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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2012-2020年）的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕237號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
《西安市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2012—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2012年11月2日
西安市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2012—2020年）
為加快我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，增強城市核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要精神，結(jié)合我市實際，制定本綱要。
一、序言
1．隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和區(qū)域綜合競爭力的核心要素。大力開發(fā)和利用知識產(chǎn)權(quán)資源，對于我市加快創(chuàng)新型城市建設(shè)和城市發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
2．經(jīng)過多年發(fā)展，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境不斷改善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體系基本形成，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步增長。但也存在知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏、知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出長效機制尚未形成等問題，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進(jìn)作用沒有得到充分發(fā)揮。
3．實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，是提高西安自主創(chuàng)新能力，增強城市核心競爭力的必然選擇，是打造西安國際化大都市、加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
4．以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)核心城市的戰(zhàn)略機遇，確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和提高知識產(chǎn)權(quán)綜合能力來增強自主創(chuàng)新能力，堅持發(fā)展和保護(hù)并舉，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力與運用能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和打造國際化大都市提供有力保障。
（二）基本原則。
5．堅持體制創(chuàng)新，加強依法保護(hù)。建立健全市、區(qū)縣聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)政策法制環(huán)境，加大專利、商標(biāo)、版權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的行政執(zhí)法協(xié)作力度，建立與法院、檢察院和海關(guān)的信息溝通機制，并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機制。
6．堅持政府引導(dǎo)，完善市場機制。通過知識產(chǎn)權(quán)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系，推動擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)發(fā)展。搭建公共服務(wù)平臺，整合社會資源，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)和社會組織的作用。完善人才任用機制，充分調(diào)動各類人才的積極性，形成政府推動、企業(yè)為主體、社會參與的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
7．堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)重點突破。以提高社會創(chuàng)新意識，營造良好的市場環(huán)境，增強企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平為重點，正確把握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)、創(chuàng)造與應(yīng)用、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系及技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)的全面發(fā)展，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
8．技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化并重。要將技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化放在同等重要的地位，對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移實行更加明確有力的政策導(dǎo)向，技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓逐步以專利或技術(shù)秘密為標(biāo)的，技術(shù)轉(zhuǎn)移市場以經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)為主，加強現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)服務(wù)等多種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作力度，建立多種形式的知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化機制。
三、戰(zhàn)略目標(biāo)
9．遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2020年，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機制。全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)意識全面提高。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)造出一批支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)、具有國際競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)的市場化、產(chǎn)業(yè)化能力大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
10．近期目標(biāo)。
知識產(chǎn)權(quán)總量明顯增長。到2015年，發(fā)明專利年申請量超過15000件，萬人發(fā)明專利授權(quán)量6件，萬人發(fā)明專利擁有量超過15件；全市商標(biāo)注冊量穩(wěn)步增長，著名商標(biāo)數(shù)量明顯增多，中國馳名商標(biāo)達(dá)到32個；名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步增長，陜西省名牌產(chǎn)品達(dá)到180個，西安市名牌產(chǎn)品達(dá)到350個，服務(wù)業(yè)名牌達(dá)到50個，地理標(biāo)志產(chǎn)品超過8個；制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合計200項以上；包括計算機軟件在內(nèi)的各類作品著作權(quán)登記數(shù)量顯著增長。
知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系更加健全。到2015年，知識產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機制進(jìn)一步優(yōu)化，政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善；基本建成一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、能與本市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要相適應(yīng)的人才隊伍；建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，基本形成以知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、交易、咨詢、訴訟等中介機構(gòu)為主體，符合市場需要的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到明顯改善。到2015年，建立高效、系統(tǒng)和完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成具有良好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信譽的市場環(huán)境和投資環(huán)境。初步建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、應(yīng)急公共服務(wù)平臺及機制；全市知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)自律協(xié)會數(shù)量顯著增加，大型專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法現(xiàn)象明顯減少；全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率超過90%，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件結(jié)案率和知識產(chǎn)權(quán)刑事案件破案率。
四、專項任務(wù)
