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銀政發(fā)〔2018〕74號《銀川市人民政府關(guān)于開展全市第三次土地調(diào)查工作的通知》

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銀川市人民政府關(guān)于開展全市第三次土地調(diào)查工作的通知





銀政發(fā)〔2018〕74號





各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):


為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)〔2017〕48號)精神,依照《自治區(qū)人民政府關(guān)于開展全區(qū)第三次土地調(diào)查工作的通知》(寧政發(fā)〔2017〕89號)安排,并根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地調(diào)查條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就全市開展第三次土地調(diào)查工作有關(guān)事宜通知如下:


一、調(diào)查目的和意義


土地調(diào)查是我國法定的一項基本制度,是一項重大的國情國力調(diào)查,也是查實查清土地資源的重要手段。開展全市第三次土地調(diào)查,目的是全面查清當(dāng)前全市土地利用狀況,掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度,強(qiáng)化土地資源信息社會服務(wù),滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。


做好第三次全國土地調(diào)查工作,掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措;是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù);是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要;是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源的基本前提。


二、調(diào)查對象和內(nèi)容


第三次土地調(diào)查的對象是我市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。調(diào)查內(nèi)容為:土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;土地條件,包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件等狀況。在進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時,應(yīng)重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。


三、調(diào)查時間安排


按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府開展第三次全國土地調(diào)查的統(tǒng)一要求,全市第三次土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點。


2018年第二季度開展前期準(zhǔn)備工作,全面部署全市第三次土地調(diào)查各項工作,完成調(diào)查工作方案編制、技術(shù)方案制訂以及工作試點、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳報道等工作。


2018年7月至2019年8月,各縣(市)區(qū)組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2019年6月底前完成縣(市)區(qū)調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新,向自治區(qū)國土資源廳匯交調(diào)查數(shù)據(jù)成果。


2019年9月完成各縣(市)區(qū)第三次土地調(diào)查工作總結(jié)、調(diào)查資料歸檔和調(diào)查成果檢查驗收,匯總形成全市第三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。


2020年,在自治區(qū)國土資源廳的指導(dǎo)下完成銀川市報告材料、土地利用現(xiàn)狀圖件等起草編制工作,形成銀川市級調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理體系,按法定程序?qū)彾ê笙蛏鐣l(fā)布調(diào)查成果。


四、調(diào)查組織實施


全市第三次土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣(市)區(qū)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查。


為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府決定成立全市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中,涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作,由市國土資源局牽頭負(fù)責(zé);涉及調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作,由市發(fā)展和改革委員會、財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作,由市國土資源局會同市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)處理。其他有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各縣(市)人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)工作的組織實施,同時根據(jù)本地區(qū)土地利用實際,制定調(diào)查實施方案。


五、調(diào)查經(jīng)費保障


各縣(市)要編制第三次土地調(diào)查工作經(jīng)費預(yù)算,除自治區(qū)政府撥付工作經(jīng)費外,不足部分由縣(市)財政籌措解決,列入各地相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付到位,保證調(diào)查工作順利進(jìn)行,全力保障工作順利推進(jìn)。


六、調(diào)查工作要求


(一)加大宣傳力度,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求,為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。


(二)強(qiáng)化監(jiān)管措施,保證成果質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,遵照土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程開展工作。各縣(市)區(qū)要對本地區(qū)的土地調(diào)查結(jié)果質(zhì)量和真實性負(fù)責(zé),按時報送調(diào)查數(shù)據(jù),確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。


(三)調(diào)查成果要嚴(yán)格按程序逐級匯總上報。本次調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格按照保密工作要求,按規(guī)定程序?qū)ι婷軉挝缓蛡€人簽訂保密協(xié)議書或保密承諾書。各縣(市)區(qū)完成調(diào)查后按程序自查,銀川市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查各縣(市)區(qū)的調(diào)查結(jié)果,并匯總土地調(diào)查結(jié)果上報自治區(qū)國土資源廳驗收。



附件:銀川市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單





銀川市人民政府


2018年5月21日





附件:



銀川市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



組 長:韓江龍 市人民政府副市長


副組長:朱海濱 市人民政府副秘書長


孫 瀚 市國土資源局局長


成 員:王利明 興慶區(qū)政府副區(qū)長


劉學(xué)禮 金鳳區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長


姜 永 西夏區(qū)政府副區(qū)長


朱立峰 靈武市政府常務(wù)副市長


楊 鋒 永寧縣政府常務(wù)副縣長


牛學(xué)東 賀蘭縣政府副縣長


黃 瑾 市發(fā)展和改革委員會副主任


章 志 市財政局副局長


丁 薇 市民政局副局長


高曉杰 市環(huán)境保護(hù)局副局長


張 靜 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長


張 文 市國土資源局副局長


徐萬生 市國土資源局副調(diào)研員


陳星華 市規(guī)劃管理局副局長


李 偉 市交通運輸局副局長


張國慶 市水務(wù)局副局長


王建波 市農(nóng)牧局副局長


鐘建元 市林業(yè)局副局長


劉曉天 市統(tǒng)計局副局長


領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市國土資源局副調(diào)研員徐萬生同志兼任。













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本文關(guān)鍵詞: 銀川市, 銀政發(fā)

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