銀政發(fā)〔2015〕307號《銀川市人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》

銀川市人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知





銀政發(fā)〔2015〕307號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：

根據(jù)《國務院關于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）和《自治區(qū)人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（寧政發(fā)〔2015〕61號）精神，為切實做好我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農(nóng)業(yè)普查作為一項重大的國情國力調(diào)查，主要目的是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學制定“三農(nóng)”政策、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在全市行政區(qū)域內(nèi)的下列個人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。


三、普查內(nèi)容和時間

第三次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況；農(nóng)業(yè)土地利用與流轉情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結構情況；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農(nóng)村建設情況；農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。

普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。

四、普查組織和實施

第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，普查任務重，參與部門多，工作難度大。為加強對普查工作的組織和領導，按照國務院和自治區(qū)人民政府要求，市政府決定成立銀川市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組，負責組織和領導我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。參照自治區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組組成，我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組組長由市政府分管農(nóng)業(yè)的領導擔任，副組長由市政府分管農(nóng)業(yè)的副秘書長、市統(tǒng)計局局長和市發(fā)展改革委、財政局、農(nóng)牧局分管負責同志擔任，成員單位為市委宣傳部、市委農(nóng)村工作領導小組辦公室，市民政局、司法局、國土資源局、水務局、林業(yè)局，國家統(tǒng)計局銀川調(diào)查隊，市文化新聞出版廣電局、統(tǒng)計局、政府研究室，銀川警備區(qū)后勤部、武警銀川支隊后勤部、濱河新區(qū)管委會經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展招商局等部門和單位，領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，由市統(tǒng)計局分管負責同志兼任辦公室主任。全市各有關部門和各縣（市）區(qū)要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項，由市委宣傳部負責和協(xié)調(diào)。全市各有關部門要按照各自職能，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，全力做好普查工作。

全市各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，領導小組組成要明確到具體的單位和人員，認真做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。對于普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。各縣（市）區(qū)有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作，各縣（市）區(qū)普查機構應當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查工作要求

全市各級人民政府和各有關部門要建立普查工作責任制，真正把各項措施落實到位，積極為普查工作提供人力、財力、物力和技術支持。

（一）工作責任落實到位。全市各有關部門和單位要高度重視，把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作作為本部門、本單位的一項重點工作，認真安排落實。全市各級人民政府要把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入2016年度政府效能建設考核范圍，逐級統(tǒng)一考核。市政府督查室要根據(jù)工作進展情況，適時開展督促檢查，保證普查工作高質量順利推進。

（二）普查經(jīng)費落實到位。第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，按照分級負擔的原則，由中央、自治區(qū)和市、縣級人民政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。全市各級普查機構要精打細算，厲行節(jié)約，提高資金的使用效率。

（三）依法普查落實到位。全市各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等有關規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，保障普查工作順利進行，確保普查數(shù)據(jù)質量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。全市各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務；要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構核準。

（四）現(xiàn)代信息技術應用到位。按照全國統(tǒng)一要求，這次普查要充分利用自主衛(wèi)星資源，準確測量主要農(nóng)作物的時空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施狀況；廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

（五）宣傳引導到位。全市各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。



 

銀川市人民政府

2015年12月18日

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