11．專利。全面實施專利戰(zhàn)略。重點圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域，大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)；加強對企業(yè)專利工作的政策支持和引導(dǎo)，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機制；鼓勵和支持有條件的企業(yè)以自有核心技術(shù)為基礎(chǔ)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加強自主知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合工作，推動西安科技成果專利化、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)化；充分發(fā)揮現(xiàn)有科技服務(wù)平臺作用，完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，推動西安專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
12．商標(biāo)。切實加強對商標(biāo)權(quán)人和消費者利益的保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊假冒等侵權(quán)行為；以提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、文化業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)注冊總量為重點，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)，促進(jìn)西安市商標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量的飛躍；通過集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，提升我市農(nóng)業(yè)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。
13．版權(quán)。重點發(fā)展以軟件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、媒體傳播、出版發(fā)行等領(lǐng)域為主的版權(quán)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易，促進(jìn)版權(quán)的運用轉(zhuǎn)化，加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的形成；加強民間文化藝術(shù)的整理、傳承和保護(hù)，扶持優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。
14．動植物新品種。加強對動植物新品種的培育和利用，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為動植物新品種權(quán)，以具有我市地域特色的農(nóng)業(yè)動植物新品種培育及相關(guān)權(quán)利的申請為重點，形成一批擁有動植物新品種權(quán)的育種單位；提高種苗單位及農(nóng)民的動植物新品種權(quán)保護(hù)意識，使品種權(quán)人、品種生產(chǎn)經(jīng)銷單位和使用新品種的農(nóng)民共同受益。
15．國防知識產(chǎn)權(quán)。落實國防知識產(chǎn)權(quán)保密解密制度，在確保國家安全和國防利益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，鼓勵民用領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)在國防領(lǐng)域運用。
16．其他知識產(chǎn)權(quán)。指導(dǎo)企事業(yè)單位制定商業(yè)秘密管理制度，依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為；建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證與監(jiān)測體系，普查地理標(biāo)志資源，扶持和培育地方地理標(biāo)志產(chǎn)品，形成一批知名地理標(biāo)志產(chǎn)品；加強集成電路設(shè)計專有權(quán)的有效利用，帶動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立適應(yīng)西安服務(wù)業(yè)改革和地方特色的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強西安特色小吃標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
五、戰(zhàn)略措施
（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
17．實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的重點突破。在航空航天、光機電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源以及先進(jìn)制造、旅游、文化、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點突破，形成產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)群。加強對基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的持續(xù)投入，增強自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)能力；積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，將原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來。對有研發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)領(lǐng)域和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，跟蹤研究國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢，整合資源，組織科技攻關(guān)，加強自主知識產(chǎn)權(quán)儲備，加快形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。
18．建立政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。引導(dǎo)企業(yè)立足國內(nèi)市場、參與國際競爭，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過程，促進(jìn)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)自身經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合，并開展中小型企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作。充分發(fā)揮高等院校、科研院所在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用，鼓勵高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
19．大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過對歷史文化資源的發(fā)掘，培育出更多的知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)展以原創(chuàng)作品為基礎(chǔ)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分挖掘版權(quán)資源，著力培育我市創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、印刷、出版等版權(quán)領(lǐng)域，扶持一批骨干版權(quán)企業(yè)，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成相對獨立、相互滲透的版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。
（二）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。
20．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。開展自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定工作；推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值評估、統(tǒng)計和財務(wù)核算工作，鼓勵企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、作價入股等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。在推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并和合資合作中，注重對民族品牌的保護(hù)。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)公共平臺，鼓勵社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運營。
（三）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
21．鼓勵市場主體通過法律途徑保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提高應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高社會的知識產(chǎn)權(quán)的法律意識和保護(hù)意識。
22．加強地方性法規(guī)規(guī)章的研究和制定。制定和完善符合我市發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章，加大對專利、商標(biāo)、版權(quán)、動植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
23．鼓勵企事業(yè)單位依法保護(hù)自身合法權(quán)益。引導(dǎo)企事業(yè)單位探索建立處理重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對機制，有效管理知識產(chǎn)權(quán)，重點加強對人才流動中技術(shù)秘密的保護(hù)。
24．完善行政執(zhí)法與司法保護(hù)機制。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)審判執(zhí)行能力，充實行政執(zhí)法力量和知識產(chǎn)權(quán)司法隊伍。健全部門之間的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和快速反應(yīng)機制。
