局負(fù)責(zé)）

推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程建設(shè)，加快構(gòu)建餐廚廢棄物定點收集、密閉運輸、集中處理體系。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

推進病死畜禽無害化處理項目建設(shè)，提高無害化處理水平。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

四、進一步完善配套政策措施

健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

大力推進餐飲單位、行政企事業(yè)單位食堂“明廚亮灶”工程，推動屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品追溯體系，以信息化為依托，在餐廚廢棄物產(chǎn)生點、屠宰場所及檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處置點、肉類加工車間及廢棄物存放點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置信息監(jiān)控設(shè)備，追溯廢棄物流向。（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

五、落實監(jiān)督管理責(zé)任

加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度。落實有獎舉報制度，動員社會力量進行監(jiān)督。（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪

進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

七、落實地方屬地管理責(zé)任

各鎮(zhèn)區(qū)要加強對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全工作機制，加大督查力度，落實各方面責(zé)任和各項政策措施，對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)。（各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)）



 

中山市人民政府辦公室

2017年12月19日

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