25．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。鼓勵企業(yè)協(xié)商解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，形成以政府公共服務(wù)為支撐，以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主體，信息暢通、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理。
26．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮我市各級政府及主管部門的主導(dǎo)作用，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作列入重要議事日程，建立統(tǒng)一、協(xié)作、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理機制，共同推進(jìn)全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。建立目標(biāo)管理考核機制，對市政府各部門、各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)設(shè)定具體的知識產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)。進(jìn)一步健全市、區(qū)縣兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，主要的園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)逐步建立知識產(chǎn)權(quán)工作部門。
27．增加經(jīng)費支持和投入。市科技研究和發(fā)展專項資金加大對知識產(chǎn)權(quán)的專項投入，重點用于專利的申請資助、產(chǎn)業(yè)化、執(zhí)法保護(hù)、宣傳培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)試點示范等工作。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要安排知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的支持資金，促進(jìn)本地區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化實施，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企事業(yè)單位增加自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)經(jīng)費投入，鼓勵有條件的單位設(shè)立專項經(jīng)費，用于知識產(chǎn)權(quán)的申請、維持、保護(hù)、宣傳培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)化實施。鼓勵社會各界對高等院校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)活動進(jìn)行投資、捐助，形成多渠道的發(fā)展資金來源。建立風(fēng)險投資機制，推動民間資本進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化活動。
（五）健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
28．培育和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、司法鑒定和許可轉(zhuǎn)讓等各類中介服務(wù)機構(gòu)。推進(jìn)中介服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)建立誠信機制，規(guī)范競爭行為；鼓勵中小企業(yè)與中介機構(gòu)加強知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的溝通交流，鼓勵有條件的大企業(yè)與骨干中介機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。鼓勵專業(yè)機構(gòu)引進(jìn)和借鑒國外中介服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗和運作模式。大力拓寬知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)渠道和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)，依托國家專利、商標(biāo)數(shù)據(jù)庫資源，面向企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，包括檢索服務(wù)、專題信息加工服務(wù)和戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。
29．建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，推進(jìn)信息利用。建設(shè)覆蓋廣泛、信息共享的專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，構(gòu)建我市特色行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，形成大規(guī)模、高質(zhì)量、專業(yè)化的專利信息資源數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利信息查詢和分析系統(tǒng)，在研發(fā)、技術(shù)進(jìn)出口、權(quán)利申請、糾紛訴訟等過程中對專利信息進(jìn)行深層次利用。推動建立重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫和重點企事業(yè)單位專題專利數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企事業(yè)單位深入開發(fā)和利用知識產(chǎn)權(quán)信息。
（六）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。
30．全方位加強對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等院校人才培養(yǎng)基地的作用，兼顧多種人才培養(yǎng)模式，在高校相關(guān)專業(yè)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，與高等院校合作開展知識產(chǎn)權(quán)方向的課題研究。將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識列入我市各級行政學(xué)院對領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員的培訓(xùn)課程，列入對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容，列入對科研開發(fā)、經(jīng)營、管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容。支持各行業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會為企事業(yè)單位提供具有行業(yè)、專業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)。
31．加強人才培養(yǎng)的國際合作，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次緊缺人才。與國內(nèi)外高等院校、有關(guān)機構(gòu)加強合作，一方面邀請國外企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)來我市舉辦講座；另一方面組織部分企事業(yè)單位人員到知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)國家和國外大企業(yè)進(jìn)行實地考察，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營經(jīng)驗。推進(jìn)以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流。堅持人才引進(jìn)與培養(yǎng)并重，將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才作為緊缺人才，重點引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專利、商標(biāo)和版權(quán)專業(yè)人才。加大留學(xué)生和海外高層次人才引進(jìn)力度，重點引進(jìn)國外知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、跨國公司及中介事務(wù)所中的專門人才。
32．建立各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才供需信息庫和評價體系。每年對我市知識產(chǎn)權(quán)人才供需狀況進(jìn)行分類調(diào)查，建立知識產(chǎn)權(quán)人才供需信息庫，為我市提供動態(tài)即時的人才需求導(dǎo)向。指導(dǎo)鼓勵企業(yè)建立以績效為核心的知識產(chǎn)權(quán)人才評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制。
33．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。針對知識產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)性、國際性和學(xué)科交叉的特點，積極創(chuàng)造有利條件，優(yōu)化和改善知識產(chǎn)權(quán)人才的工作生活環(huán)境。針對知識產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)發(fā)展需要，提供共享的專業(yè)文獻(xiàn)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)保障。提供知識產(chǎn)權(quán)人才的社會保障，規(guī)范人才市場運作，促進(jìn)人才合理流動，形成我市知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境的比較優(yōu)勢。
本綱要將根據(jù)國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及我市未來發(fā)展的需要，適時做出調(diào)整。
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